當前刑事訴訟監(jiān)督工作的難點及重點改進措施

1、當前刑事訴訟監(jiān)督工作的難點及重點改進措施刑事訴訟活動的公正與否關乎人權的保障、社會的穩(wěn)定、正義的維護。因此，對于刑事訴訟活動的監(jiān)督是萬分必要的。憲法、法律將這一重要的權能賦予了檢察機關。刑事訴訟活動監(jiān)督的意義在于通過檢察機關監(jiān)督職能的發(fā)揮、監(jiān)督活動的進行，以確保刑事訴訟活動公正、合法、有序進行。刑事訴訟活動可概括為立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等五個環(huán)節(jié)。其中，除起訴環(huán)節(jié)是檢察機關作為訴訟行為主體實施的行為（審查起訴工作本身就是一個帶有監(jiān)

2、督性質的職能工作）外，對于另外四個由其他訴訟主體的訴訟行為，檢察機關也有相應的監(jiān)督職能。其具體可劃分為四個方面，即：立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督。由此可見，檢察機關對于刑事訴訟活動的監(jiān)督是貫徹始終的?？梢灾v，訴訟活動的總體成效如何在很大的程度上取決于監(jiān)督職能作用發(fā)揮的優(yōu)劣。那么，司法實踐中，檢察機關的訴訟監(jiān)督工作現(xiàn)狀是怎樣的呢？一、訴訟監(jiān)督工作的難點司法實踐中，由于各種因素的存在，以致檢察機關訴訟監(jiān)督工作并非一帆風順，阻力與困

3、難存在于多方面：（一）監(jiān)督的主觀意愿不強刑事訴訟監(jiān)督的對象是與工作上有著協(xié)作、配合關系的偵查、審判等機關，檢察機關工作人員在履行職務過程中，面對偵查人員、審判人泛，最高人民檢察院編發(fā)的人民檢察院公訴工作操作規(guī)程比較具體，該規(guī)程專列1章（即第9章）19個條款規(guī)定偵查活動監(jiān)督和審判活動監(jiān)督，可以說是關于訴訟監(jiān)督最為詳盡的規(guī)定。不僅規(guī)定了監(jiān)督的范圍、方法，而且規(guī)定有后續(xù)的措施。如第386條規(guī)定：“人民檢察院提出的糾正意見不被接受的，應當向上一

4、級人民檢察院報告，并抄報上一級偵查機關。上級人民檢察院認為下級人民檢察院意見正確的，應當通知同級偵查機關督促下級公安機關糾正；……”這樣的規(guī)定可謂措施得力。然而，實踐當中，鮮有這種情況發(fā)生。是不是檢察機關的建議偵查機關、審判機關都采納，都改進了。并非如此，很多檢察機關的建議，偵查機關、審判機關并不理會，或者是只改了一時、一事，時過境遷，問題又出來了。面對這樣的情況，往往監(jiān)督部門也拖沓、松懈了，不能一以貫之，嚴格的履行監(jiān)督地權能，不能向上

5、級機關反映情況，進一步行使監(jiān)督權，使得問題能夠徹底解決。（四）職務犯罪偵查案件缺乏監(jiān)督檢察機關對本院偵查部門偵辦的職務犯罪偵查案件監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督措施不到位、監(jiān)督機制不健全是普遍存在的現(xiàn)象，這也是各個檢察機關不同程度存在的問題，也可以說是一個先天造成的問題。偵查、偵監(jiān)、公訴三者雖是不同的部門，卻都同屬一個檢察院，同屬一個檢察長領導，從事的都是整體檢察工作，同時，由于考核等因素的存在，使得檢察機關自行偵辦的案件，一旦立案，就勢必要將案件