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文檔簡介
1、淺談金融危機下電力產業(yè)的發(fā)展淺談金融危機下電力產業(yè)的發(fā)展【摘要】電力和經濟是密切相關的,金融危機爆發(fā),對電力和產業(yè)造成三個方面的沖擊:使電力建設發(fā)展放緩;使電力消費減少;隔斷了電力產業(yè)鏈。為了降低風險,電力產業(yè)可以從四個方面應對:生產應對、成本應對、市場應對、長效服務應對。另外,由于國家實施及時有力的的宏觀調控措施,電力產業(yè)將能夠走出困境?!娟P鍵詞】金融危機電力產業(yè)沖擊措施一、引言電力產業(yè)與經濟是魚水關系。電力產業(yè)是整個經濟的基礎和支柱
2、,電力產業(yè)向經濟提供動力能源,保證和促進經濟的發(fā)展,電力產業(yè)發(fā)展的好壞,直接影響到經濟發(fā)展的快慢。經濟是電力產業(yè)的助推劑,經濟實力強,就可以購置先進的電力設備,使電力產業(yè)節(jié)省成本,提高效率。電力在能源基礎產業(yè)和國家能源戰(zhàn)略中占有重要地位,經濟在國民生活中的地位毋庸諱言。因此,如何處理好金融危機下電力產業(yè)的發(fā)展,是一個關系到國計民生的大問題。金融危機爆發(fā)后,世界經濟增長步伐明顯放慢,市場信心缺失,道德風險上升,信用危機惡化,恐慌情緒升級,
3、導致很多企業(yè)破產。因此,金融危機毫無疑問對電力產業(yè)也造成了很大的沖擊。二、金融危機爆發(fā),對電力和產業(yè)造成的沖擊1、電力建設發(fā)展放緩電力基礎設施是電力產業(yè)發(fā)展的關鍵。產業(yè)結構的工業(yè)化,特別是重工業(yè)化,要求電力基礎設施水平得到進一步提高。如果這個要求達不到,那么電力產業(yè)本身就會帶來蝴蝶效應,導致整個國民經濟發(fā)展緩慢。但是,由于金融危機的沖擊,整個國民經濟處于發(fā)展緩慢期,對電力發(fā)展產生了反作用。特別是農村電力產業(yè)。我國的電力發(fā)展就是“重城網(wǎng),
4、輕農網(wǎng)”,雖然,近幾年,農網(wǎng)得到了較大改善,但是還比不上城網(wǎng)。這次金融危機的沖擊,對于本身就薄弱的農網(wǎng)是一個打擊,很多農村雖然已經進行過電網(wǎng)改造,但是一些像變壓器之類的基礎設備還需要大量資金來徹底更換。但受金融危機的影響,致使這些電力基礎建設變緩。2、電力消費減少隨著城市化和工業(yè)化的進程加速,電氣化水平也迅速提高,電力消費增長推動了國民經濟的發(fā)展,對于能源、經濟等政策的制定有重要影響,有助于準確把握電力需求增長的趨勢,為電力建設等提供可
5、靠依據(jù),保持電力消費與經濟增長的協(xié)調發(fā)展受到了越來越多的關注。電力生產和經濟增長之間存在著協(xié)整關系。同時,經濟也對電力消費產生了反作用力。這種反作用力引起兩方面的結果:一方面是由于金融危機導致各個大工礦企業(yè)在各個方面都縮水,電力利用效率大幅度降低。另一方面是產業(yè)結構不能有效的調整,很多設備不能節(jié)能,造成浪費,致使不能充分利用和有效消費。3、隔斷了電力產業(yè)鏈電力產業(yè)鏈是以電力工業(yè)為紐帶形成的產業(yè)鏈群,具體包括煤炭、電力、鋼鐵、水泥、原油、
6、化學纖維、橡膠等等。經濟和電力產業(yè)鏈具有長期業(yè)的發(fā)展,用高新技術對傳統(tǒng)技術進行改造和更新?lián)Q代,迅速提高電力行業(yè)整體技術水平和經濟效益,從而適當?shù)販p緩和調整金融危機帶來的影響。3、市場應對廣義的電力市場是指電力生產、傳輸、使用和銷售關系的總和。狹義的電力市場是指競爭性的電力市場,是電能生產者和使用者通過協(xié)商、競價等方式就電能及其相關產品進行交易,通過市場競爭確定價格和數(shù)量的機制。在這里,我們主要是指競爭性的電力市場,它具有開放性、競爭性、
7、計劃性、和協(xié)調性,要素包括市場主體、市場客體、市場載體、市場價格和市場規(guī)則等。當前電力市場的運作模式分為兩種:一是按市場結構開放程度和競爭程度的不同,可以劃分為垂直壟斷模式、發(fā)電競爭模式、批發(fā)競爭模式和零售競爭模式。二是按市場交易集中程度的不同,可以劃分為電力庫模式、雙邊交易模式、多邊交易模式、混合交易模式。我國的電力市場還不太完善,因此,在金融危機的沖擊下,要想避免電力市場的危機,就要建立一個符合我國國情并且是開放有序的電力市場。符合
8、我國國情是指不能一味地照搬國外的電力市場模式,因為各國根據(jù)自己本國的情況會采取不同的模式,如果一味照搬,則會陷入形式主義的窠臼,嚴重者會導致我國電力市場的崩潰。開放有序是指在價格、資源及交易等方面要做到有秩序和公平。政府只是宏觀調控,而不是運用權力直接插手市場,要給企業(yè)及地方省市很大的靈活空間。根據(jù)我國電力市場的具體情況,建立一個開放有序的市場可以從兩方面著手。一方面進行電價改革,電價基于市場化運作。也就是說,要實競價上網(wǎng),并引入需求側
9、響應機制。另一方面優(yōu)化電網(wǎng)調度方式。由于設備及技術人員等原因,我國的電網(wǎng)調度消耗資源,浪費人力和財力,并且造成了環(huán)境污染。因而,要優(yōu)化電網(wǎng)調度,促進節(jié)能、環(huán)保和經濟三個方面的協(xié)調。這不但能從容應對金融危機,還對電力市場今后的良性發(fā)展起到了作用。4、長效服務應對電力產業(yè)的長效服務是指電力在為社會服務過程中,為了應對市場變化,賺取利潤而采取的策略。這個長效服務是普遍且長期的。其具有兩個特點。一是服務的迫切性強,影響力大。因為整個社會都需要電
10、力,電力和人民的生活息息相關,牽一發(fā)而動全身。二是指在國家宏觀政策的調控下,電力行業(yè)作為一種服務行業(yè),應該對社會形成一種長期的服務觀念,在建設和諧社會中發(fā)揮自己應有的作用。如何建立長效服務,不但關系到度過金融危機,而且關系到能否使電力產業(yè)得到良性發(fā)展,關系到國計民生。建立長效服務,首先是立法,只有在法律上通過,電力產業(yè)才能制定相關的政策,采取相關的措施。其次是服務機制,一個完善的服務機制是長效服務能順利進行的保證。電力產業(yè)部門縱橫交錯,
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