電煤價(jià)格并軌原因分析

1、電煤價(jià)格并軌原因分析[提要]2012年12月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，明確了未來電煤市場化改革的主要任務(wù)。對煤炭企業(yè)、電力企業(yè)以及整個(gè)電煤市場都會(huì)產(chǎn)生什么影響，本文將重點(diǎn)關(guān)注。關(guān)鍵詞：電煤價(jià)格并軌；原因；分析中圖分類號：F4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A收錄日期：2013年3月4日2012年12月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，明確了未來電煤市場化改革的主要任務(wù)：一是建立電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接新

2、機(jī)制，2013年起取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，發(fā)改委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架；二是加強(qiáng)煤炭市場建設(shè)；三是完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%；四是推進(jìn)電煤運(yùn)輸?shù)氖袌龌母铮晃迨峭七M(jìn)電力市場化改革?！吨笇?dǎo)意見》的出臺，對煤炭企業(yè)、電力企業(yè)以及整個(gè)電煤市場都會(huì)產(chǎn)生什么影響？一、電煤“雙軌制”矛盾越演愈烈為解決經(jīng)濟(jì)高速發(fā)

3、展對煤炭需求與上游煤炭供求緊張帶來的價(jià)格上漲之間的矛盾，緩解電力企業(yè)高成本壓力，自1992年起在政府的指導(dǎo)下2012年7月份實(shí)行的階梯電價(jià)政策以外，其他時(shí)間點(diǎn)煤電聯(lián)動(dòng)基本處于停滯狀態(tài)?！笆袌雒骸迸c“計(jì)劃電”之間的矛盾越來越大，煤電頂牛成為了每年煤電談判難以解決的癥結(jié)。二、多方因素加快電煤“并軌”步伐（一）供需寬松。2012年以來受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體發(fā)展規(guī)劃大環(huán)境下，電煤市場價(jià)格一路下滑，據(jù)鋼聯(lián)煤炭網(wǎng)監(jiān)測秦皇島港Q55

4、00動(dòng)力煤平倉含稅成交價(jià)格從2011年11月份的865元噸跌至2012年12月份620元噸，累計(jì)跌幅深度達(dá)到245元噸，動(dòng)力煤價(jià)格基本已經(jīng)回到了3年前，而與發(fā)改委2012年全國煤電重點(diǎn)合同指導(dǎo)價(jià)格599元噸僅僅高出21元左右。若以合同煤簽訂的625元噸秦港平倉價(jià)對比，現(xiàn)貨價(jià)格已經(jīng)低于了重點(diǎn)合同煤價(jià)格，而以山西煤礦坑口重點(diǎn)電廠車板含稅510元噸對比，部分電煤出礦價(jià)已經(jīng)低于重點(diǎn)合同價(jià)格20元噸左右，因此“計(jì)劃煤”的優(yōu)勢實(shí)際已經(jīng)名存實(shí)亡了。2

5、012年1～11月份全國煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成365，933萬噸，同比增長4.90%，國有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量累計(jì)完成183，550萬噸，同比增加3.50%，而截至11月末我國煤炭社會(huì)總庫存量達(dá)到2.9億噸，其中煤炭企業(yè)庫存達(dá)9，000萬噸左右，煤炭供應(yīng)整體顯現(xiàn)寬松。而火力發(fā)電量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2012年1～11月份我國火力發(fā)電量累計(jì)為34，297億千瓦時(shí)與2011年基本持平，經(jīng)濟(jì)增速下滑帶來了下游煤炭需求不旺為發(fā)改委實(shí)施電煤市場化改革打開了窗口。（二）