《蘇州市節(jié)約用水管理辦法（草案）》依據對照表

1、1附件2：《蘇州市節(jié)約用水條例（修改草案稿）》依據對照表序號擬修訂依據1第一條（立法目的）為了促進節(jié)約用水，提高水資源利用效率，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》《江蘇省水資源管理條例》《江蘇省節(jié)約用水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。2016年省人大發(fā)布實施《江蘇省節(jié)約用水條例》（以下簡稱《江蘇省節(jié)水條例》）2011年省人大發(fā)布實施《江蘇省城鄉(xiāng)供

2、水管理條例》（以下簡稱《江蘇省供水條例》）2第五條市、縣級市（區(qū)）水行政主管部門按照規(guī)定的權限，負責本行政區(qū)域內節(jié)約用水的統(tǒng)一管理、監(jiān)督、指導。市節(jié)約用水管理機構受市水行政主管部門委托，具體負責全市節(jié)約用水工作的指導以及市區(qū)節(jié)約用水工作的管理?？h級市（區(qū)）節(jié)約用水管理機構，根據職責分工，在委托的權限內負責本行政區(qū)域內節(jié)約用水工作的日常管理。市、縣級市（區(qū)）人民政府水行政、發(fā)展和改革、建設等有關主管部門按照職責分工，做好相關的節(jié)約用水工作

3、?！督K省節(jié)水條例》第五條......設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、發(fā)展和改革、建設等有關主管部門按照職責分工，做好相關的節(jié)約用水工作。3第七條（節(jié)水宣傳）各級人民政府應當廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育，將節(jié)約用水教育納入國民素質教育體系和中小學教育教學內容，普及節(jié)約用水知識，提高全民節(jié)約用水意識。節(jié)約用水行政主管部門應當每年制定節(jié)約用水的宣傳計劃，定期開展宣傳活動。新聞媒體應當積極開展節(jié)約用水的公益宣傳?！督K省節(jié)水條例》第六條縣

4、級以上地方人民政府應當開展節(jié)約用水的宣傳教育活動，將節(jié)約用水教育納入國民素質教育體系和中小學教育教學內容，普及節(jié)約用水知識，增強全民節(jié)約用水意識。任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，對嚴重浪費水的行為有權舉報。新聞媒體應當開展節(jié)約用水的公益宣傳和輿論監(jiān)督。4第八條水行政主管部門應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃組織編制節(jié)約用水規(guī)劃，經同級人民政府批準后實施，并報上一級水行政主管部門備案。定期開展節(jié)約用水規(guī)劃實施后評估工作?！冻?/p>

5、市節(jié)水評價標準》（GBT510832015））基礎管理第7項城市節(jié)水規(guī)劃：應有落實規(guī)劃的意見措施，開展了規(guī)劃實施評估工作，城市節(jié)水規(guī)劃指標落實率不應小于90%。5第九條發(fā)展和改革行政主管部門應當會同水行政主管部門，根據國民經濟和社會發(fā)展年度計劃、節(jié)約用水規(guī)劃、水資源和供水狀況、用水定額及用水需求，組織制定本行政區(qū)域的年度取水、用水計劃，實行總量和強度控制。《江蘇省節(jié)水條例》第八條本省實行區(qū)域用水總量和強度控制制度，建立覆蓋省、設區(qū)的市、

6、縣三級行政區(qū)域的用水總量和強度控制指標體系。6第十條節(jié)約用水實行居民生活用水和單位用水分類管理。居民生活用水和月用水量五百立方米年用水量五千立方米以下的單位用水實行定額用水管理；月用水量五百立方米年用水量五千立方米以上的和使用自建取水設施的單位用水（以下簡稱計劃用水單位）實行計劃與定額相結合的用水管理。本條例所稱居民生活用水是指居民因日常生《江蘇省節(jié)水條例》第十條第一款縣級以上地方人民政府水行政主管部門對自備水源取水的和使用公共供水水量

7、較大的單位，實行計劃用水管理。其中使用公共供水水量較大的單位，由水行政主管部門會同供水主管部門下達用水計劃。用水計劃應當根據本行政區(qū)域年度用水計劃、行業(yè)用水定額和單位用水需求確3序號擬修訂依據除交通基礎設施和住宅類建設項目外，新建、改建、擴建建設項目設計年?。ㄓ茫┧吭谖迦f立方米以上的，應當編制節(jié)水評估報告；年取（用）水量六千立方米以上五萬立方米以下的，應當填寫節(jié)水措施方案登記表。水資源論證報告、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告中已經制定

8、節(jié)水措施方案的，可以不再另行編制節(jié)水評估報告，但報告評審時應當有節(jié)水方面的專家參與，節(jié)水評估意見由組織評審的單位抄送項目所在地節(jié)水管理機構。新增條款新增條款發(fā)展和改革、經濟和信息化行政主管部門在對基本建設項目和技術改造投資項目進行審批、核準時，應當就節(jié)水評估報告征求同級節(jié)水行政主管部門的意見。節(jié)水措施方案登記表由發(fā)展和改革、經濟和信息化行政主管部門在項目審核時一并進行審查。規(guī)劃行政主管部門應當將節(jié)水要求納入建設用地規(guī)劃設計意見書中。建設

9、單位在向審圖機構報送項目施工圖時應當一并提交節(jié)約用水管理機構出具的建設項目節(jié)約用水設計審查意見。與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設單位不得擅自停止使用已有的節(jié)水設施。年取用水十萬立方米以上的建設項目，發(fā)展和改革主管部門在進行項目審核時，會同水行政主管部門對項目的節(jié)水方案進行評估；建設單位在組織工程竣工驗收時，應當有水行政主管部門參加。《蘇州市建設項目節(jié)約用水管理辦法》第七條除交通基礎設施和住宅類建設項目外，新建、改建、擴建

10、建設項目年?。ㄓ茫┧吭谖迦f立方米以上的，應當編制節(jié)水評估報告；年?。ㄓ茫┧苛Я⒎矫滓陨衔迦f立方米以下的，應當填寫節(jié)水措施方案登記表。節(jié)水評估報告可以由具有編制水資源論證報告、可行性研究報告、節(jié)能評估報告或者環(huán)境影響評價報告相應資質的單位編制；節(jié)水措施方案登記表由建設單位填寫。建設單位在報送項目立項審批、核準申請材料時，應當同時提交節(jié)水評估報告、節(jié)水措施方案登記表。水資源論證報告、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告中已經制定節(jié)水措施方案

11、的，可以不再另行編制節(jié)水評估報告，但報告評審時應當有節(jié)水方面的專家參與，節(jié)水評估意見由組織評審的單位抄送項目所在地節(jié)水管理機構。新增條款目前已經在實際工作中落實，文字表述于實際操作一致。12第十六條建設項目竣工后，建設單位應當按照國家規(guī)定組織驗收，水行政主管部門應當參加節(jié)水設施的驗收。未經驗收或者驗收不合格的，節(jié)約用水管理機構不得核定用水計劃，供水單位不得正式供水。已建項目未配套建設節(jié)約用水設施或者未安裝節(jié)約用水設備的，應當在水行政主管

12、部門規(guī)定的期限內建設節(jié)約用水設施或者安裝節(jié)約用水設備。用水單位不得擅自停止使用已有的節(jié)約用水設施、設備?！督K省節(jié)水條例》第二十七條新建、改建、擴建建設項目需要取用水的，應當制定節(jié)水方案，配套建設節(jié)水設施，保證節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設單位不得擅自停止使用已有的節(jié)水設施。年取用水十萬立方米以上的建設項目，發(fā)展和改革主管部門在進行項目審核時，會同水行政主管部門對項目的節(jié)水方案進行評估；建設單位在組織工程竣工驗

13、收時，應當有水行政主管部門參加。13第十七條利用自建取水設施年取水量十萬立方米以上或者年使用公共供水二萬立方米以上的用水單位，應當每三至五年進行一次水平衡測試，其中重點用水戶應當每三年開展一次水平衡測試，其他計劃用水戶應當每五年開展一次水平衡測試。計劃用水戶超計劃用水百分之三十以上的，應當進行水平衡測試。當產品結構或者用水工藝發(fā)生變化時，應當《江蘇省節(jié)水條例》第十三條計劃用水戶應當加強用水、節(jié)水設施的日常維護，建立用水、節(jié)水記錄臺賬，定