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1、獸醫(yī)法規(guī)獸醫(yī)(Veterinarian):給動(dòng)物進(jìn)行疾病預(yù)防、診斷并治療的醫(yī)生。主要職責(zé):維護(hù)動(dòng)物健康、保證畜牧安全、指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)、保障食品安全、控制人畜共患病、建立人類疾病的動(dòng)物模型。1.1獸醫(yī)工作的范疇獸醫(yī)工作泛指從事與獸醫(yī)職業(yè)有關(guān)的工作,一般與動(dòng)物和人類的健康及動(dòng)物福利有關(guān)。獸醫(yī)工作可能是技術(shù)性的,也可能是管理性的或經(jīng)營(yíng)性的;獸醫(yī)工作既可能限定在某個(gè)特定范圍,也可能涉及跨行業(yè)的廣闊范圍。_“獸醫(yī)”從三個(gè)層面來(lái)理解:_是指“人”,主
2、要指獸醫(yī)師、獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)和國(guó)家獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu);一是指“事”,主要是指動(dòng)物防疫、檢疫和診療等;_是指“物”,主要是指相關(guān)器械和獸藥等?!胺ㄒ?guī)”_狹義的法規(guī),是指行政法規(guī)和地方性法規(guī);一廣義的法規(guī),是指包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章在內(nèi)的所有規(guī)范性法律文件。獸醫(yī)法規(guī)是指除憲法外的所有有關(guān)獸醫(yī)地位及相關(guān)工作的規(guī)范性法律文件。獸醫(yī)法規(guī)的表現(xiàn)形式主要有:◆法律:是指由最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件?!羧缛珖?guó)
3、人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》;◆行政法規(guī):專指由最高行政管理機(jī)芙——國(guó)務(wù)院頒布的規(guī)范性文件?!舫R?jiàn)的有:條例、細(xì)則、決定、決議、命令、指示等。如《獸藥管理?xiàng)l例》◆地方性法規(guī):指省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)制定的規(guī)范性文件,◆如江蘇省人大常委會(huì)通過(guò)的《江蘇省動(dòng)物防疫條例》◆行政規(guī)章:包括國(guó)務(wù)院各部、委、局在自己職權(quán)范圍內(nèi)制定的“部門(mén)規(guī)章”和省、自治區(qū)、直轄市的人民政府制定的“地方政府規(guī)章”等?!羧甾r(nóng)業(yè)部發(fā)布的《獸藥管理?xiàng)l例
4、實(shí)施細(xì)則》;◆國(guó)際條約:我國(guó)政府簽訂或參加的國(guó)際條約也是法的組成部分?!羧鏦TO《實(shí)施動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》。1.3獸醫(yī)法規(guī)體系我國(guó)的獸醫(yī)法規(guī)體系主要是有關(guān)動(dòng)物疫病的防控、獸藥管理的法律和法規(guī)、有關(guān)動(dòng)物病原微生物管理的法規(guī)以及獸醫(yī)從業(yè)管理的法規(guī)。1.3.1有關(guān)“獸醫(yī)師”和“獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)”管理的法規(guī)2004年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)部設(shè)立獸醫(yī)局,并設(shè)立首席獸醫(yī)官;《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》已經(jīng)2008年11月4日農(nóng)業(yè)部第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),自2009年
5、1月1日起施行?!多l(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》已經(jīng)2008年11月4日農(nóng)業(yè)部第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),自2009年1月1日起施行一我國(guó)獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)按隸屬關(guān)系主要有3種存在形式:一是隸屬于各級(jí)政府的官方獸醫(yī)機(jī)構(gòu),如獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室和研究所、防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和防疫組織等;二是隸屬于企業(yè)的內(nèi)部獸醫(yī)機(jī)構(gòu),如規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的獸醫(yī)室;生措施的根據(jù),因此《國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典》及其配套規(guī)則,間接對(duì)我國(guó)發(fā)揮作用。1.4我國(guó)現(xiàn)行獸醫(yī)法律制度1.4.1動(dòng)物防疫法律制度動(dòng)物防疫法律制
6、度主要有6項(xiàng)制度:A計(jì)劃免疫制度B疫情管理制度C.《動(dòng)物防疫合格證》制度D動(dòng)物檢疫報(bào)檢制度E.診療許可制度F動(dòng)物疫病分類管理制度1.4.2進(jìn)出境動(dòng)物檢疫法律制度_根據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》規(guī)定,進(jìn)出境動(dòng)物檢疫制度主要有6項(xiàng)制度:A檢疫審批制度B檢疫報(bào)檢制度c產(chǎn)地預(yù)檢制度D注冊(cè)登記制度E檢疫出證制度F隔離檢疫制度1.4.3獸藥管理法律制度2004年4月國(guó)務(wù)院在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際通行做法,對(duì)200
7、1年的《獸藥管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面修訂,規(guī)定了一系列的獸藥管理新制度共7項(xiàng),嚴(yán)格并完善了我國(guó)獸藥管理制度。有處方藥與非處方藥分類管理、獸藥儲(chǔ)備制度、新獸藥研制管理和安全監(jiān)測(cè)制度、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度、獸藥生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的行政許可制度、建立用藥記錄制度、休藥期制度和獸藥不良反應(yīng)報(bào)告制度、建立獸藥殘留監(jiān)控及檢測(cè)結(jié)果公布制度2獸醫(yī)法規(guī)的一般原理2.1動(dòng)物防疫、檢疫和獸藥管理體系◆我國(guó)的動(dòng)物防疫、檢疫和獸藥管理等獸醫(yī)行政管理體系分中央
8、及地方若干層次,由農(nóng)業(yè)部下設(shè)的獸醫(yī)局主管?!魟?dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的出入境檢疫劃歸圖家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)各對(duì)外口岸有相應(yīng)的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。2.1.1國(guó)家獸醫(yī)行政主管機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)部是國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政主管機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理金國(guó)獸醫(yī)行政工作在農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)部設(shè)置獸醫(yī)局。獸醫(yī)局內(nèi)設(shè)綜合處、醫(yī)政處、防疫處、檢疫監(jiān)督處、藥政藥械處等5個(gè)職能機(jī)構(gòu)。2.1.2動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督是指在動(dòng)物防疫過(guò)程中,對(duì)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及其他與動(dòng)物防疫
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