會計財經(jīng)法規(guī)第一章上課講義

1、）第1頁第一章第一章會計法律制度會計法律制度【考情分析】【考情分析】本章以《會計法》為主線，同時涵蓋了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容。雖然2014年新大綱對本章第四節(jié)和第五節(jié)內(nèi)容進(jìn)行了較大調(diào)整，但整體難度依舊不高，是考生拿分的章節(jié)。本章重點(diǎn)：第四節(jié)、第五節(jié)、第六節(jié)第一節(jié)第一節(jié)會計法律制度的概念與構(gòu)成會計法律制度的概念與構(gòu)成【大綱要求】了解一、概念一、概念（☆）

2、會計法律制度，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，用以調(diào)整會計關(guān)系的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“總稱”“總稱”。會計關(guān)系是指會計機(jī)構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的各種“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”?！纠}判斷題】會計法律制度指的就是全國人大及其常委會制定的《中華人民共和國會計法》。（）『正確答案』『答案解析』會計法律制度指的是全國人大及其常委會制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，《中華人民共和國會計法》是包

3、含在里面的。二、構(gòu)成二、構(gòu)成（★）【注意1】《會計法》是“會計”“會計”法律制度中層次最高的法律，它是制定其他“會計”“會計”法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)“會計”“會計”工作的最高準(zhǔn)則?！咀⒁?】《注冊會計師法》是我國“中介行業(yè)”“中介行業(yè)”的第一部法律?！咀⒁?】除《會計法》外，會計行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性會計法規(guī)均為調(diào)整“某些方面”會計關(guān)系的法律規(guī)范?！咀⒁?】會計部門規(guī)章包括國家統(tǒng)一的“會計核算制度”（“會計核算制度”（3）、“會計監(jiān)督

4、制度”（）、“會計監(jiān)督制度”（4）、）、“會計機(jī)構(gòu)和會計人員管理制度”（“會計機(jī)構(gòu)和會計人員管理制度”（5）及“會計工作管理制度”（）及“會計工作管理制度”（2）等。【注意5】地方性會計法規(guī)是指由省、自治區(qū)、直轄市“人民代表大會或常務(wù)委員會”“人民代表大會或常務(wù)委員會”在同“憲法、會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度”“憲法、會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度”不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布的規(guī)范性文件?！纠}單

5、選題】下列各項(xiàng)中，屬于會計法律的是（）。A.《中華人民共和國會計法》B.《總會計師條例》C.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》）第3頁（）『正確答案』『答案解析』地方性會計法規(guī)是指由省、自治區(qū)、直轄市“人民代表大會或常務(wù)委員會”在同“憲法、會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度”不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布的規(guī)范性文件。【本節(jié)內(nèi)容回顧】第二節(jié)第二節(jié)會計工作管理體制會計工作管理體制一、會計工作的行政管理一、會計工作的行政管理（★☆）【大

6、綱要求】熟悉（一）總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：“國務(wù)院財政部門國務(wù)院財政部門”主管全國的會計工作。2.分級管理：“縣級以上縣級以上”地方各級人民政府“財政部門財政部門”管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。（二）具體會計行政管理職能1.制定國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度會計準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施是財政部門管理會計工作一項(xiàng)“最基本”“最基本”的職能。國家統(tǒng)一的會計制度的制定權(quán)限：（1）國務(wù)院“財政部門”“財政部

7、門”→“制定并公布”→“制定并公布”（2）“國務(wù)院有關(guān)部門”“國務(wù)院有關(guān)部門”可以制定具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定→報國務(wù)院財政部門“審核批準(zhǔn)”“審核批準(zhǔn)”（3）“中國人民解放軍總后勤部中國人民解放軍總后勤部”可以制定具體辦法→報國務(wù)院財政部門“備案備案”【課外閱讀】中國人民解放軍四總部：總后勤部、總政治部、總裝備部、總參謀部。2.會計市場管理包括：會計市場準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理會計市場準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理（1）準(zhǔn)入管理：財政部門

8、對“會計從業(yè)資格的取得”、“代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立”、“注冊會計師資格的取得”及“注冊會計師事務(wù)所的設(shè)立”等所進(jìn)行的條件設(shè)定。（2）運(yùn)行管理：財政部門對獲準(zhǔn)進(jìn)入會計市場的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。【注意】對于獲準(zhǔn)進(jìn)入會計市場的機(jī)構(gòu)和人員是否“持續(xù)符合”“持續(xù)符合”相關(guān)的資格和條件，也屬于會計市場運(yùn)行管理的范疇。（3）退出管理：是指財政部門對在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會計法》、

9、《注冊會計師法》行為的機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會計市場。吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會計市場?！咀⒁狻繉嫵霭媸袌?、培訓(xùn)市場、境外“洋資格”的管理等也屬于會計市場管理。3.會計專業(yè)人才評價（1）目前我國基本形成了階梯式的會計專業(yè)人才評價機(jī)制，包括“初級、中級、高級”會計初級、中級、高級”會計人才評價機(jī)制，和“會計行業(yè)領(lǐng)軍人才”人才評價機(jī)制，和“會計行業(yè)領(lǐng)軍人才”的培養(yǎng)、評價等?！咀⒁狻繜o從業(yè)資格、無注冊