文檔簡介
1、1978年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了翻天覆地的變化,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立為農(nóng)民生產(chǎn)提供了有效的激勵機(jī)制,極大地釋放了生產(chǎn)力,成為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)增長和技術(shù)進(jìn)步的重要影響因素。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)和所面對的市場環(huán)境發(fā)生了很大的變化,農(nóng)業(yè)增長速度放緩,給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了新的挑戰(zhàn)。一方面,土地細(xì)碎化傾向使得我國農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)受到很大限制,另一方面,市場經(jīng)濟(jì)體制的確立以及加入WTO后我國農(nóng)業(yè)面臨著激烈的市場競爭,
2、極小規(guī)模的、分散的“小農(nóng)戶”的生產(chǎn)無法實現(xiàn)與“大市場”的有效對接,必然要求經(jīng)營方式向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個關(guān)鍵問題是產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式的選擇與效率的改進(jìn)。從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展的經(jīng)營來看,各國都根據(jù)本國的農(nóng)業(yè)資源稟賦、土地制度等方面的客觀條件進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化模式的選擇和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營主體的確立。經(jīng)過十多年的發(fā)展,我國已經(jīng)摸索出了“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶
3、”、“公司+公司”等各種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式,逐漸呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營模式多樣性的特點。但我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展并不完善,在實際運作中表現(xiàn)出諸多問題,如訂單農(nóng)業(yè)的履約問題、產(chǎn)品質(zhì)量的雙“檸檬市場”問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低水平均衡和利益分配失衡問題、農(nóng)業(yè)資源低利用率問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險控制問題、農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)展滯后的問題、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問題等,從總體上來看,現(xiàn)有的各種模式運作效率不高。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式所涉及的農(nóng)戶、企業(yè)、
4、合作社、政府這四個利益主體的關(guān)系來看,農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模過小造成其在與企業(yè)的交易中交易地位嚴(yán)重不對等的局面,通過組成合作經(jīng)濟(jì)組織雖然可以部分克服生產(chǎn)規(guī)模過小的問題,但在合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部,成員間生產(chǎn)能力的懸殊會直接造成組織內(nèi)部的少數(shù)人控制和集體行動的困難。政府在與農(nóng)戶、合作經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)三者的關(guān)系中也存在著錯位管理,在提高模式的運作效率上作用并不明顯。因此,提高單個農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模是解決問題的基本條件,而農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的發(fā)展與完善成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
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