楊凌示范區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)行動方案

1、—1—楊凌示范區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)行動方案為確保省委、省政府“營商環(huán)境提升年”各項(xiàng)措施落地生效，促進(jìn)示范區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕5號）精神，特制訂本方案。一、營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)內(nèi)容營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個(gè)過程（包括從開辦、營運(yùn)到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié)）的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業(yè)活動的社會要素、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素和法律要素等方面。一個(gè)地區(qū)營商環(huán)境

2、的優(yōu)劣，直接影響著招商引資的多寡和區(qū)域內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，最終對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)稅收入、社會就業(yè)等諸多方面產(chǎn)生重要影響。（一）示范區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系按照全省評價(jià)體系，結(jié)合示范區(qū)營商環(huán)境實(shí)際，確定示范區(qū)監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系主要包括“開辦企業(yè)”“開辦施工許可證”“納稅”“獲得信貸”“辦事優(yōu)化程度”“政務(wù)服務(wù)”“跨境貿(mào)易”“產(chǎn)權(quán)登記”等8項(xiàng)指標(biāo)，共計(jì)26個(gè)子項(xiàng)目，其中企業(yè)填報(bào)20項(xiàng)，相關(guān)部門填報(bào)6項(xiàng)。監(jiān)測評價(jià)附加指標(biāo)13項(xiàng)，共計(jì)43個(gè)

3、子項(xiàng)目，其中—3—（6）政務(wù)服務(wù)。包括是否按要求建成示范區(qū)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺并與省級平臺實(shí)現(xiàn)無縫對接、政府對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)管理情況、政務(wù)大廳進(jìn)駐審批事項(xiàng)數(shù)量、“一站式”辦結(jié)事項(xiàng)占本級政府部門全部審批服務(wù)事項(xiàng)的比例、網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占本級政府部門全部審批服務(wù)事項(xiàng)的比例5項(xiàng)指標(biāo)。（示范區(qū)政務(wù)公開辦、編辦、自貿(mào)辦負(fù)責(zé)）（7）跨境貿(mào)易。包括出口報(bào)關(guān)單審查時(shí)間、出口通關(guān)時(shí)間、進(jìn)口報(bào)關(guān)單審查時(shí)間、進(jìn)口通關(guān)時(shí)間4項(xiàng)指標(biāo)。（示范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局負(fù)責(zé)）（8）

4、產(chǎn)權(quán)登記。包括取得不動產(chǎn)權(quán)證書共花費(fèi)的時(shí)間、取得不動產(chǎn)權(quán)證書共花費(fèi)的費(fèi)用2項(xiàng)指標(biāo)。（示范區(qū)國土局負(fù)責(zé)）2.監(jiān)測評價(jià)附加指標(biāo)：（1）開辦企業(yè)。包括年度新登記企業(yè)戶數(shù)（不含個(gè)體戶）、年度新登記企業(yè)（不含個(gè)體戶）同比增長率、期末實(shí)有企業(yè)戶數(shù)（不含個(gè)體戶）、從準(zhǔn)備到受理所需要的時(shí)間、從準(zhǔn)備到受理需要的費(fèi)用5項(xiàng)指標(biāo)。（示范區(qū)工商局、自貿(mào)辦、招投局負(fù)責(zé)）（2）開辦施工許可證。包括合法取得一個(gè)項(xiàng)目許可所需完成的環(huán)節(jié)1項(xiàng)指標(biāo)。（示范區(qū)住建局負(fù)責(zé)）（3）