需求征集意見稿

1、需求征集意見稿需求征集意見稿注：注：1、“采購項目技術(shù)要求采購項目技術(shù)要求”中所有帶中所有帶“★”項為實質(zhì)性技術(shù)要求，投標(biāo)人若有一項指標(biāo)未項為實質(zhì)性技術(shù)要求，投標(biāo)人若有一項指標(biāo)未響應(yīng)、負(fù)偏離或缺漏，將按無效投標(biāo)處理。響應(yīng)、負(fù)偏離或缺漏，將按無效投標(biāo)處理。2、“采購項目技術(shù)要求采購項目技術(shù)要求”中所有帶中所有帶“▲”項作為評審時的重要技術(shù)參數(shù)，如出現(xiàn)負(fù)偏離項作為評審時的重要技術(shù)參數(shù)，如出現(xiàn)負(fù)偏離情況將導(dǎo)致嚴(yán)重扣分。若有缺漏或不作偏離說明的

2、要求均視為負(fù)偏離。情況將導(dǎo)致嚴(yán)重扣分。若有缺漏或不作偏離說明的要求均視為負(fù)偏離。3、“采購項目商務(wù)要求采購項目商務(wù)要求”均為實質(zhì)性商務(wù)條款，投標(biāo)人若有一項指標(biāo)未響應(yīng)、負(fù)偏離均為實質(zhì)性商務(wù)條款，投標(biāo)人若有一項指標(biāo)未響應(yīng)、負(fù)偏離或缺漏，將按無效投標(biāo)處理?；蛉甭瑢礋o效投標(biāo)處理。一、投標(biāo)人資格條件一、投標(biāo)人資格條件1、投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件；2、投標(biāo)人是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的

3、法人或其他組織；3、本項目不接受聯(lián)合體；4、已登記報名并獲取本項目采購文件。（注：對投標(biāo)人的資格審查以評審委員會的評審結(jié)論為準(zhǔn)。）二、采購項目技術(shù)要求二、采購項目技術(shù)要求（一）項目概況（一）項目概況1.1建設(shè)背景建設(shè)背景黨的十九大提出，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。2017年，國家衛(wèi)生計生委印發(fā)了《“十三五”全國人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃》，文件明確要求：到2020年，基本建

4、成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，實現(xiàn)與人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域共享，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得明顯成效。2017年省衛(wèi)生計生委印發(fā)了《廣東省“十三五”全民健康信息化和網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》，文件要求到2018年底，初步建成功能齊備、統(tǒng)一權(quán)威的省級全民健康信息綜合管理平臺，實現(xiàn)與國家人口健康信息平臺對接。各地級以上市、縣（市、區(qū)）全民健康綜合管理平臺初步建成，并與省級平臺對接，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生

5、計生機(jī)構(gòu)初步實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。經(jīng)過長期的建設(shè)與發(fā)展，順德區(qū)已經(jīng)形成了由區(qū)級三甲醫(yī)院、鎮(zhèn)（街道）二甲醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同組成的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展充實的同時，仍然存在醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)與布局不合理、服務(wù)體系碎片化、醫(yī)院信息化發(fā)展協(xié)同性不足等問題。針對這些問題，佛山市順德區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局對全區(qū)全民健康信息化建設(shè)提出了新的要求，要求優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配

6、置，構(gòu)建與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與民健康檔案的網(wǎng)絡(luò)化錄入，電子居民健康檔案能實現(xiàn)全區(qū)共享、查閱，在10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)了醫(yī)療信息軟件可即時調(diào)閱居民健康檔案及進(jìn)行居民健康隨訪，社區(qū)中心與社區(qū)中心之間，社區(qū)中心與區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院之間可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸和共享，實現(xiàn)電子健康檔案的共享但檢驗檢查等業(yè)務(wù)系統(tǒng)還沒有建設(shè)，因此結(jié)果數(shù)據(jù)還不能全區(qū)共享，醫(yī)療協(xié)同應(yīng)用還沒有建設(shè)，因此也不能實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診及檢查檢驗的協(xié)作。（3）公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面順德區(qū)

7、公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況包括：一是配合佛山市衛(wèi)計局試點實施全市統(tǒng)一的佛山市婦幼保健信息系統(tǒng)，建設(shè)內(nèi)容包括：婦幼保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、兒童體檢以及各大綜合醫(yī)院內(nèi)部婦幼相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)。目前系統(tǒng)在試點醫(yī)院應(yīng)用，下階段將按照市衛(wèi)計局的推進(jìn)計劃，在全區(qū)婦產(chǎn)醫(yī)院進(jìn)行推廣應(yīng)用。二是區(qū)疾控中心自建了iLims系統(tǒng)、職業(yè)健康檢查系統(tǒng)，衛(wèi)生檢驗檢測業(yè)務(wù)、職業(yè)性健康檢查等業(yè)務(wù)過程實現(xiàn)了信息化的管理，同時配合佛山市實施了全市統(tǒng)一的計劃免疫信息系統(tǒng)和學(xué)生健康

8、信息管理系統(tǒng)。三是衛(wèi)生監(jiān)督所實施與使用全市統(tǒng)一的佛山市衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法力度。四是區(qū)中心血站建立了血液信息管理系統(tǒng)，從獻(xiàn)血招募、血液采集、檢測、成分制備、儲存、發(fā)血等業(yè)務(wù)過程實現(xiàn)了信息化管理。建立了血站醫(yī)院血液信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，全區(qū)23間用血醫(yī)院全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂血、醫(yī)院血庫、臨床輸血聯(lián)網(wǎng)管理。真正實現(xiàn)“從血管到血管”血液信息全過程追蹤管理。增強(qiáng)區(qū)域性血液采、供、輸?shù)娜挚刂颇芰Γ瑯?gòu)建一個安全、規(guī)范、完善、先進(jìn)的區(qū)域血液信息管

9、理平臺。血站建立互聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾服務(wù)號，進(jìn)一步提升了獻(xiàn)血宣傳招募手段，微信公眾號擁有大量粉絲，為獻(xiàn)血者提供獻(xiàn)血預(yù)約、查詢、志愿者管理等服務(wù)。（4）順德區(qū)公立醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀隨著近年醫(yī)院信息化建設(shè)步伐的推進(jìn)，順德區(qū)內(nèi)的公立醫(yī)院信息化得到了長足的進(jìn)步和發(fā)展，順德區(qū)各級公立醫(yī)院根據(jù)上級有關(guān)要求，建設(shè)完善了基于結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)的數(shù)字化臨床信息系統(tǒng)，并初步有效整合醫(yī)院內(nèi)部HIS、EMR、PACS、LIS系統(tǒng)，促進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)管理的

10、逐步精細(xì)化，有效保障了醫(yī)療安全，提升了醫(yī)療質(zhì)量。同時各醫(yī)院也積極利用信息化新技術(shù)并充分借助互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的模式，助力信息惠民、便民服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院的公共服務(wù)能力，提供多種途徑的預(yù)約掛號服務(wù)，包括醫(yī)院自助服務(wù)終端系統(tǒng)、微信、支付寶、APP等應(yīng)用，實現(xiàn)預(yù)約、掛號、候診、繳費、取藥、檢驗檢查結(jié)果查詢等特色移動醫(yī)療服務(wù)，極大地便利了市民問醫(yī)就診。1.3建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)（1）建設(shè)全民健康信息平臺，統(tǒng)籌信息資源規(guī)劃按照《國家醫(yī)療健康信息區(qū)域衛(wèi)生信息