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1、2019年最新大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文范文匯編村集體經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)村民自治的影響當(dāng)前學(xué)術(shù)界在討論村民自治或村級(jí)治理時(shí),大都忽視了對(duì)村級(jí)治理類型的區(qū)分。村民自治作為一種民主化的村級(jí)治理制度,在具體實(shí)施過程中,因?yàn)槊鎸?duì)制度環(huán)境的不同,而具備相當(dāng)不同的效果和表現(xiàn),不能理解村民自治所面對(duì)的特殊環(huán)境,也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級(jí)治理制度的實(shí)踐后果。村民自治制度是國家強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)制度,依據(jù)村民自治制度實(shí)施場(chǎng)域的村莊狀況的不同,這一制度安排的實(shí)
2、踐后果會(huì)有不同。本文試圖依據(jù)村集體掌握經(jīng)濟(jì)資源的多少,將作為強(qiáng)制實(shí)施的村民自治制度實(shí)踐后果的民主化村級(jí)治理區(qū)分為動(dòng)員型村級(jí)治理和分配型村級(jí)治理。這兩種村級(jí)治理類型因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源多少的不同,而在具體表現(xiàn)中具有相當(dāng)?shù)牟煌?。?dāng)然,將民主化村級(jí)治理分為動(dòng)員型和分配型兩種類型,還是一種理想類型的分類方法,實(shí)踐中兩種村級(jí)治理類型交叉重合之處甚多,并不存在嚴(yán)格意義上的不同。一、治理視角的村民自治當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)村民自治的研究,包含著兩種十分不同的視角
3、,一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實(shí)施的狀況及其后果,這種視角關(guān)注的焦點(diǎn)問題是村民自治制度作為一種民主制度,在當(dāng)前村莊社會(huì)中的實(shí)施狀況及其對(duì)村民度研究村民自治,實(shí)質(zhì)上就是研究以民主的辦法來形成村莊內(nèi)生秩序,這些秩序包括經(jīng)濟(jì)的合作(如公共工程建設(shè)),抵御上級(jí)過度的提取,抗御地痞對(duì)村莊的騷擾,以及監(jiān)督村干部的行為等等,這樣,治理視角所關(guān)注的問題就是用民主的辦法來形成內(nèi)生村莊秩序時(shí)的過程、可能及特征。而正是因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源狀況的不
4、同,造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時(shí)的過程、可能、特征及其側(cè)重點(diǎn)上的不同,這種不同就是我們本文將要重點(diǎn)討論的民主化村級(jí)治理的分配型和動(dòng)員型類型。我們將以村民代表會(huì)議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。二、民主化村級(jí)治理的理論過程若理想化,民主化村級(jí)治理可以劃分為兩個(gè)相互聯(lián)系的部分,一個(gè)部分是用民主的辦法來決策村務(wù),其內(nèi)容包括選舉村干部和村民代表,召開村民會(huì)議表決,以村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行村務(wù)決策和監(jiān)督;一個(gè)部分是用集中的辦法來辦理
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