2019年市民政局工作規(guī)劃

1、2019年市民政局工作規(guī)劃xx年，民政工作的總體規(guī)劃是一、發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用，促進保穩(wěn)定要求的貫徹落實（一）加強矛盾調處工作。認真排查民政工作中影響穩(wěn)定的矛盾和突出問題。加強各項優(yōu)撫安置政策督導落實，做好部分復員退伍軍人解困工作；繼續(xù)研究行政管理體制改革帶來的行政區(qū)劃問題，深入開展平安邊界建設，推進地名公共服務工程；開展村務公開、民主管理工作的“難點村”治理，維護村民合法權益，解決存在的問題；重視金融危機對社會福利企

2、業(yè)的影響；做好流浪乞討人員救助，加強救助站管理；重視家庭和睦，提倡孝老愛幼，協(xié)同有關部門調處家庭關系；繼續(xù)做好清明節(jié)文明祭掃安全保障工作，會同有關部門積極穩(wěn)妥地對公墓進行清理整頓，把握好改革的力度和群眾的接受程度，防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題；進一步加強信訪工作。（二）發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主。一是深化基層群眾自治實踐。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，全面推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。積極擴大城鎮(zhèn)居委會直接選舉的覆蓋

3、面，豐富居務公開內容和形式，發(fā)揮居民小組、社區(qū)群團組織和社會組織、物業(yè)組織等在擴大基層群眾自我管理上的積極作用。二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。xx市社區(qū)建設示范創(chuàng)建活動，推動個性化、標準化、信息化服務進入居民家庭。積極推進農村社區(qū)建設實驗活動，探索農村社區(qū)設置、農村社區(qū)建設推進途徑、步驟和方法。三是大力完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施。繼續(xù)實施“xx”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃建設項目，推動形成以社區(qū)綜合服務設施為主體、各類專項服務設施相配套的社區(qū)服務設施網(wǎng)

4、絡。結合新農村建設，建立健全農村社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設施。四是積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務。開展農村志愿服務，探索政府購買服務、項目申報等有效途徑，壯大社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮志愿服務在促進社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。（三）推進社會組織有序發(fā)展。一是有序加快社會組織發(fā)展。繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農村專業(yè)經濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在應對金融危機中的積極作用。開展行

5、業(yè)協(xié)會管理體制改革試點，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會布局。引導行業(yè)協(xié)會提振企業(yè)和企業(yè)員工信心，促進企業(yè)冷靜有效應對金融危機。三是加大政策扶持力度。進一步完善社會組織培育扶持政策，認真落實稅收優(yōu)惠政策；推進政府購買服務，加快形成公共財政資助機制；支持社會組織組織匯聚社會資金，促進就業(yè)、提供服務，鼓勵公益性社會組織對下崗失業(yè)人員、農民工和生活困難群體提供幫助。四是加強執(zhí)法監(jiān)管。引導社會組織健全運行機制，完善治理結構，增強自主運作能力；繼續(xù)開展社會組織評估，

6、完善社會組織評估體系，培育社會組織品牌；完善社會組織執(zhí)法機制，探索形成社會組織突發(fā)事件預警體系和快速反應機制；加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度。二、提高“三個群體”生活保障水平，促進保民生要求的貫徹落實（一）保障和改善困難群體的基本生活。一是嚴格遵循上級的低保標準和補助水平。切實保障農村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降。二是適度擴大社會救助范圍。將符合條件的農村困難群眾全部納入農村低保，基本實現(xiàn)應保盡保。xx市新產生的

7、城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心（站）、社區(qū)信息服務平臺等其他公共服務類項目建設，納入政府擴大內需的項目規(guī)劃。（二）抓緊建設一批民政公共服務設施。盡快啟動、抓緊開工建設已審批通過的項目。進一步調整、完善、提高在建項目，爭取擴大配套資金。加快落實國家綜合減災“xx”規(guī)劃、災后恢復重建總體規(guī)劃?？茖W規(guī)劃設計、精心組織實施社會福利中心建設項目，按照規(guī)范化管理、標準化建設的要求，爭取在建和擬建項目追加投資到位，認真組織實施，切實保證工程質量。（三）加強基層民政

8、辦(所)建設。使其硬件和軟件建設都達到一定的水平。主要是有固定的場所，特別是辦公室、檔案室、接待室應具備。要有專門的人員。除民政辦主任外，要求1萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應配備1名民政助理員；1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應配備2名以上民政助理員，同時，民政辦主任不允許兼職；要有專門的經費保障等。（四）千方百計爭取建設資金。按照政府投入、社會投入和福彩資助相結合的基本思路籌集建設資金。積極協(xié)調爭取財政加大對于民政公共服務設施建設的投入；吸納的社會資金、投