全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革

1、1全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革改革試點經(jīng)驗經(jīng)驗和典型案例和典型案例匯編匯編《民政部財政部關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作的通知》（民函〔2016〕200號）規(guī)定：要有計劃、有步驟地開展試點，前兩三年重點針對發(fā)展短板，采取有效促進措施，形成綜合服務能力，后兩三年重點完善政策措施，推廣成功試點經(jīng)驗，形成規(guī)模，擴大服務覆蓋面。為落實上述規(guī)定，匯總分析90個試點地區(qū)以及其他地區(qū)上報的240個經(jīng)驗材料，基于實地

2、調(diào)研和專家評估，匯編了7方面的試點經(jīng)驗，供全國第四批、第五批改革試點地區(qū)以及其他各地在發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作中參考借鑒。經(jīng)驗之一：多措并舉，增加服務設施供給部分試點地區(qū)采取新建、改造、整合資源等方式，增加居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施供給。一是分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施，民政部門參與規(guī)劃、驗收、移交和管理，保證設施落地到位。二是整合利用社區(qū)各類閑置資源，優(yōu)先用于改造建設居家和社區(qū)養(yǎng)老設施。三是推動在社區(qū)設立嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)向周

3、邊社區(qū)提供服務，推動居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老一體化發(fā)展。3主導作用，在做好規(guī)劃基礎上，多措并舉加以解決。一是著力解決新建小區(qū)養(yǎng)老服務設施配建問題。市國有土地招拍掛領(lǐng)導小組制發(fā)了《養(yǎng)老服務設施用地監(jiān)管暫行意見》，市有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施用房規(guī)劃、建設和移交管理的通知》，堅持與開發(fā)項目同步設計、同步報批、同步建設、同步核實、同步驗收做到“五同步”。在項目規(guī)劃、土地招拍掛、土地熟化、建設施工、預售許可、竣工驗收等

4、環(huán)節(jié)設置制度卡口，各相關(guān)部門共管共治，形成合力。養(yǎng)老服務設施配建列入土地招拍掛條件，由土地競得者實施同步建設，分期開發(fā)項目必須安排在首期建設，建成后無償移交區(qū)縣政府，交由專業(yè)機構(gòu)運營。對新出讓住宅和商住小區(qū)地塊，未按規(guī)定配建養(yǎng)老服務設施或配建標準不達標的，實行一票否決。二是著力解決老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施短缺問題。市政府安排規(guī)劃部門牽頭完成了對主城區(qū)2009年以來建成小區(qū)全部摸排，準確掌握了各區(qū)常住人口數(shù)據(jù)，養(yǎng)老服務設施的用地和建設等基本情