鶴山市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）

1、1鶴山市公共租賃住房管理辦法鶴山市公共租賃住房管理辦法(征求意見稿征求意見稿)第一章第一章總則第一條第一條根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保〔2010〕87號(hào)）、公共租賃住房管理辦法（建設(shè)部令第11號(hào)）和《印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見的通知》（粵府辦〔2010〕65號(hào)）及《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（粵府令第181號(hào)）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的精神，為完善我市住房保障體系，改善我市中等偏下收入住房困難家庭、新

2、就業(yè)職工、外來務(wù)工人員和環(huán)衛(wèi)工人的居住條件，規(guī)范公共租賃住房的管理，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理、運(yùn)營和申請、審核、輪候、分配、監(jiān)督及其相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。第三條第三條公共租賃住房是由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理或由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合條件的住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、環(huán)衛(wèi)工人出租的保障性住房。公共租賃住房定向出租，

3、只租不售，超標(biāo)退出，循環(huán)使用，規(guī)范管理。第四條第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是公共租賃住房的組織實(shí)施單位，負(fù)責(zé)本市公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、房源籌集、配租和監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦、市發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政、稅收、市場監(jiān)督管理局、公安、金融部門等有關(guān)單位各司其職，密切配合，協(xié)同做好公共租賃住房的建設(shè)、管理等相關(guān)工作。定向?yàn)榻處熃ㄔO(shè)的公共租賃住房，其準(zhǔn)入條件、租金水平、退出機(jī)制等由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同

4、市教育局根據(jù)實(shí)際情況另行制定。其他單位自行配租管理的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營單位根據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、配租和管理，并接受政府監(jiān)督。第五條第五條公共租賃住房建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。第二章第二章籌集和建設(shè)籌集和建設(shè)第六條第六條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房價(jià)水平和市場小戶型租賃住房供需情況等因素，制定公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公共租賃住房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分考慮居民的

5、交通、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等要求，盡可能安排在交通便利、公共配套設(shè)施建設(shè)齊全的區(qū)域。3外來務(wù)工人員和住房困難職工較多的單位和企業(yè)，可在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后，利用自用土地建設(shè)公共租賃住房優(yōu)先向本單位符合條件的職工出租。公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”，并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上載明公共租賃住房性質(zhì)。在公共租賃住房性質(zhì)不變前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。第十三條第十三條公共租賃住房開發(fā)和租賃經(jīng)營過程中按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定給予

6、稅收優(yōu)惠。公共租賃住房建設(shè)免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。電力、通訊、有線電視、市政公用事業(yè)等單位減半收取入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。第十四條第十四條由企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資經(jīng)營的公共租賃住房納入政府公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營單位必須遵守政府關(guān)于公共租賃住房的有關(guān)規(guī)定。第十五條第十五條企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量建設(shè)公共租賃住房，應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請，并提交以下材料：（一）建設(shè)運(yùn)營公共租賃住房申請表

7、；（二）土地使用權(quán)證書及用地資料；（三）經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；（四）公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營計(jì)劃；（五）其他需要進(jìn)一步審核的材料。第十六條第十六條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)公共租賃住房的年度發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革等部門提出審核意見后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。第三章第三章保障對象保障對象第十七條第十七條公共租賃住房的保障對象主要是城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)職工，并將有穩(wěn)定職業(yè)及在市區(qū)居住滿一定年限、符合保障條件

8、的外來務(wù)工人員和環(huán)衛(wèi)工人納入保障范圍。另外年滿30周歲的沙坪城鎮(zhèn)戶籍單身人士可以以個(gè)人身份申請沙坪城區(qū)公共租賃住房，申請條件參照城鎮(zhèn)中低偏下收入住房困難家庭。第十八條第十八條城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員和環(huán)衛(wèi)工人分別符合下列條件的，可以申請公共租賃住房：（一）同時(shí)具備下列條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭：1.申請人具有本市城鎮(zhèn)居民戶籍，并在本市工作或居??；另申請沙坪城區(qū)公共租賃住房的，申請人應(yīng)具有沙坪城鎮(zhèn)居民