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1、《中華人民共和國憲法》知識講座《中華人民共和國憲法》知識講座一、什么是憲法一、什么是憲法憲法是國家的根本法,它規(guī)定了國家的根本制度個根本任憲法是國家的根本法,它規(guī)定了國家的根本制度個根本任務(wù),是人們行為的基本法律準則。憲法作為根本法,它是其他務(wù),是人們行為的基本法律準則。憲法作為根本法,它是其他法律、法規(guī)賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件,法律、法規(guī)賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件,它處于一個國家獨立、完整和系統(tǒng)的法律
2、體系的核心,是一個它處于一個國家獨立、完整和系統(tǒng)的法律體系的核心,是一個國家法律制度的基石。國家法律制度的基石。我國現(xiàn)行憲法是我國現(xiàn)行憲法是19821982年1212月4日五屆全國人大會議通過日五屆全國人大會議通過的。胡錦濤同志指出,現(xiàn)行憲法是我國的根本法,是治國安邦的。胡錦濤同志指出,現(xiàn)行憲法是我國的根本法,是治國安邦的總章程,是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的總章程,是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安
3、的法律基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)全國各和長治久安的法律基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)全國各民族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。民族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。二、憲法的作用是什么二、憲法的作用是什么作為國家的根本法,憲法的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面作為國家的根本法,憲法的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、保證國家權(quán)力有效運行機制規(guī)范和制約國家權(quán)力。憲法通過、保證國家權(quán)力有效運行機制規(guī)范和制約國家權(quán)力。憲法通過賦予立法、
4、行政、司法等國家機關(guān)公共權(quán)力,使國家權(quán)力在憲賦予立法、行政、司法等國家機關(guān)公共權(quán)力,使國家權(quán)力在憲法的軌道上有效運行,避免國家權(quán)力缺位、越位和錯位。法的軌道上有效運行,避免國家權(quán)力缺位、越位和錯位。2、確認和保障公民基本權(quán)力。在人民主權(quán)原則下,憲法是人民、確認和保障公民基本權(quán)力。在人民主權(quán)原則下,憲法是人民共同意志的集中體現(xiàn)。人民通過憲法使自己的基本權(quán)力得到最共同意志的集中體現(xiàn)。人民通過憲法使自己的基本權(quán)力得到最明確是確認和最有效的保障
5、。明確是確認和最有效的保障。3、調(diào)整國家最重要的社會關(guān)系,維護社會穩(wěn)定和國家長治久、調(diào)整國家最重要的社會關(guān)系,維護社會穩(wěn)定和國家長治久安。在國家的各種社會關(guān)系中,最重要的關(guān)系是由憲法來規(guī)范安。在國家的各種社會關(guān)系中,最重要的關(guān)系是由憲法來規(guī)范的和調(diào)整的。從這個意義上說,憲法是社會穩(wěn)定的調(diào)解器和安的和調(diào)整的。從這個意義上說,憲法是社會穩(wěn)定的調(diào)解器和安全閥,對于解決各種重大社會矛盾和沖突,保持社會穩(wěn)定,維全閥,對于解決各種重大社會矛盾和沖突
6、,保持社會穩(wěn)定,維護國家長治久安,具有十分重要的意義。護國家長治久安,具有十分重要的意義。三、憲法與一般普通法律的區(qū)別是什么三、憲法與一般普通法律的區(qū)別是什么作為國家脾根本法,憲法既具有一切法律的共同特點,又具有作為國家脾根本法,憲法既具有一切法律的共同特點,又具有與一般法律不同的特征,主要是與一般法律不同的特征,主要是:1、內(nèi)容不同。憲法作為一個國家隊的根本法,它確立了一、內(nèi)容不同。憲法作為一個國家隊的根本法,它確立了一個國家的根本制
7、度。主要涉及國體、政體、國家結(jié)構(gòu)形式,公個國家的根本制度。主要涉及國體、政體、國家結(jié)構(gòu)形式,公者是專門的國家權(quán)力機關(guān)。因此,在憲法實施的實踐中,為了者是專門的國家權(quán)力機關(guān)。因此,在憲法實施的實踐中,為了保障憲法的監(jiān)督的權(quán)威性和有效性,只有憲法明確授予享有憲保障憲法的監(jiān)督的權(quán)威性和有效性,只有憲法明確授予享有憲法監(jiān)督權(quán)的國家機關(guān)或者是特定的主體才可以有權(quán)監(jiān)督憲法的法監(jiān)督權(quán)的國家機關(guān)或者是特定的主體才可以有權(quán)監(jiān)督憲法的實施。其他的非授權(quán)主體
8、只能在履行自身職責(zé)的過程中承擔(dān)保實施。其他的非授權(quán)主體只能在履行自身職責(zé)的過程中承擔(dān)保障憲法實施的意務(wù),而不能代替憲法制定者來行使監(jiān)督憲法實障憲法實施的意務(wù),而不能代替憲法制定者來行使監(jiān)督憲法實施的權(quán)力。施的權(quán)力。四、我國憲法的制定與一般法律有什么不同四、我國憲法的制定與一般法律有什么不同按照憲法第六十二條規(guī)定,只有全國人民代表大會才有權(quán)制按照憲法第六十二條規(guī)定,只有全國人民代表大會才有權(quán)制定憲法和修改憲法,其他任何機關(guān)和組織都沒有這項
9、權(quán)力。定憲法和修改憲法,其他任何機關(guān)和組織都沒有這項權(quán)力。因為憲法是國家的根本法,我國憲法也規(guī)定了不同于一般法因為憲法是國家的根本法,我國憲法也規(guī)定了不同于一般法律的修改程序。律的修改程序。1、提議修改憲法的主體不同。憲法規(guī)定,有權(quán)提議修改憲法的、提議修改憲法的主體不同。憲法規(guī)定,有權(quán)提議修改憲法的主體是全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國主體是全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表。而一般法律提出
10、法律議案的主體則要寬泛人民代表大會代表。而一般法律提出法律議案的主體則要寬泛的多。的多。2、通過的人數(shù)不同。憲法規(guī)定,憲法的修改由全國己任代表大、通過的人數(shù)不同。憲法規(guī)定,憲法的修改由全國己任代表大會以全體代表的三分之二以上多數(shù)通過。而法律和其他冤案由會以全體代表的三分之二以上多數(shù)通過。而法律和其他冤案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過,或者由全國人大全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過,或者由全國人大常務(wù)委員會組織成人員的過半
11、數(shù)通過。常務(wù)委員會組織成人員的過半數(shù)通過。3、公布的機關(guān)不同。憲法沒有明確規(guī)定憲法的修改由誰公布。、公布的機關(guān)不同。憲法沒有明確規(guī)定憲法的修改由誰公布。實踐中,四部憲法和四個憲法修正案都是由全國人大公布的。實踐中,四部憲法和四個憲法修正案都是由全國人大公布的。而依據(jù)憲法和立法法的規(guī)定,法律由國家主席公布。而依據(jù)憲法和立法法的規(guī)定,法律由國家主席公布。五、為什么說憲法具有最高法律效力五、為什么說憲法具有最高法律效力法律效力,是指法律法律效
12、力,是指法律的強制性和約束力。由于憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有的強制性和約束力。由于憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題,是國家立法活動的基礎(chǔ),因此,它在全局性、根本性的問題,是國家立法活動的基礎(chǔ),因此,它在國家法律體系中具有最高的法律地位和法律效力。憲法具有最國家法律體系中具有最高的法律地位和法律效力。憲法具有最高的法律效力,主要表現(xiàn)在高的法律效力,主要表現(xiàn)在:1、憲法是其他法律的立法依據(jù)。憲法在國家和社會生活中、
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