適應(yīng)我國(guó)公共財(cái)政的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系研究.pdf

1、隨著我國(guó)公共財(cái)政體制的建立,政府財(cái)政職能逐步轉(zhuǎn)向彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù),政府與公眾之間的委托代理關(guān)系日益明顯。政府的公共受托責(zé)任如何履行,如何向社會(huì)公眾解釋其所控制的資源狀況、財(cái)務(wù)收支狀況和現(xiàn)金流量狀況,說(shuō)明其所控制的經(jīng)濟(jì)存量和流量,反映其提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的程度,彰顯其公信力,是公共財(cái)政體制對(duì)政府提出的新型要求。政府財(cái)務(wù)報(bào)告作為政府財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種有效信息載體,對(duì)于披露政府財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī),反映政府履行受托責(zé)

2、任,起著極為重要的作用。而我國(guó)執(zhí)行的是預(yù)算會(huì)計(jì)制度,與之配套的現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告只反映政府預(yù)算收支的執(zhí)行情況,不能充分反映政府的財(cái)務(wù)狀況,更不能提供反映整個(gè)政府運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)而客觀評(píng)價(jià)政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任的會(huì)計(jì)信息,難以滿足公共財(cái)政發(fā)展對(duì)政府會(huì)計(jì)信息提出的新要求,因此構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)公共財(cái)政管理需要的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系已成為政府會(huì)計(jì)改革亟待解決的首要問題。
　　本論文回顧了我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度及財(cái)務(wù)報(bào)告的演進(jìn)歷程,肯定了現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)公共財(cái)政建設(shè)

3、起到的積極作用,同時(shí)對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告存在的問題進(jìn)行分析。這些問題主要包括報(bào)告目標(biāo)和信息使用者定位上的局限性、使用的收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不能充分反映政府的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算報(bào)告體系本身的不完善等。從公共財(cái)政視角看,政府會(huì)計(jì)取代預(yù)算會(huì)計(jì)已是必然趨勢(shì),作為向社會(huì)公眾提供政府受托業(yè)績(jī)及受托責(zé)任履行情況的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系,其構(gòu)建勢(shì)在必行。因此借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),考慮我國(guó)實(shí)際情況,在建立政府會(huì)計(jì)模式的前提下,提出構(gòu)建適應(yīng)公共財(cái)政體制發(fā)展的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系