行政復議筆記、歸納、表格

1、行政復議筆記、歸納、表格行政復議筆記、歸納、表格四、行政復議（考試重點）（一）行政復議的概念當事人對行政機關作出的決定不服，向上級或法定的機關申請復議，行政機關經過重新審查，重新作出決定的過程。（二）行政復議的范圍1、和行政訴訟比較，受理標準不同（1）行為標準①具體行政行為可以復議（11項）和訴訟（8項），實際內容一樣，都有“其他”這一項。②抽象行政行為不是訴訟的對象，部分是復議的對象；復議的抽象行政行為必須和具體行政行為一并申請復議，

2、沒有具體行政行為就不能申請抽象行政行為的復議；把部分抽象行政行為納入申請范圍，當事人申請后，復議機關必須給予答復。（2）爭議的內容①合法性，可以申請復議，也可以提出訴訟②合理性，可以申請復議，一般情況下不能提出訴訟，只在行政處罰顯失公正的情況下，可以提起訴訟。例：某企業(yè)污染河流，行政機關責任賠償10萬元，該企業(yè)不服申請復議，復議機關改為8萬元，當事人還不服，認為不合理，向法院起訴，法院不予受理。如果該企業(yè)認為8萬元的賠償程序違法或者實體

3、違法，法院才受理。（3）保護權益的范圍①人身權②財產權③受教育權④勞動權、休息權、環(huán)境權和政治權利復議保護的權益范圍比訴訟大，訴訟只能是前三項權利。例：申請示威、游行如果公安機關不批準，可以到同級政府復議，如果復議不同意，那就不能訴訟。2、可以申請復議的事項具體行政行為都可以復議，抽象行政行為除3種例外的情況外可以復議。3、行政復議的排除事項抽象行政行為（3種）內部行政行為對民事糾紛作出的調解或者其他處理（三）行政復議參加人和行政復議機

4、關1、行政復議的申請人者本級人民政府申請復議。③法律、法規(guī)授權的組織作為被申請人時，到主管的行政機關申請復議。④兩個或者兩個以上的行政機關作為被申請人時，到共同的上級機關申請復議。⑤繼續(xù)行使被撤消的行政機關職權的行政機關作為被申請人時，有繼續(xù)的行政機關的上級機關復議。⑥行政復議機構是行政復議機關中具體辦理行政復議事項的機構，不是獨立的主體。（四）行政復議申請與受理1、申請申請的時間①知道具體行政行為起60日之內例：某甲申請翻建房屋，其中

5、有一部分土地是某乙的，某乙就找某甲，某甲說有許可證，但沒給某乙看，后某甲找村長，村長告訴某乙，某甲有許可證，但也沒給某乙看，最后某乙告到法院，法院告訴某乙某甲有許可證，讓某乙去告審批機關。然后某乙去起訴。某甲和村長都沒有給某乙看許可證，所以某乙還不知道具體行政行為的作出，但法院雖然沒給某乙看許可證，但法院依法行使職權，具有一定的公信力，所以申請時間從法官告知是起算。②法律規(guī)定少于60日的無效，法規(guī)規(guī)定少于、多于60日的均無效。2、受理（

6、1）不受理①應該受理不受理②受理后不作決定（2）對于不受理的處理①視為維持原決定，去起訴原決定機關②直接到法院起訴復議機關不作為3、行政復議與行政訴訟的關系（1）共同點：解決行政爭議，由行政機關舉證，不適用調解（2）不同點：受理案件范圍不同，有些規(guī)則不同（3）聯(lián)系①選擇關系，當事人可以選擇先復議后訴訟，也可以直接提起訴訟②必經關系，法律、法規(guī)明確規(guī)定的情況下，必須先復議然后才能訴訟，復議前置③限制性的選擇關系，如果復議，復議機關的決定是