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文檔簡介
1、1誰是城市的土地賊游宇明從考上大學(xué)算起,我已在城市生活了三十年。作為半資深的城里人,我的一個感覺是城市越長越高。三十年前,我就讀的長沙二十層就算是“摩天大樓”,現(xiàn)在六七十層的高樓稀松平常。我生活在湘中新城婁底,二十六年前剛來時,這里最高的建筑是六層,目前房子三四十層的比比皆是。近些年,我也去過北京、深圳、長春、廣州、廈門等許多城市,那些地方的房子比長沙、婁底的房子層數(shù)更高、氣派更加雄偉。我私下想,如今中國城市的人口密度比從前不知大了多少
2、倍。然而,充滿戲劇性的是,我國城市的人口密度實際上卻是下降的。國家發(fā)展改革委秘書長楊偉民日前指出:本世紀(jì)以來國內(nèi)城市的建成區(qū)面積擴張了百分五十,而城鎮(zhèn)人口只增加了百分之二十六。換句話說就是,現(xiàn)在城里一個居民占有的土地差不多是世紀(jì)初的兩倍。中國是一個人均土地資源非常貧乏的國家。我們雖然擁有960萬平方公里的廣袤國域,但用它除以13億人口這個大分母,人均占有的土地面積就少得可憐,只占世界人均數(shù)的29%,澳大利亞、加拿大、俄羅斯、美國人均土地
3、的1.8%、2.4%、7.0%和21.0%。人均占有的耕地、草地、林地則只有世界人均占有量的33%、42%和26%。在這樣的國情下搞建設(shè),3一個劇場、會展中心少則占地二三十畝,多則上百畝。就在這樣的奢華中,我們可愛的土地一片片地流失了。大廣場、高爾夫球場、閑置的飛機場也在協(xié)同偷盜城市的土地。有些城市管理者在進行城市開發(fā)的時候,講究的不是怎樣節(jié)約土地,提高經(jīng)濟效益,而是如何盡快出政績,吸引領(lǐng)導(dǎo)的眼球,達到升遷的目的。因為少數(shù)官員的心術(shù)不正
4、,形形色色的偷盜城市土地的行為也就產(chǎn)生了。比如只有六七萬城市人口,偏要建可以容納十多萬人的廣場;比如沒有幾個客商進來,卻要亂占耕地建設(shè)高爾夫球場;比如經(jīng)濟極不發(fā)達,人流物流極少,卻要修造大型飛機場……這樣的事情多了,土地又何必不被折騰?當(dāng)然,往深里說,開發(fā)區(qū)、空置房也好,政府豪華辦公樓、閑置飛機場也罷,它們都是靜態(tài)的東西,不可能自己動手做什么,真正盜走城市土地的是官員手中橫沖直撞的權(quán)力。正是這種濫用的權(quán)力和濫用之后的平安無事,使珍貴的城
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