廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園土地集約利用實(shí)證研究——以9個(gè)示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多發(fā)達(dá)地區(qū)由于過(guò)度開(kāi)發(fā)和改革開(kāi)放初期的低效用地，存在用地緊張問(wèn)題，造成新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)難以進(jìn)駐，嚴(yán)重影響區(qū)域的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。為解決這一問(wèn)題，近年來(lái)江蘇、廣東等地沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式將落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)以騰出土地吸納先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)實(shí)操作中，由于種種原因，廣東省部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園未能實(shí)現(xiàn)土地的集約利用，正在重走發(fā)達(dá)地區(qū)一方面低效用地，另一方面無(wú)地可用的老路。
　　 為掌握廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園土地集約利

2、用水平，并了解部分園區(qū)低效用地的原因，本文以土地集約利用為目標(biāo)，在土地利用率、土地單位投入、土地單位產(chǎn)出等方面選取適當(dāng)指標(biāo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園土地集約利用評(píng)價(jià)體系，并運(yùn)用該體系對(duì)廣東省9個(gè)水平較高的示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園土地利用狀況進(jìn)行評(píng)估，得出各園區(qū)土地集約利用綜合系數(shù)，進(jìn)而與全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園中土地集約利用水平居前列的江蘇省蘇州（宿遷）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園進(jìn)行對(duì)比分析最終得出以下結(jié)論：
　　 （1）廣東省9個(gè)示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園之間土

3、地集約利用水平存在較大差距，主要反映在單位面積土地稅收、土地開(kāi)發(fā)率、單位面積用地效益等幾項(xiàng)指標(biāo)上。
　　 （2）與江蘇省蘇州（宿遷）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園相比，廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園土地集約利用整體水平仍然較低，其中土地開(kāi)發(fā)率、綜合容積率、單位工業(yè)用地投資強(qiáng)度、單位用地勞動(dòng)力投入、單位工業(yè)用地土地出讓金、單位面積土地稅收等幾項(xiàng)指標(biāo)均差距明顯。
　　 （3）廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園土地集約利用水平偏低主要原因在于缺乏前期開(kāi)發(fā)資金和必要的