全國人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會議在京召開

1、全國人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會議在京召開1月11日，全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會議在京召開，總結(jié)了“十一五”時期全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)取得的成效和基本經(jīng)驗，部署了當前和今后一個時期利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作。國家人口計生委主任李斌出席會議并講話，國家人口計生委副主任王培安作《關(guān)于“十一五”時期人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作進展情況的報告》。國家人口計生委副主任趙白鴿、江帆、崔麗，中國計生協(xié)黨

2、組書記、常務(wù)副會長楊玉學，河南省省委常委、副省長孔玉芳，湖南省副省長甘霖，廣東省副省長雷于藍，陜西省副省長鄭小明，寧夏回族自治區(qū)副主席姚愛興，吉林省計生協(xié)會長谷長春出席會議?！笆晃濉睍r期，我國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系初步形成：全面實施“三項制度”；完善落實各項法定獎勵優(yōu)待政策；落實計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)，組織開展免費孕前優(yōu)生健康檢查試點；努力做好利益導(dǎo)向政策與相關(guān)民生政策的銜接；深入開展社會關(guān)懷活動。人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策

3、體系建設(shè)協(xié)調(diào)保障機制基本建立：“十一五”時期各地普遍建立完善了利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制；建立完善“四權(quán)分離”監(jiān)督制約機制；建立健全利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的經(jīng)費保障機制；建立健全利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的長效工作機制。《報告》指出，利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)將人口和計劃生育工作與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，將支持家庭發(fā)展與群眾自覺實行計劃生會議強調(diào)，要準確把握“十二五”時期人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的總體思路和工作重點?！笆濉睍r期，利益

4、導(dǎo)向政策體系建設(shè)的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、著力保障和改善民生的有利時機，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展的目標，建立完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與相關(guān)社會經(jīng)濟政策相銜接，政府為主、社會補充、覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理的利益導(dǎo)向政策體系，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。必須把握好以下工作重點：一是進一步完善以“

5、三項制度”為主體的獎勵扶助制度。要落實“半邊戶”農(nóng)村居民一方的獎勵扶助待遇，提高農(nóng)村獎勵扶助和特別扶助政策落實的及時率；妥善解決將三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度問題；建立“三項制度”獎勵扶助標準動態(tài)調(diào)整機制。各地要認真落實法定的獎勵優(yōu)待政策，并結(jié)合實際量力而行，研究出臺新的獎勵扶助政策。要將城鎮(zhèn)失業(yè)無業(yè)人員獨生子女父母獎勵費納入財政預(yù)算，解決企業(yè)職工獨生子女父母獎勵費作為稅前有關(guān)費用列支問題。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對自愿