新舊《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的異同

1、新舊《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的異同2009072311:571.新《計價規(guī)范》形式、內(nèi)容及規(guī)則等的變化(1)條款數(shù)量的增加及涵蓋內(nèi)容的變化新《計價規(guī)范》的條文數(shù)量由原《計價規(guī)范》的45條增加到137條，其中強制性條文由6條增加到15條。新增內(nèi)容為：招標控制價和投標報價的編制，工程發(fā)、承包合同簽訂時對合同價款的約定，施工過程中工程量的計量與價款支付，索賠與現(xiàn)場簽證；工程價款的調(diào)整，工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及對工程計價爭議的處理。計

2、價規(guī)范原來包括兩大部分正文部分和附錄部分。新計價規(guī)范正文分為總則和條文說明兩部分，其中條文說明部分是對應(yīng)于總則中每個條款的具體說明，詳細解釋及法律依據(jù)。(2)清單數(shù)量及所含要件的增加原《計價規(guī)范》中包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單。而新《計價規(guī)范》中工程量清單包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單五部分。其中規(guī)費項目清單包括工程排污費；工程定額測定費；社會保障費：養(yǎng)老保險費、失業(yè)

3、保險費、醫(yī)療保險費；住房公積金；危險作業(yè)意外傷害保險。稅金項目清單包括營業(yè)稅；城市維護建設(shè)稅；教育費附加。新《計價規(guī)范》規(guī)定構(gòu)成一個分部分項工程量清單的五個要件—項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可。即由原來的“四個統(tǒng)一”變?yōu)椤拔鍌€統(tǒng)一”。(3)單位工程造價構(gòu)成及綜合單價構(gòu)成的變化措施項目的變化新規(guī)范中把原來措施項目中含有的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架去掉；把原有的環(huán)境保

4、護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施四項合并為“安全文明施工”；施工排水降水拆分為兩項；新增“冬雨季施工”，“地上地下設(shè)施，建筑物的臨時保護設(shè)施”兩項。綜合單價構(gòu)成的變化綜合單價=人工費材料費機械費管理費利潤由投標人承擔(dān)的風(fēng)險費用（根據(jù)我國工程建設(shè)特點，投標人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險是技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如管理費和利潤；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場風(fēng)險，如材料價格、施工機械使用費等的風(fēng)險，應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險。所以綜合單價中不包

5、含規(guī)費和稅金。材料價格的風(fēng)險宜控制在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風(fēng)險可控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整）其他項目清單中的材料暫估價（為方便合同管理，需要納入分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價應(yīng)只是材料費，以方便投標人組價。暫估價中的材料單價應(yīng)按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定。）(4)計價規(guī)則的補充可以計算工程量的項目：典型的是混凝土澆注的模板工程，可以計算工程量適宜采用分部分項工程量清單方式的措施項目應(yīng)采用綜

6、合單價計價。不宜計算工程量的項目：其費用的發(fā)生和金額的大小與使用時間、施工方法或者兩個以上工序相關(guān)，與實際完成的實體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機械、臨時設(shè)施等，以“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。安全文明施工費：應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。2.招標控制價的設(shè)立新《計價規(guī)范》4.2及條文說明中指出“招標控制價”是在工程招標發(fā)包過程中，由招標人根據(jù)有關(guān)計價規(guī)定計算的工

7、程造價，其作用是招標人用于對招標工程發(fā)包的最高限價，有的地方亦稱攔標價、預(yù)算控制價。招標控制價的作用決定了招標控制價不同于標底，無需保密。為體現(xiàn)招標的公平、公正，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，招標人應(yīng)在招標文件中如實公布招標控制價，不得對所編制的招標控制價進行上浮或下調(diào)。同時，招標人應(yīng)將招標控制價報工程所在地的工程造價管理機構(gòu)備查。3.工程量清單使用范圍的擴展原《計價規(guī)范》只強調(diào)工程量清單在招投標階段的使用。新《計價規(guī)范》中把工程量