提高稅收執(zhí)法監(jiān)督效能研究.pdf

1、1994年采取分稅制改革以來，我國的稅務機關(guān)劃分為國稅和地稅兩大系統(tǒng)，并初步相應建立起了國稅和地稅的執(zhí)法監(jiān)督體系。隨著分稅制改革所確立的“逐步推進”原則的實施，15年來的稅務執(zhí)法環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，在新一輪稅制改革形勢下，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，既是依法治國對我國稅收執(zhí)法的要求，也是法治理論的基本精神和稅收執(zhí)法的行業(yè)性特點所決定的。有效監(jiān)督稅收執(zhí)法，提高稅收執(zhí)法監(jiān)督效能，將更好地使稅收執(zhí)法做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，從而保證國家行政機

2、關(guān)及其工作人員廉潔、文明、公正、高效，最終達到依法治稅的目的。
　　 本文系統(tǒng)總結(jié)了國內(nèi)外稅收執(zhí)法監(jiān)督的現(xiàn)狀，在此基礎上提出了提高稅收執(zhí)法監(jiān)督效能的問題，通過將效能理論引入稅收執(zhí)法監(jiān)督中，詳細分析了影響稅收執(zhí)法監(jiān)督效能的各因素，在此基礎上，提出建立稅收執(zhí)法監(jiān)督效能體系，并依托稅務系統(tǒng)的金稅工程，構(gòu)建起基于信息化的稅收執(zhí)法監(jiān)督平臺，形成稅收執(zhí)法監(jiān)督預警反饋機制、過錯責任追究機制和制約工作機制，通過處理和分析稅收執(zhí)法數(shù)據(jù)，制定出科學