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1、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)是當(dāng)今企業(yè)、高校、科研院所進(jìn)行科學(xué)研究重要載體。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)其投入的不斷增加,以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為代表的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)的評(píng)估深受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。多年來(lái),國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估指標(biāo)和方式雖幾經(jīng)修改完善,但仍存在諸多問(wèn)題,如“重結(jié)果、輕過(guò)程、缺投入”,缺少對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行基于投入—產(chǎn)出效率評(píng)價(jià)等。本文通過(guò)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估現(xiàn)狀的分析,找出評(píng)估過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,從系統(tǒng)論角度出發(fā),闡明了基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)
2、行效率的內(nèi)涵,構(gòu)建了基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行效率評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系;采用非參數(shù)的數(shù)據(jù)包絡(luò)法對(duì)某領(lǐng)域多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2003—2007年總的運(yùn)行效率進(jìn)行了計(jì)算,運(yùn)用定量分析的方法分析比較出該領(lǐng)域各國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行效率的差異,對(duì)比以往評(píng)估的結(jié)果,揭示出以往評(píng)估存在的問(wèn)題和不足,驗(yàn)證了該方法的科學(xué)性。
本研究對(duì)“投入”因素以外影響國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行效率內(nèi)部因素進(jìn)行了分析和理論假設(shè),并針對(duì)數(shù)據(jù)包絡(luò)法(Data Envelopment
3、Analysis,DEA)計(jì)算出的效率特點(diǎn),選用Tobit回歸模型進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)論表明國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的人員和科研經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、科研人員的質(zhì)量、開(kāi)放交流程度以及管理水平等因素是影響國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行效率的主要因素。最后指出國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)的重要形式,擁有其典型的特性,并結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行效率提高的途徑,提出要健全基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的體制機(jī)制,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)的持續(xù)穩(wěn)定投入,注重基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)拔尖人才的培
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