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1、法治思維是法治國家的必然選擇法治思維是法治國家的必然選擇一、法治思維就是以法治判斷是非和處理事務(wù)一、法治思維就是以法治判斷是非和處理事務(wù)法治思維,是指法治思維,是指人們在法治理念的基礎(chǔ)上,運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所遇到或所要處理的問題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認(rèn)識活動與過程。從本質(zhì)上看,法治思維是一種整體性的思維,是一種社會思維,是一種關(guān)于國家治理的理念、視角和思路。其核心在于運(yùn)用法律規(guī)則和法律
2、手段管理社會,化解社會矛盾,使法治成為一種普遍的行為模式。法治思維應(yīng)當(dāng)包含以下幾個要素:法治思維是一種理性思維。法律本身所具有的明確性、普遍性、穩(wěn)定性、可預(yù)期性等特點(diǎn)也決定了法治必然也具有理性的特點(diǎn)。法治思維就是以法治作為判斷是非和處理事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),以現(xiàn)代法治為基礎(chǔ),理性是其基本要素。法治思維以憲法至上、法律至上為基礎(chǔ)。法治思維以憲法至上、法律至上為基礎(chǔ)。十八大報告中所提出的全面建設(shè)小康社會體現(xiàn)在多個方面。以法治思維建設(shè)“法治小康”,其本
3、質(zhì)要求就是應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)憲法和法律至高無上的權(quán)威,任何黨派、政治團(tuán)體、利益群體都不能凌駕于憲法和法律之上。法治思維以權(quán)利法治思維以權(quán)利(權(quán)力權(quán)力)義務(wù)為中心。義務(wù)為中心。法治思維方式的實質(zhì)是從權(quán)利(權(quán)力)與義務(wù)這個特定的角度來觀察問題、分析問題和解決問題。其具體表現(xiàn)為以權(quán)利(權(quán)力)和義務(wù)為線索的不斷追問:某主體是否有權(quán)利(權(quán)力)作出此種行為、享有此種利益和作出此種預(yù)期與之相對的主體是否有義務(wù)如此行事或以此滿足對方的請求和預(yù)期簡言之,以權(quán)利(權(quán)
4、力)義務(wù)分析為線索,就是為人們的行為正當(dāng)與否、合法與非法設(shè)定了一條邊界。二、程序正義是實體正義實現(xiàn)的前提和條件二、程序正義是實體正義實現(xiàn)的前提和條件由于漫長的封建專制統(tǒng)治所形成“人治人治”思維根深蒂固思維根深蒂固,以及直接從半殖民地半封建社會過渡到社會主義,我國無論是執(zhí)政者還是普通民眾的法治意識相對比較淡薄,在治國理政和處理糾紛中會自覺不自覺地步入“人治”的怪圈。具體表現(xiàn)在:權(quán)大于法,以權(quán)代法現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前我國社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,貧富分化加
5、劇,社會矛盾突出。絕大部分社會矛盾都是涉法性問題。在處理這部分社會矛盾時,部分執(zhí)政者以權(quán)大于法、以權(quán)代法的思維方式解決問題充分暴露了其法治觀念淡薄和法治思維的缺失。一些地方政府部門無視法律尊嚴(yán),挑戰(zhàn)法律權(quán)威,濫用權(quán)力,不依法行政,甚至以權(quán)壓法的事件常見于報端。權(quán)利義務(wù)觀念淡薄,缺乏規(guī)則意識和契約意識。權(quán)利義務(wù)觀念淡薄,缺乏規(guī)則意識和契約意識。有些執(zhí)政者在社會管理中,雖然強(qiáng)調(diào)依法管理,但把法律視為一種管理工具,更多地強(qiáng)調(diào)用法律來治理和懲治
6、被管理者,而忽視對公權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范、約束和制衡?;蛘哂龅饺后w性事件,不善于運(yùn)用法律手段解決問題,而是片面無原則地遷就,采取息事寧人的態(tài)度,滿足不合理要求。導(dǎo)致群眾產(chǎn)生“大鬧大解決”、“小鬧小解決”、“不鬧不解決”的錯誤心理,不利于真正解決糾紛,處理矛盾。這兩種方式都是非理性思維解決問題的方式,不利于矛盾的真正解決。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公,導(dǎo)致社會公信力下降。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公,導(dǎo)致社會公信力下降。近年來,一些執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公現(xiàn)象引起了人們
7、的廣泛關(guān)注,對司法的不信任導(dǎo)致一些案件的當(dāng)事人不愿意走司法途徑,而是尋求私力救助,使矛盾進(jìn)一步激化要么尋求信訪,甚至導(dǎo)致“纏訪”現(xiàn)象頻生。重實體輕程序,難以真正實現(xiàn)社會正義。在我國長期存在的“人治”觀念的影響下,重實體輕程序的傳統(tǒng)執(zhí)政思維方式已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會公平正義的順利實現(xiàn)。從備受人們關(guān)注的“佘祥林案”到“趙作海案”,這些無不令公眾反思:違背程序下有多少社會正義能夠?qū)崿F(xiàn)事實說明,執(zhí)法行為、司法行為必須恪守程序正義,才能達(dá)到實體正義的
8、實現(xiàn),程序正義是實體正義實現(xiàn)的前提和條件。三、法治思維是建設(shè)社會主義法治國家的必然選擇三、法治思維是建設(shè)社會主義法治國家的必然選擇早在2010年,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,要求行政機(jī)關(guān)工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要“切實提高運(yùn)用法治思維和法律手段,解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力”。黨的十八大報告再次提出“法治思維和法治方式”是治國理政的基本方式,這說明,法治思維是建設(shè)社會主義法治國家的必然選擇。法治思維符合建設(shè)社會
9、主義法治國家的要求。法治思維符合建設(shè)社會主義法治國家的要求。法治意味著理性之治,法治不僅要求依法而治,還要求把法律理性融入到社會生活的各個方面。我國在1999年修憲時就將“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略正式寫進(jìn)了憲法。法治成為我國憲法的一項基本原則和指導(dǎo)思想。十五大報告指出:依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進(jìn)行,
10、逐步實行社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。上述規(guī)定揭示了依法治國的內(nèi)涵和基本要求。法治思維有助于提高執(zhí)政者的執(zhí)政水平。法治思維有助于提高執(zhí)政者的執(zhí)政水平。依法治國最重要的價值要求就是依法行政。在現(xiàn)代法治社會中,行政機(jī)關(guān)掌握了最重要的和最有影響的公共權(quán)力,因此,行政機(jī)關(guān)的行政行為是否能夠自覺地接受法律的約束,法律優(yōu)先原則和法律保留原則能否在行政法律制度中得到肯定,是依
11、法行政的一個重要評判標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的人治思維方式向法治思維方式的轉(zhuǎn)變對執(zhí)政者提高執(zhí)政水平具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握法律理論、樹立法律意識、熟知法律規(guī)范,才能真正做到運(yùn)用法治思維和法治方式推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。法治思維有利于緩解社會矛盾,實現(xiàn)公平正義。法治思維有利于緩解社會矛盾,實現(xiàn)公平正義。隨著我國改革開放的不斷推進(jìn),一些社會矛盾如貧富差距加大、住房醫(yī)療教育等民生問題、勞資糾紛持續(xù)增加以及暴力事件頻仍等已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注。這些矛盾的不
12、斷出現(xiàn)無不拷問著社會公平正義的實現(xiàn)與否。法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn),而以公平正義為判斷終點(diǎn)的一種邏輯推理方式。執(zhí)政者只有具備法治思維,才能做到運(yùn)用法治思維處理各種復(fù)雜問題,運(yùn)用法治手段化解社會矛盾糾紛,運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)社會秩序,進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感,促進(jìn)社會的公平正義,形成法治社會的良性循環(huán)。執(zhí)政者的法治思維對全社會法治理念的養(yǎng)成具有推動作用。執(zhí)政者的法治思維對全社會法治理念的養(yǎng)成具有推動作用。法治的實現(xiàn),不僅僅依靠建立一套完備的法律
13、體系,更重要的是使法治成為一種普遍的行為模式。要做到這一點(diǎn),不僅僅需要執(zhí)政者具有法治思維,還需要法治思維成為一種全社會普遍的思維模式。而執(zhí)政者的思維模式的轉(zhuǎn)變對全社會思維模式的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要,其原因在于執(zhí)政者作為權(quán)力實際的運(yùn)行者,一舉一動都會影響到政府的權(quán)威性和公信力。其在法治思維影響下的法治行為,必然會為社會傳遞法治的正能量,從而促進(jìn)全社會法治思維和法治習(xí)慣的培養(yǎng)和養(yǎng)成。安徽人事考試網(wǎng)安徽公務(wù)員考試安徽選調(diào)生考試安徽政法干警考試六安事業(yè)
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