等級(jí)保護(hù)與分級(jí)保護(hù)

1、等級(jí)保護(hù)與分級(jí)保護(hù)等級(jí)保護(hù)與分級(jí)保護(hù)一、信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)1999年國(guó)家發(fā)布并于2001年1月1日開(kāi)始實(shí)施GB17859《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》。2003年，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2003〕27號(hào))，提出實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù)，建立國(guó)家信息安全保障體系的明確要求。2004年9月17日，公安部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院信息辦下發(fā)了《關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)工作

2、的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了信息安全等級(jí)保護(hù)的重要意義、原則、基本內(nèi)容、工作職責(zé)分工、要求和實(shí)施計(jì)劃。2006年1月17日，四部門(mén)又下發(fā)了《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步確定職責(zé)分工，明確了公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全面工作、國(guó)家保密工作部門(mén)負(fù)責(zé)涉密信息系統(tǒng)、國(guó)家密碼管理部門(mén)負(fù)責(zé)密碼工作、國(guó)務(wù)院信息辦負(fù)責(zé)的管理職責(zé)和要求。涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)的基本要求，按照國(guó)家保密工作部門(mén)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)

3、合系統(tǒng)實(shí)際情況進(jìn)行保護(hù)。由于信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是應(yīng)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)生活和工作的需要而設(shè)計(jì)、建立的，是社會(huì)構(gòu)成、行政組織體系的反映，因而這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是分層次和級(jí)別的，而其中的各種信息系統(tǒng)具有重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不同的系統(tǒng)具有不同的價(jià)值。系統(tǒng)基礎(chǔ)資源和信息資源的價(jià)值大小、用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限的大小、大系統(tǒng)中各子系統(tǒng)重要程度的區(qū)別等就是級(jí)別的客觀(guān)體現(xiàn)。信息安全保護(hù)必須符合客觀(guān)存在和發(fā)展規(guī)律，其分級(jí)、分區(qū)域、分類(lèi)和分階段是做好國(guó)家信息安全保護(hù)的前提。信息系統(tǒng)

4、安全等級(jí)保護(hù)將安全保護(hù)的監(jiān)管級(jí)別劃分為五個(gè)級(jí)別：第一級(jí)：用戶(hù)自主保護(hù)級(jí)完全由用戶(hù)自己來(lái)決定如何對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)，以及采用何種方式進(jìn)行保護(hù)。第二級(jí)：系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí)本級(jí)的安全保護(hù)機(jī)制受到信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的指導(dǎo)，支持用戶(hù)具有更強(qiáng)的自主保護(hù)能力，特別是具有訪(fǎng)問(wèn)審計(jì)能力。即能創(chuàng)建、維護(hù)受保護(hù)對(duì)象的訪(fǎng)問(wèn)審計(jì)跟蹤記錄，記錄與系統(tǒng)安全相關(guān)事件發(fā)生的日和監(jiān)控，安防和巡查制度，應(yīng)急響應(yīng)制度和程序，規(guī)章制度的建立、更改和廢止的控制程序。由這五部分的安全控制機(jī)制

5、構(gòu)成系統(tǒng)整體安全控制機(jī)制。二、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)1997年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》明確了在新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想和基本任務(wù)，提出要建立與《保密法》相配套的保密法規(guī)體系和執(zhí)法體系，建立現(xiàn)代化的保密技術(shù)防范體系。中央保密委員會(huì)于2004年12月23日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作中保密管理若干意見(jiàn)》明確提出要建立健全涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度。2005年12月28日，國(guó)家保密局下發(fā)了《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管

6、理辦法》，同時(shí)，《保密法》修訂草案也增加了網(wǎng)絡(luò)安全保密管理的條款。隨著《保密法》的貫徹實(shí)施，國(guó)家已經(jīng)基本形成了完善的保密法規(guī)體系。涉密信息系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)保護(hù)，先要根據(jù)涉密信息的涉密等級(jí)，涉密信息系統(tǒng)的重要性，遭到破壞后對(duì)國(guó)計(jì)民生造成的危害性，以及涉密信息系統(tǒng)必須達(dá)到的安全保護(hù)水平來(lái)確定信息安全的保護(hù)等級(jí)；涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的核心是對(duì)信息系統(tǒng)安全進(jìn)行合理分級(jí)、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、管理和監(jiān)督。國(guó)家保密局專(zhuān)門(mén)對(duì)涉密信息系統(tǒng)如何進(jìn)行分級(jí)保護(hù)制定了一

7、系列的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前，正在執(zhí)行的兩個(gè)分級(jí)保護(hù)的國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)是BMB17《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求》和BMB20《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范》。從物理安全、信息安全、運(yùn)行安全和安全保密管理等方面，對(duì)不同級(jí)別的涉密信息系統(tǒng)有明確的分級(jí)保護(hù)措施，從技術(shù)要求和管理標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層面解決涉密信息系統(tǒng)的分級(jí)保護(hù)問(wèn)題。涉密信息系統(tǒng)安全分級(jí)保護(hù)根據(jù)其涉密信息系統(tǒng)處理信息的最高密級(jí)，可以劃分為秘密級(jí)、機(jī)密級(jí)和機(jī)密級(jí)（增強(qiáng)）、