非煤礦山安全管理評(píng)價(jià)及對(duì)策研究論文開題報(bào)告

1、碩士研究生學(xué)位論文開題報(bào)告學(xué)號(hào)：學(xué)號(hào)：姓名：姓名：專業(yè)：專業(yè)：導(dǎo)師姓名及職稱：導(dǎo)師姓名及職稱：擬選論文題目：非煤礦山安全管理評(píng)價(jià)及對(duì)策研究非煤礦山安全管理評(píng)價(jià)及對(duì)策研究——以XXXXXXXXXXXXXX礦為例礦為例一、所選課題的背景與意義一、所選課題的背景與意義1、課題的背景、課題的背景安全生產(chǎn)工作歷來受到黨和國(guó)家的重視，我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針也已經(jīng)由建國(guó)初期的“安全第一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩谝?，預(yù)防為主，綜合治理”。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家

2、，正處于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)但依然嚴(yán)峻的局面。與發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家相比，我國(guó)的生產(chǎn)力水平仍然相對(duì)落后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，安全生產(chǎn)事故給我國(guó)的工業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了慘痛的教訓(xùn)。自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)的各類安全事故進(jìn)入高發(fā)階段，自2000年以來，我國(guó)每年各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)都不低于10萬，安全形勢(shì)沒有根本性好轉(zhuǎn)。相比之下，美國(guó)、日本、德國(guó)等先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的安全生產(chǎn)事故數(shù)穩(wěn)中有降，每年的事故

3、死亡人數(shù)都很少，尤其是事故多發(fā)的煤礦企業(yè)，中國(guó)和美國(guó)的差距就十分明顯。2005年，中國(guó)百萬噸煤礦死亡率是美國(guó)的約129倍。安全是人類生存發(fā)展過程中永恒的主題，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，安全問題己經(jīng)受到越來越多的關(guān)注。國(guó)務(wù)院2013年1月17日召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，減少事故總量，堅(jiān)持

4、遏制重特大事故，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。張德江指出，五年來，各地區(qū)、各部門和各單位堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，持續(xù)打擊非法違法行為，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出“三個(gè)大幅下降、一個(gè)明顯提升”的特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是，安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在一些問題，還有很

5、大差距，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處于高位，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然2監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，始終把人民生命安全放在首位，深刻吸取事故教訓(xùn)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)年初確定的事故總量、重特大事故和四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)“三個(gè)繼續(xù)下降”的目標(biāo)。礦山企業(yè)做為高危行業(yè)，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)排在交通事故以后的第二位，做為礦山工作者，如何抓好制度落實(shí)，切實(shí)做好基層的安全管理工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的安全生產(chǎn)管理，真正

6、促使安全管理工作持續(xù)好轉(zhuǎn)，是目前緊迫的任務(wù)。2、課題的意義、課題的意義安全工作重于泰山，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)仍需各級(jí)政府、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、各單位企業(yè)長(zhǎng)期努力，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。需要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策，依據(jù)有關(guān)職業(yè)安全健康的國(guó)際公約、條約，建立健全企業(yè)安全和生產(chǎn)的保障體系；落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；采取各項(xiàng)措施，完善安全條件；組織安全生產(chǎn)安全理事會(huì)(NSC)的一項(xiàng)調(diào)查

7、表明：企業(yè)在安全管理上每1美元的投資，平均可減少8.5美元的事故成本。由此可見，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)不僅是政府的需要、社會(huì)的需要，更是員工個(gè)人的需要。隨著科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人類文化的發(fā)展，人類的安全理念、安全科學(xué)技術(shù)和安全生產(chǎn)管理機(jī)制也在不斷地進(jìn)步和發(fā)展。從政府的角度，站在全社會(huì)和國(guó)家的利益上，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)的意義在于:1.社會(huì)穩(wěn)定的需要。即通過加強(qiáng)安全管理，保證安全生產(chǎn)，國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定才能得到保障。相反，事故高發(fā)

8、，將給社會(huì)帶來動(dòng)蕩。2.人權(quán)的體現(xiàn)。要站在人權(quán)的高度來認(rèn)識(shí)安全管理，這是我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一直的告誡。這也是國(guó)際社會(huì)一貫的推崇。3.社會(huì)倫理的要求。保護(hù)人的生命，珍惜人的健康，這是一個(gè)現(xiàn)代人的基本意識(shí)流，也是社會(huì)文明象征。4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。有安全生產(chǎn)保障，個(gè)人的勞動(dòng)、工作效率、生產(chǎn)的進(jìn)行、企業(yè)的效益才能得以保障，因此說，安全是生產(chǎn)的前提，是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。5.環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展作用。安全能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于事故的控制，即可能避免危害事件的發(fā)生，從而避免