《珠海市擴(kuò)大對外開放促進(jìn) 外資增長若干政策措施》

1、《珠海市擴(kuò)大對外開放促進(jìn) 外資增長若干政策措施》,政策解讀,,內(nèi) 容,,,,,,1,2,3,5,,4,進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入領(lǐng)域,加大財政支持力度,加強(qiáng)用地保障,支持研發(fā)創(chuàng)新,加大金融支持力度,加大人才支持力度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),提升投資貿(mào)易便利化水平,提升對外招商質(zhì)量和水平,完善保障機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入領(lǐng)域,01,（一）逐步擴(kuò)大部分領(lǐng)域?qū)ν忾_放,,,放開專用車新能源汽車制造的外資股比限制,允許外商投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營

2、業(yè)場所、呼叫中心，放開外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍限制,取消船舶設(shè)計、支線和通用飛機(jī)維修、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、國際海上運(yùn)輸公司、鐵路旅客運(yùn)輸公司、加油站建設(shè)和經(jīng)營的外資股比限制,放寬外商投資銀行、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、人壽保險公司的外資股比限制和業(yè)務(wù)范圍限制,深化CEPA項下橫琴自貿(mào)試驗區(qū)對港澳服務(wù)業(yè)開放,積極推動律師聯(lián)營所發(fā)展，依法承辦更多法律事務(wù),試行香港工程建設(shè)管理模式將港澳航線作為國內(nèi)特殊航線管理,（市

3、發(fā)改局、市商務(wù)局牽頭，市科工信局、市公安局、市司法局、市人社局、市住規(guī)建局、市交通運(yùn)輸局、市文體旅游局、市工商局、珠海海事局、人民銀行珠海市中心支行、各區(qū)配合）,制造業(yè)領(lǐng)域,金融業(yè)領(lǐng)域,建筑工程領(lǐng)域,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,（二）圍繞建設(shè)區(qū)域性貿(mào)易中心城市開展招商引貿(mào),（橫琴新區(qū)、市商務(wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市口岸局、市金融工作局、各區(qū)配合）,（三）鼓勵外資參與建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市,（橫琴新區(qū)、市商務(wù)局牽頭，市科工信局、市文體旅游局、市國稅局、

4、各區(qū)配合）,（四）拓寬會展業(yè)利用外資渠道,（橫琴新區(qū)、市商務(wù)局牽頭，市文體旅游局、市會展局、各區(qū)配合）,,,,,,支持境外企業(yè)參與我市的大型商展活動、組織專業(yè)性論壇和開展各類商貿(mào)旅游活動。,,圍繞建設(shè)國際會展中心城市目標(biāo)，深化與港澳會展業(yè)合作，引進(jìn)和培育會展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)會展與商貿(mào)旅游協(xié)同發(fā)展。,（五）注重引進(jìn)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊,（市商務(wù)局牽頭，市科工信局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)配合）,鼓勵外資投資基礎(chǔ)性研究和公共研發(fā)平臺，重點(diǎn)圍繞物聯(lián)網(wǎng)

5、、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動軟件、集成電路設(shè)計、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群突破發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，內(nèi)、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)享受同等待遇，公平參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定工作。,,,,,,,,軟件,集成電路設(shè)計,人工智能,生物醫(yī)藥,新能源汽車,加大財政支持力度,02,（六）實行增資擴(kuò)產(chǎn)獎勵,（市商務(wù)局牽頭，市財政局、各區(qū)配合）,,,對新引進(jìn)的實繳注冊資本達(dá)到1000萬美元（不含外方股東貸款，下同）實體經(jīng)濟(jì)項目，經(jīng)認(rèn)定按照

6、每1000萬美元給予200萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，單個項目獎勵最高5000萬元。,對世界500強(qiáng)企業(yè)（以《財富》排行榜為準(zhǔn)，下同）、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在珠海新設(shè)（或增資設(shè)立）的年實際外資金額超過1億美元的制造業(yè)項目，以及新設(shè)的年實際外資金額不低于3000萬美元的IAB（新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥）和NEM（新能源、新材料）制造業(yè)項目，可按“一項目一議”方式給予重點(diǎn)支持。,（七）實行增資擴(kuò)產(chǎn)獎勵,（市商務(wù)局牽頭，市財政局、各區(qū)配合）,,

7、,年新增實繳注冊資本超過1000萬美元的增資擴(kuò)產(chǎn)項目（房地產(chǎn)業(yè)、類金融業(yè)項目除外），經(jīng)認(rèn)定后按照每1000萬美元給予300萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，獎勵金額不設(shè)上限。,因增資擴(kuò)產(chǎn)實現(xiàn)年度主營收入同比增加1億元以上、5億元以上、10億元以上、50億元以上的，分別給予200萬元、400萬元、600萬元、2000萬元的獎勵。,（八）加大載體建設(shè)扶持,（市商務(wù)局牽頭，市財政局、各區(qū)1配合）,,,鼓勵各區(qū)（功能區(qū)）采取多種方式增加投入，加快招商引資實體

8、項目的載體建設(shè)。凡每新增 1平方公里手續(xù)完備、平整達(dá)標(biāo)的工業(yè)建設(shè)用地，市財政給予區(qū)財政1億元的支持。,（九）開展項目引薦人獎勵,（市商務(wù)局牽頭，市財政局、各區(qū)配合）,,,按照《珠海市招商引資項目引薦人獎勵辦法》，對符合條件的項目引薦人予以獎勵，每個項目最高獎勵金額為500萬元。,加強(qiáng)用地保障,03,,,,,降低用地成本。制造業(yè)外商投資企業(yè)按《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（珠府〔201

9、7〕85號）的相關(guān)規(guī)定享受用地優(yōu)惠政策。,對實際投資金額超過10億元的制造業(yè)外商投資項目用地、世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)外資總部）自建辦公物業(yè)用地，積極落實省市共同安排的土地利用計劃指標(biāo)。,對外商投資建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和重點(diǎn)外資總部自建辦公物業(yè)產(chǎn)權(quán)，允許以幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，其中重點(diǎn)外資總部自建辦公物業(yè)累計分割登記和轉(zhuǎn)讓面積不得超過總建筑面積的40%。,（十）降低用地成本,（市國土

10、資源局牽頭，市住規(guī)建局、各區(qū)配合）,（十一）創(chuàng)新用地模式,（市國土資源局牽頭，市住規(guī)建局、各區(qū)配合）,外商投資企業(yè)租賃工業(yè)用地的，在確定租賃底價時可按照租賃年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)；可憑與國土部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規(guī)劃、報建等手續(xù),租賃期內(nèi)，地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可以轉(zhuǎn)租和抵押,政府實施舊城改造，可以協(xié)議出讓或租賃方式為需要搬遷的外資工業(yè)項目重新安排工業(yè)用地。,制造業(yè)外商投資企業(yè)利用存量工

11、業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，5年期滿后按有關(guān)規(guī)定辦理。,對外商與政府共同投資建設(shè)的醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項目，可使用劃撥土地的，允許采用國有建設(shè)用地作價出資或入股方式供應(yīng)土地。,支持研發(fā)創(chuàng)新,04,（十二）支持外資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)（含企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)）,（市科工信局、市人社局牽頭，市財政局、各區(qū)配合）,鼓勵外資參與省、市研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)和政府科

12、技計劃項目。,（十三）落實外資研發(fā)中心優(yōu)惠稅收政策,（市商務(wù)局牽頭，市科工信局、市財政局、市人社局、 拱北 海關(guān)、珠海出入境檢驗檢疫局、市國稅局、各區(qū)配合）,,經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅,,落實省推行的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,（十四）加大對企業(yè)的金融支持力度,（市金融工作局、橫琴新區(qū)牽頭，市科工信局、市財政局、市 文體旅游局、市工商

13、局、人民銀行珠海市中心支行配合）,（十四）加大對企業(yè)的金融支持力度,（市金融工作局、橫琴新區(qū)牽頭，市科工信局、市財政局、市 文體旅游局、市工商局、人民銀行珠海市中心支行配合）,加大人才支持力度,06,（十五）鼓勵外資企業(yè)積極引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的高端人才,（市委組織部、市人社局、市科工信局牽頭，市教育 局、 市公安局、市住規(guī)建局、市衛(wèi)計局、各區(qū)配合）,對入選國家“千人計劃”、廣東省“珠江人才計劃”及市高層次人才和創(chuàng)新

14、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的，按比例給予項目資金配套，并落實人才工作津貼、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、出入境便利等方面的激勵保障措施。,,,,,,,,醫(yī)療保健,工作津貼,子女入學(xué),住房補(bǔ)貼,出入境便利,,（十六）積極推動人才“優(yōu)粵卡”使用,（市委組織部、市人社局牽頭，市科工信局、市教育局、市公安 局、市住規(guī)建局、市衛(wèi)計局、市工商局、各區(qū)配合）,,“優(yōu)粵卡”持有人及其配偶、未成年子女與企業(yè)所在地戶籍居民同等享受我市人才住房、教育、醫(yī)療、

15、養(yǎng)老等政策待遇，其中符合條件的境內(nèi)持有人及其配偶、未成年子女可在本市辦理赴港澳簽注及其他出入境證件；鼓勵各區(qū)給予為本地經(jīng)濟(jì)社會做出貢獻(xiàn)的“優(yōu)粵卡”持有人適當(dāng)獎勵。,（十六）積極推動人才“優(yōu)粵卡”使用,（市委組織部、市人社局牽頭，市科工信局、市教育局、市 公安局、市住規(guī)建局、市衛(wèi)計局、市工商局、各區(qū)配合）,,持有“優(yōu)粵卡”的外籍人員，可申請辦理5年以內(nèi)的外國人來華工作許可和有效期為5年的居留許可。對持有外國人永久居留身份證

16、的人員在廣東創(chuàng)辦科技型企業(yè)，給予中國籍公民同等待遇。經(jīng)認(rèn)定的外籍高層次人才可享受出入境、停居留及聘雇外籍家政人員等便利措施?；貒笤谕赓Y研發(fā)機(jī)構(gòu)工作的海外高層次留學(xué)人才可直接認(rèn)定高級職稱。,（十七）加強(qiáng)對外資企業(yè)專利的保護(hù),（市科工信局、市文體旅游局、市金融工作 局、橫琴新區(qū)牽頭，市司法局配合）,鼓勵外商投資企業(yè)借助珠海國際仲裁院，按國際規(guī)則解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。,07,,提升投資貿(mào)易便利化水平,08,（十八）全面實行準(zhǔn)

17、入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,（市編辦、市商務(wù)局、市國稅局牽頭，市科工信局、 市文體旅游局、市衛(wèi)計局、市口岸局、各區(qū)配合）,允許符合條件的省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營且具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅，分支機(jī)構(gòu)可就地入庫。對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目，凡符合規(guī)定條件的，實行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅行社、加油站等領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更的

18、省級行政許可事項依法委托。完善國際貿(mào)易“單一窗口”，壓縮貨物通關(guān)時間，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。,1,2,3,進(jìn)一步規(guī)范政府審批權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化企業(yè)投資審批流程，將現(xiàn)有投資審批事項及其審批時限進(jìn)一步壓縮。 落實外資備案權(quán)限下放至行政區(qū)（功能區(qū)）。,提升對外招商質(zhì)量和水平,09,（十九）推進(jìn)精準(zhǔn)招商,（市商務(wù)局牽頭，市科工信局、市人社局、 市國土資源局、市住規(guī)建局、各區(qū)配合）,開展高端技術(shù)招商，瞄準(zhǔn)科研院所、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、高層次人才，協(xié)同

19、打造創(chuàng)新平臺，推動我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵各區(qū)利用橫琴自貿(mào)試驗區(qū)功能平臺增創(chuàng)招商優(yōu)勢。,（二十）促進(jìn)存量外資企業(yè)優(yōu)化升級,（市科工信局牽頭，市商務(wù)局、各區(qū)配合）,,（二十一）優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸收外資環(huán)境,（市商務(wù)局、市國稅局牽頭，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)配合）,國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)新設(shè)的外商投資項目，可參照深圳前海、珠海橫琴企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，鼓勵園區(qū)按項目直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的一定比例予以獎勵。推動省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和區(qū)位調(diào)整，支持其開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,完善保障