危害辨識、安全評價(jià)及事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、,向全區(qū)參加危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)的學(xué)員致　　敬,向?qū)W全品區(qū)培參訓(xùn)加的危學(xué)險(xiǎn)員化致　敬??！,第三章　危害辨識、安全評價(jià)及事故應(yīng)急救援預(yù)案,第一講　危險(xiǎn)、危害因素及分類,一、概念：危害：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)　　 產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)、危害因素：是指能使人造成傷亡，對 　　物造成突發(fā)性損壞，或影響人的身體　　　健康導(dǎo)致疾病，對物造成慢性損壞的　 　因素。,,二、危險(xiǎn)、危害

2、因素分類：物理性危險(xiǎn)、危害因素　　行為性危險(xiǎn)、危害因素化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素　　其他危險(xiǎn)、危害因素生物性危害、危害因素心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素,物理性危險(xiǎn)、危害因素,設(shè)備、設(shè)施缺陷　　　防護(hù)缺陷　　　　　能造成灼傷的高溫物質(zhì)　電危害　　　　　　能造成凍傷的低溫物質(zhì)噪聲危害　　　　　粉塵與氣溶膠　　振動危害　　　　　作業(yè)環(huán)境不良　電磁輻射　　　　　信號缺陷　運(yùn)動物危害　　　　標(biāo)志缺陷明火　　　　　　　其他物理性危害

3、和危害因素,化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,生物性危險(xiǎn)、危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物　其他生物性危險(xiǎn)、危害因素,心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素,行為性危險(xiǎn)、危害因素指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素,第二講 危險(xiǎn)辨識和評價(jià),

4、一、重大危險(xiǎn)源的辨識 （一）我國重大危險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn)概念：重大危險(xiǎn)源：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、　　　　　　使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的　　　　　　數(shù)量超過臨界量的單元。危險(xiǎn)物質(zhì)：一種物質(zhì)或若干物質(zhì)的混合物，由于它　　　　　的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易　　　　　導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。,單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置，設(shè)施或場所。

5、臨界量：指對于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。,危險(xiǎn)物質(zhì)超過臨界量有兩種情況：,單元中的一種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量達(dá)到或超過臨界量。單元中的各種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于1?！　　　∮?jì)算工式：,q1,q2,Q1,Q2,﹣,﹣,+,≥,1,（二）重大危險(xiǎn)源的分類 根據(jù)上述原則重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種7大類： 1、易燃、易爆有毒物質(zhì)的貯罐

6、區(qū)（貯罐）：2、易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)（房）；3、具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場所；4、企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物；5、壓力管道；6、鍋爐；7、壓力容器。,二、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成1、重大危險(xiǎn)源的評價(jià)(一)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的步驟 (1)資料收集; (2)危險(xiǎn)危害因素辨識與分析; (3)評價(jià)過程; (4)提出降低或控制危險(xiǎn)的安全對策 的措施;,（二）易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評價(jià)方法 易燃、

7、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評價(jià)方法是“八五”國家科技攻關(guān)專題《易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源辨識評價(jià)技術(shù)研究》提出的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。它在大量重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄露中毒事故資料的統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，從物質(zhì)危險(xiǎn)性、工藝危險(xiǎn)性入手，分析大量事故發(fā)生的原因、條件，評價(jià)事故的影響范圍，傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和應(yīng)采取的預(yù)防、控制措施。,2、重大危險(xiǎn)源的管理3、重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告4、應(yīng)急計(jì)劃（應(yīng)急預(yù)案）5、工廠選址和土地使用規(guī)劃6、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察,案　例,

8、2005年10月25日15時(shí)左右，位于吳忠市利通區(qū)郭家橋鄉(xiāng)的吳忠市振宏造紙廠在清理閑置一年多的化漿池時(shí)，在無任何保護(hù)措施的情況下，違章指揮、違反操作規(guī)程，先后造成楊自立等5人硫化氫中毒死亡的重大生產(chǎn)安全事故。,2003年12月24日北京中石油出現(xiàn)的硫化氫井噴事故。中毒死亡了二百多人，中毒受傷一萬六千多人，其中死亡200多人，中石油只有2人，其他都是返回來的群眾。2005年6月7日，寧夏英力特化工股份有限公司氯堿分公司在對乙炔氣柜進(jìn)行

9、年度檢修工作時(shí)，由于中毒窒息，造成3人死亡。,第三講　應(yīng)急救援預(yù)案,第一節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案概述 一、應(yīng)急預(yù)案的概念和分類 應(yīng)急預(yù)案也稱為重大事故應(yīng)急計(jì)劃，是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境，在安全評價(jià)的基礎(chǔ)上，為保證事故發(fā)生后迅速、有序、有效地開展應(yīng)急處理與救援行動，降低事故損失而預(yù)先制定的緊急處理方法和措施（包括現(xiàn)場和廠外的）。,應(yīng)急預(yù)案根據(jù)不同的

10、分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的種類。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的組織負(fù)責(zé)編制，根據(jù)預(yù)案責(zé)任主體的性質(zhì)不同，應(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案，企業(yè)預(yù)案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府預(yù)案由政府組織制定，由相應(yīng)級別的政府負(fù)責(zé)。,二、應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)要求,《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！钡谌龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知

11、從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！?第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！?國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》第三十一條規(guī)定：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案?！薄吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定：“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！?國務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》規(guī)定：“從事

12、使用有毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對應(yīng)急預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練，事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。”,三、什么是重、特大事故 根據(jù)原勞動部對國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的解釋，重大事故是指一次死亡3人以上（含3人）的事故。根據(jù)原勞動部對國務(wù)院34號令的解釋，特大事故包括：

13、 1、民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故（死亡40人及其以上）；專機(jī)和外國民航客機(jī)在中國境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故； 2、鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡 50人及其以上，或一次造,成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及其以上的事故； 3、公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外）； 4、一次造成職工居民100人

14、及其以上的急性中毒事故； 5、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。,四、應(yīng)急預(yù)案的目的 （一）將緊急事故（事故）局部化，避免事故擴(kuò)大，可能的情況下予以消除; （二）盡量縮小事故對人和財(cái)產(chǎn)的損失。,五、事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求：（一）基本要求有7點(diǎn)：,1、根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等級地制定相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對性和能迅速應(yīng)用，一般要制定出不同類型的應(yīng)急救援預(yù)案。

15、如火災(zāi)型、爆炸性、泄露性等一個(gè)單位的不同類型應(yīng)急救援預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。,2、要切合本系統(tǒng)、單位的實(shí)際條件制定預(yù)案； 3、制定的預(yù)案要有權(quán)威性，各級應(yīng)急組織要職責(zé)明確，通力協(xié)作； 4、預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正；,5、 應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急預(yù)案要通過考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。 　6、各專業(yè)隊(duì)伍平時(shí)就要

16、組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。 　　7、應(yīng)急器材要定期檢查，保證設(shè)備性能完好。,六、應(yīng)急救援的特點(diǎn),不確定性和突發(fā)性應(yīng)急活動的復(fù)雜性后果易猝變、 激化和放大,七、事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制過程、步驟共分四個(gè)階段： 第一階段：調(diào)查研究，收集資料； 第二階段：全面分析，科學(xué)評估：　　　 1、  危險(xiǎn)源的分析；,2、  危險(xiǎn)度的評估

17、； 　　　 3、  救援力量的分析。 第三階段：制定預(yù)案要分工負(fù)責(zé)，組　　　　　織編寫； 第四階段：制定預(yù)案要實(shí)地勘察，反　　　　　復(fù)修改。,八、應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容： 1、基本情況； 2、可能會發(fā)生事故時(shí)，對事故進(jìn)行 應(yīng)急處理的基本原則； 3、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)； 4、報(bào)警與通訊；,

18、5、 現(xiàn)場搶險(xiǎn)； 6、 條件保障； 7、 培訓(xùn)和訓(xùn)練； 8、預(yù)案的評估和演練。,九、應(yīng)急預(yù)案的基本任務(wù),搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；迅速危險(xiǎn)源；消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)；查清事故原因，評估危害程度。,第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容,一、廠區(qū)基本情況 1、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助區(qū)的劃分 2、生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品和

19、產(chǎn)品; 3、工藝流程和主要技術(shù)參數(shù); 4、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人數(shù)等; 5、主要安全設(shè)施及其分布。,二、周圍環(huán)境1、周圍氣象、氣候、地理、地形、地貌、水文;2、周圍人口分布;3、周圍重要單位和設(shè)施;4、交通,三、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 1、明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用及職責(zé) 2、明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動的負(fù)責(zé)人; 3、列出本區(qū)域以外有提供援助的有關(guān)機(jī)

20、構(gòu)。,四、危害辯識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)1、確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn);2、確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù);3、劃分事故嚴(yán)重程度。4、導(dǎo)致那些最嚴(yán)重事故發(fā)生的過程;5、對潛在事故的描繪;,6、對泄露物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測;7、對泄露物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算;8、有害效應(yīng)的評估;9、非嚴(yán)重事故可能導(dǎo)致嚴(yán)重事件的時(shí)間間隔;10、如果非嚴(yán)重事件被中止，它的規(guī)模如何;11、事件之間的聯(lián)系;12、每一個(gè)事件的后果。,五、報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò) 1、報(bào)

21、警系統(tǒng)及程序; 2、報(bào)警方式：; 3、與政府主管部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊; 4、緊急通告：事故、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、原因、程度等。,六、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施下列應(yīng)急設(shè)備的數(shù)量、型號、存放地點(diǎn)及獲取方式：（1）急救設(shè)備（2）個(gè)體防護(hù)設(shè)備（3）通訊設(shè)備（4）檢測設(shè)備（5）消防設(shè)備（6）維修工具等,七、應(yīng)急計(jì)劃區(qū)包括危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)。 八、應(yīng)急狀態(tài)分級 1、廠內(nèi)應(yīng)急：后果僅限于企業(yè)內(nèi)，廠內(nèi)應(yīng)急預(yù)案啟

22、動，廠外應(yīng)急預(yù)案待命; 2、廠外應(yīng)急：后果超出廠區(qū)邊界，廠內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案啟動。,九、保護(hù)措施程序（1）事故初期控制措施（2）發(fā)布疏散居民的命令（3）告知避災(zāi)路線、負(fù)責(zé)避災(zāi)的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人、臨時(shí)避難場所等。（4）對特殊人群（學(xué)校、幼兒園、老弱病殘）的保護(hù)措施（5）現(xiàn)場急救注意事項(xiàng)?。?）泄漏處理（7）對特殊設(shè)施的保護(hù)措施,十、關(guān)閉程序1、關(guān)閉行動的負(fù)責(zé)人;2、設(shè)備關(guān)閉操作程序;3、關(guān)閉專用工具；4、關(guān)閉具體操作人員;5

23、、需關(guān)閉設(shè)備是否有明顯標(biāo)準(zhǔn);6、應(yīng)關(guān)閉的設(shè)備明細(xì)。,十一、信息發(fā)布 1、明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體公眾的發(fā)言人; 2、描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法; 3、信息發(fā)布周期。,十二、事故后的恢復(fù)程序 1、明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人; 2、明確保護(hù)事故現(xiàn)場的方法; 3、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序; 4、連續(xù)檢測影響區(qū)域的方法;,十三、培訓(xùn)與演練1、制訂每年培訓(xùn)、演

24、練計(jì)劃;2、培訓(xùn)演練目的3、培訓(xùn)內(nèi)容4、培訓(xùn)要求5、通過對應(yīng)急人員培訓(xùn)，確保合格者上崗,十四、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) 1、明確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人; 2、描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法; 3、根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。,十五、記錄與報(bào)告 1、培訓(xùn)記錄; 2、演練記錄; 3、修改記錄。,第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的編制,一、應(yīng)急預(yù)案編制的原則

25、（一）事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成本企業(yè)、本系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而且有突發(fā)性的災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。 （二）事故應(yīng)急處理預(yù)案是對日常安全管理工作的必要補(bǔ)充，事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ)，體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。 （三）企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)以努力,保護(hù)人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。 （四）企業(yè)編制

26、現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案，應(yīng)包括對緊急情況的處理程序和措施。 （五）企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，措施明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。,（六）企業(yè)應(yīng)確保事故應(yīng)急處理預(yù)案符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，不應(yīng)把事故應(yīng)急處理預(yù)案做為重大危險(xiǎn)設(shè)施維持安全運(yùn)行狀態(tài)的替代措施。 （七）企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查修訂，以保證先進(jìn)和科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。 二、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案 （一）編制事故應(yīng)急處理預(yù)案的

27、注意事項(xiàng),1、對每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)編制一個(gè)現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案。 2、企業(yè)應(yīng)進(jìn)行重大事故潛在后果的評估; 3、對于一個(gè)只有簡單裝置的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急處理預(yù)案可安排工人在一旁觀察并要求其發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的措施; 4、對于具有復(fù)雜設(shè)施的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急處理預(yù)案就應(yīng)更具體，應(yīng)充分考,每一個(gè)可能發(fā)生的重大危險(xiǎn)，以及它們之間可能的相互作用，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

28、 （1）對潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時(shí)的可能關(guān)系進(jìn)行預(yù)測和評估; （2）制訂與場外事故應(yīng)急處理預(yù)案實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系的計(jì)劃，包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系; （3）在存在重大危險(xiǎn)設(shè)施的危險(xiǎn)源內(nèi)外，報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟; （4）任命現(xiàn)場事故的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任;,（5）確定應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組成; （6）在事故發(fā)生后現(xiàn)場工人的行動步驟、撤離程序等; （

29、7）在事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場外工人和其他人的行為規(guī)定。 5、在存在危險(xiǎn)設(shè)施的危險(xiǎn)源內(nèi)外，應(yīng)制訂事故現(xiàn)場的工人應(yīng)采取的緊急補(bǔ)救措施。特別應(yīng)包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等; 6、預(yù)案應(yīng)包含召集危險(xiǎn)源其它部位或非現(xiàn)場的主要人員的到達(dá)事故現(xiàn)場的規(guī)定;,7、企業(yè)應(yīng)確保事故應(yīng)急處理預(yù)案所需的人員和應(yīng)急物資等能及時(shí)、迅速到達(dá)或供應(yīng); 8、企業(yè)應(yīng)與事故應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)評估可能發(fā)生的事故，并保

30、證一旦事故發(fā)生以后有足夠的人員和應(yīng)急物資以執(zhí)行應(yīng)急處理預(yù)案; 9、在事故應(yīng)急處理預(yù)案需要外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助的情況下，企業(yè)應(yīng)弄清這些服務(wù)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場開始進(jìn)行搶救所需的時(shí)間，然后考慮在這個(gè)時(shí)間內(nèi)工人能否控制,制事故的進(jìn)一步發(fā)展。 10、事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)在考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如由于工人生病、節(jié)日和危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行期間工人不在崗位時(shí)，應(yīng)配備足夠的人員以預(yù)防和處理事故發(fā)生。 （二）現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案對報(bào)警和

31、通訊方面的要求 1、企業(yè)制訂措施應(yīng)保證將任何突發(fā)的事故或緊急情況迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場人員，并做出相應(yīng)的決定。,2、企業(yè)應(yīng)將保護(hù)所有工人熟悉報(bào)警步驟，以確保能盡快采取措施，控制事故的發(fā)展。 3、企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)設(shè)施規(guī)?？紤]是否建立緊急報(bào)警系統(tǒng)。 4、在需要安裝報(bào)警系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)在多處安裝報(bào)警裝置，并達(dá)到一定的數(shù)量，以保證報(bào)警系統(tǒng)正常、有效工作。 5、在噪聲較嚴(yán)重的地方，企業(yè)應(yīng)考慮

32、安裝顯示性報(bào)警裝置以提醒在現(xiàn)場工作的人員。,6、在工作場所報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警時(shí)，為能盡快通知場外應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)應(yīng)保證建立一個(gè)可靠的通訊系統(tǒng)。 （三）應(yīng)急預(yù)案有關(guān)現(xiàn)場措施的規(guī)定 1、現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案的首要任務(wù)是控制和遏制事故，從而防止事故擴(kuò)大到附近的其它設(shè)施，可減少傷害。 2、企業(yè)應(yīng)在事故應(yīng)急處理預(yù)案中保證在現(xiàn)場能采取的措施和決定具有靈活性。 3、企業(yè)應(yīng)在事故應(yīng)急處理預(yù)案中規(guī)定怎

33、樣進(jìn)行下列各方面的工作：,（1）無關(guān)人員可沿著具有明確標(biāo)志的撤離路線到達(dá)安全區(qū); （2）指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的工人，并告之應(yīng)急控制中心; （3）控制中心指定專人核對并區(qū)分別到達(dá)安全區(qū)的事故現(xiàn)場和現(xiàn)場外人員的名單; 4、由于節(jié)目、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場人員的變化，需根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，核對并更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單;,5、安排對工人情況進(jìn)行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應(yīng)急控制中心，還要

34、定期更新; 6、在事故后的適當(dāng)時(shí)機(jī)，授權(quán)披露有關(guān)信息，并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者; 7、事故處理結(jié)束后，在恢復(fù)生產(chǎn)的過程中應(yīng)對進(jìn)入現(xiàn)場的人員進(jìn)行指導(dǎo)。 二、廠外應(yīng)急預(yù)案,（一）廠外應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容(1)組織;(2)通訊;(3)特殊應(yīng)急設(shè)施;(4)特殊知識;(5)志愿援助組織;(6)化學(xué)物質(zhì)信息;(7)氣象信息;(8)人道方面的安排;(9)公開信息;(10）評估。

35、,第 四 節(jié) 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu)職責(zé),一、預(yù)防實(shí)施的主要人員及職責(zé)（一）現(xiàn)場事故管理人員的職責(zé);（二）現(xiàn)場主要管理人員職責(zé); 二、應(yīng)急控制中心應(yīng)具備的能力 控制中心應(yīng)擁有以下設(shè)施： 1、數(shù)量充足的內(nèi)、外線電話; 2、無線電和其他通訊設(shè)備; 3、設(shè)施示意圖; 4、測量和顯示風(fēng)速、風(fēng)向的設(shè)備; 5、個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備; 6、工人名單表;,7、關(guān)鍵人員的地址和電話表;

36、 8、現(xiàn)場的其他人員名單，如承包商和參觀者; 9、地方政府和緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和電話。 三、地方政府有關(guān)部門的職責(zé) 1、公安部門的職責(zé) 2、消防機(jī)構(gòu)的職責(zé) 3、衛(wèi)生部門的職責(zé) 4、政府安全監(jiān)察部門的職責(zé),第五節(jié) 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案實(shí)例,××化肥廠應(yīng)急預(yù)案 一、基本情況（1）企業(yè)簡介（略）（2）工廠基本情況（略）（3）危險(xiǎn)性分析（4）廠內(nèi)外消防設(shè)施及人

37、員狀況 （略）（5）本廠醫(yī)療設(shè)施及廠外醫(yī)療結(jié)構(gòu) （略） 二、重大危險(xiǎn)源的確定及分布,（1）根據(jù)本廠生產(chǎn)、使用、貯存化學(xué)危險(xiǎn)物品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起重大事故的特點(diǎn)，確定以下3個(gè)危險(xiǎn)場所（設(shè)備）為重大危險(xiǎn)源。 （2）毒物名稱級別波及范圍 三、應(yīng)急救援指揮部的組成、職責(zé)和分工 （1）指揮機(jī)構(gòu) 工廠成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由廠長

38、、有關(guān)副廠長及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo),組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（設(shè)在安全防火處），日常工作由安全防火處兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即重大事故應(yīng)急救援指揮部，廠長任總指揮，有關(guān)副廠長任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。 注：如果廠長和副廠長不在工廠時(shí)，由總調(diào)度長和安全防火處處長為臨時(shí)總指揮和副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。,（2）職責(zé) 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

39、： ①負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂; ②組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練 ③檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 指揮部： ①發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號; ②組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；,③向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求; ④組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 指揮部人員分工

40、： 總指揮：組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。 副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。 指揮部人員分工：,總指揮：組織指揮全廠的應(yīng)爭救援工作。副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。 指揮部成員： 安全處長：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。 公安處長：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。 生產(chǎn)處長（或總調(diào)度長） ①負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系

41、統(tǒng)開、停車調(diào)度工作;,②事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系; ③負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作; ④必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。 設(shè)備處長：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場指揮。 衛(wèi)生所所長（包括氣體防護(hù)站站長）： 負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。,行政處長：負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。 供銷處長（包括車

42、管站站長）：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。,四、救援專業(yè)隊(duì)伍的組成及分工 工廠各職能部門和全體職工都負(fù)有重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊(duì)伍是重大事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本廠各類化學(xué)事故的救援及處置。救援專業(yè)隊(duì)伍的組成（略），任務(wù)分工如下： （1）通信聯(lián)絡(luò)處：由公安處、安全處、生產(chǎn)處、調(diào)度室組成，每處出×人，共×人。負(fù)責(zé)人：公安處處長。擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)對外聯(lián)系通信任務(wù)。,（

43、2）治安隊(duì)：由公安處負(fù)責(zé)組成，共××人。 負(fù)責(zé)人：公安處處長。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散。 （3）防化連應(yīng)急分隊(duì)：由武裝部負(fù)責(zé)組成，共××人。 負(fù)責(zé)人：武裝部部長。擔(dān)負(fù)查明毒物性質(zhì)，提出補(bǔ)救措施，搶救傷員，指導(dǎo)群眾散。 （4）消防隊(duì)：駐廠消防隊(duì)××人。公司消防隊(duì)、市消防隊(duì)。,負(fù)責(zé)人：安全防火處處長。擔(dān)負(fù)滅火、洗消和

44、搶救傷員任務(wù)。 （5）搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：由機(jī)械設(shè)備處、動力處、機(jī)修車間和電修車間組成，共××人。包括：鉚管工、電（氣）焊、電工、起重工、鉗工等。 負(fù)責(zé)人：機(jī)械設(shè)備處處長和動力處處長。擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修指揮協(xié)調(diào)。 （6）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由駐廠衛(wèi)生所和氣體防護(hù)站組成，共××人。,負(fù)責(zé)人：安全防火處副處長、氣防站站廠、衛(wèi)生所所長。擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。 （7）物資供應(yīng)隊(duì)：供銷處、行

45、政處組成，共××人。 負(fù)責(zé)人：兩處處長。擔(dān)負(fù)傷員生活必需品和搶救物資的供應(yīng)任務(wù)。 （8）運(yùn)輸隊(duì)：由車管站組成，共××人。 負(fù)責(zé)人：站長。擔(dān)負(fù)物資的運(yùn)輸任務(wù)。,五、NH3（氣、液）重大事故的處置 毒物泄漏后，可能造成人員傷亡或傷害，波及周邊范圍：無風(fēng)向××m左右，順風(fēng)向波及××m。當(dāng)發(fā)生NH3泄漏事故時(shí)，應(yīng)采

46、取以下急救措施： （1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向廠調(diào)度室、消防隊(duì)報(bào)警，并采取一切辦法切斷事故源。 （2）調(diào)度接到報(bào)警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門、車間、要求查處NH3外泄部位（裝,置）和原因，下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處理的指令，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知指揮部成員及消防隊(duì)和各專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場。 （3）指揮部成員通知所在處室按專業(yè)對口迅速向主管上級公安、勞動、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況。 （4）發(fā)生事故的車間，應(yīng)迅速

47、查明事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位和原因。凡能通過切斷物料或倒槽等處理措施而消防事故的，,則以自救為主。如泄漏部位自己不能控制的，應(yīng)向指揮部報(bào)告并提出堵漏或搶修的具體措施。 （5）消防隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場后，消防人員配戴好空氣面具，首先查明現(xiàn)場有無中毒人員，以最快速度將中毒者脫離現(xiàn)場，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。 （6）指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開展救援。,如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)

48、請求救援。 （7）生產(chǎn)處、安全處到達(dá)事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故的單位，在查明NH3泄漏部位和范圍后視能否控制，作出局部或全部停車的決定。 （8）治安隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，擔(dān)負(fù)治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如當(dāng)NH3擴(kuò)散危及到廠內(nèi)外人員安全時(shí)，應(yīng),迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人在區(qū)、市指揮部指揮協(xié)調(diào)下，向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。 （9）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，與消防

49、隊(duì)配合，應(yīng)立即救護(hù)傷員和中毒人員，對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒病狀及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時(shí)送往醫(yī)療搶救。 （10）生產(chǎn)技術(shù)處到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行設(shè)備搶修，控制事故以防事故擴(kuò)大。,（11）搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行設(shè)備搶修，控制事故以防事故擴(kuò)大。 （12）當(dāng)事故得到控制，立即成立兩個(gè)專門工作小組： ①在生產(chǎn)副廠長指揮下，組成

50、由設(shè)備、動力、機(jī)修、電修和發(fā)生事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。 ②在設(shè)備副廠長指揮下，組成由設(shè)備、動力、機(jī)修、電修和發(fā)生事故單位參加的搶,修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。夜間發(fā)生事故，由廠總值班及調(diào)度室按應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮事故處置和落實(shí)搶修任務(wù)。 六、信號規(guī)定 廠救援信號主要使用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)。 廠報(bào)警電話： ×× × 消

51、防隊(duì)（駐廠）： × ×× 市消防：119 調(diào)度室： × ×× 氣體防護(hù)站： × ××,危險(xiǎn)調(diào)度室設(shè)有對講機(jī)× ×部。 七、有關(guān)規(guī)定和要求 為能在事故發(fā)生后，迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故，盡可能減少事故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)救援的準(zhǔn)備工作，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度。 （1）落實(shí)應(yīng)

52、急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工、本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實(shí)人員，每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的,落實(shí)。 （2）按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備，如：必要的指揮通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。 （3）定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各隊(duì)

53、按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次，提高指揮水平和救援能力。,（4）對全廠職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識教育。 （5）建立完善各項(xiàng)制度： ①值班制度，建立晝夜值班制度（工廠和各處室、車間均晝夜值班）。 ②氣體防護(hù)站24h值班制，每班×人;救護(hù)車內(nèi)配備器材：擔(dān)架×具、防毒衣×件、醫(yī)務(wù)箱×個(gè)、防爆電筒×個(gè)、氧氣呼吸器×部。,防護(hù)站接到事故報(bào)警后，立即全副著裝出動急