中澳自由貿(mào)易區(qū)澳方削減紡織品進(jìn)口關(guān)稅的影響_可計(jì)算一般均衡分析

1、Vol.23No.11Nov.2007何昱賴(lài)明勇湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院湖南長(zhǎng)沙410079基金項(xiàng)目:商務(wù)部“國(guó)際多雙邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)議對(duì)產(chǎn)業(yè)影響的評(píng)估研究”課題(編號(hào):2005d001)作者簡(jiǎn)介:何昱(1980)湖南長(zhǎng)沙人湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院博士生研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響賴(lài)明勇(1965)江西吉水人湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、系統(tǒng)工程理論與應(yīng)用。摘要:紡織品貿(mào)易談判是正在進(jìn)行的中澳自由貿(mào)

2、易區(qū)談判的重點(diǎn)之一近期陷入僵局。文章利用CHINGEM模型研究了澳大利亞在原有紡織品進(jìn)口關(guān)稅削減計(jì)劃的基礎(chǔ)上分步增加對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口關(guān)稅削減幅度對(duì)我國(guó)紡織業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響提出適當(dāng)減少紡織品關(guān)稅削減要求的政策建議以期推動(dòng)自由貿(mào)易談判進(jìn)程。關(guān)鍵詞:中澳自由貿(mào)易區(qū)紡織品關(guān)稅CHINGEM中圖分類(lèi)號(hào):F125.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):10020594(2007)11000705收稿日期:20070828中澳自由貿(mào)易區(qū)澳方削減紡織品進(jìn)口關(guān)稅的

3、影響———可計(jì)算一般均衡分析一、研究背景中澳自由貿(mào)易區(qū)談判是目前我國(guó)正在進(jìn)行的最重要的自由貿(mào)易區(qū)談判紡織品問(wèn)題成為焦點(diǎn)之一。朱穎〔1〕魏嵩壽、俸雅瓊〔2〕秦向東、王海楠〔3〕均從貿(mào)易互補(bǔ)的角度出發(fā)定性分析了建立中澳自由貿(mào)易區(qū)的影響一致認(rèn)為紡織服裝等制造業(yè)將成為我國(guó)主要獲利產(chǎn)業(yè)。楊軍、黃季焜、仇煥廣〔4〕利用全球貿(mào)易分析模型(GTAP)定量模擬了中澳兩國(guó)貨物貿(mào)易全面實(shí)行零關(guān)稅和取消非貿(mào)易壁壘的情形認(rèn)為我國(guó)紡織服裝行業(yè)產(chǎn)出將因此增長(zhǎng)0.52

4、%。MaiyinhuaPhilipAdamsetal〔5〕利用Monash多國(guó)模型(MMC)對(duì)建立中澳自由貿(mào)易區(qū)影響的定量研究則更全面包括了兩國(guó)貨物貿(mào)易、投資、服務(wù)貿(mào)易三個(gè)自由化場(chǎng)景。澳大利亞貿(mào)易自由化程度較高平均關(guān)稅率僅3.5%僅在紡織服裝等領(lǐng)域保留5%以上的較高關(guān)稅由于所有的研究都表明紡織服裝業(yè)是建立中澳自由貿(mào)易區(qū)后我國(guó)主要獲益產(chǎn)業(yè)之一所以我國(guó)政府一直在力求促使澳大利亞對(duì)我國(guó)紡織服裝實(shí)行零關(guān)稅但這遭到澳方的抵制導(dǎo)致2006年9月進(jìn)行

5、的自由貿(mào)易區(qū)的第六輪談判因紡織品關(guān)稅問(wèn)題陷入僵局隨后的第七輪和2007年3月結(jié)束的第八輪談判中雙方仍在交換意見(jiàn)。要求澳大利亞削減來(lái)自我國(guó)紡織品的關(guān)稅影響到底有多大它是否是建立中澳自由貿(mào)易區(qū)我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲益的重要來(lái)源直接關(guān)系到我國(guó)政府在自由貿(mào)易區(qū)談判中所采取的策略。文章將利用CHIGEM模型研究澳大利亞在原有進(jìn)口關(guān)稅削減計(jì)劃上分步削減來(lái)自我國(guó)紡織品的進(jìn)口關(guān)稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并結(jié)合以往的相關(guān)研究提出結(jié)論和政策建議。二、中澳紡織服裝貿(mào)易(一)澳大

6、利亞紡織品生產(chǎn)消費(fèi)和關(guān)稅水平由于人口較少和勞動(dòng)力成本高等因素澳大利亞從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整大部分低端紡織品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)、印尼、斐濟(jì)等國(guó)家而近年來(lái)不斷進(jìn)行補(bǔ)貼鼓勵(lì)紡織企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高端領(lǐng)域發(fā)展從質(zhì)量上提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力〔6〕小型化是這些企業(yè)的特點(diǎn)。產(chǎn)品主要是高附加值、高技術(shù)含量、適應(yīng)特殊氣候環(huán)境和較高安全性的特種服裝同時(shí)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)政府機(jī)關(guān)等團(tuán)體服裝消費(fèi)要求如消防、警服、軍服、護(hù)理、工作統(tǒng)一著裝等。澳大利亞是著名的旅游度假勝地

7、全世界每年赴澳旅游的有近7000萬(wàn)人是澳經(jīng)貿(mào)論壇7Vol.23No.11Nov.2007研究中澳紡織品問(wèn)題時(shí)如果澳大利亞紡織品進(jìn)口關(guān)稅統(tǒng)一削減中國(guó)和世界其他國(guó)家的紡織品將一同擠占澳本土產(chǎn)品市場(chǎng)如果澳單獨(dú)減讓中國(guó)紡織品進(jìn)口關(guān)稅則中國(guó)紡織品不僅擠占澳本土產(chǎn)品市場(chǎng)還擠占了世界其他國(guó)家紡織品在澳的市場(chǎng)可見(jiàn)有無(wú)區(qū)別的關(guān)稅削減的結(jié)果完全不同②由于缺乏澳大利亞紡織品市場(chǎng)其他供應(yīng)國(guó)數(shù)據(jù)因此回歸模型中沒(méi)有反映他國(guó)價(jià)格的交叉價(jià)格彈性項(xiàng)。但為區(qū)別這種不同的效

8、果文章采用人為改變出口價(jià)格彈性的方式處理③即澳大利亞單獨(dú)削減來(lái)自我國(guó)紡織品進(jìn)口關(guān)稅時(shí)出口價(jià)格彈性從2.5變?yōu)?.0。(二)場(chǎng)景設(shè)定整個(gè)模擬分為兩個(gè)階段2010年和2015年關(guān)稅減讓階段:2010年階段采用短期模擬(投資不變就業(yè)可變)認(rèn)為關(guān)稅削減效果沒(méi)有完全釋放因?yàn)榫o接著在2015年又有新的關(guān)稅沖擊而2015年階段則采用長(zhǎng)期模擬(投資可變就業(yè)變化轉(zhuǎn)為工資變化)分析關(guān)稅削減的長(zhǎng)期影響(見(jiàn)表2)。(三)模擬結(jié)果2010年澳大利亞對(duì)我國(guó)的服裝類(lèi)

9、紡織品進(jìn)口關(guān)稅降至5%:相對(duì)于澳大利亞政府原計(jì)劃將使我國(guó)對(duì)澳紡織品出口增長(zhǎng)16.7%紡織總產(chǎn)出增長(zhǎng)0.1%(見(jiàn)表3)。增長(zhǎng)是由于服裝類(lèi)紡織品5%的關(guān)稅水平使得我國(guó)進(jìn)入澳大利亞市場(chǎng)的紡織品更具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)擠占了澳本土和進(jìn)口市場(chǎng)中其他國(guó)家分額。但對(duì)澳紡織品出口數(shù)量上16.7%的增長(zhǎng)相對(duì)較小與2002年以來(lái)我國(guó)對(duì)澳紡織品出口15%左右的自然增長(zhǎng)率相當(dāng)原因在于:①?gòu)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上看澳大利亞長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有進(jìn)口配額限制來(lái)自世界各地的紡織服裝競(jìng)爭(zhēng)十分激烈平均

10、價(jià)格一直處于比較低的水平我國(guó)產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)沒(méi)有在歐洲和美國(guó)市場(chǎng)那樣明顯導(dǎo)致出口的價(jià)格彈性較小(絕對(duì)值)只有2.5遠(yuǎn)低于我國(guó)出口到世界其他地區(qū)紡織品的價(jià)格彈性所產(chǎn)生的效果④。②從市場(chǎng)分額看原本利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)擠占其他競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家的市場(chǎng)分額是我國(guó)擴(kuò)大紡織品出口的最有效方式但是由于我國(guó)對(duì)澳大利亞紡織品出口結(jié)構(gòu)不平衡服裝一支獨(dú)大占出口金額的85%并且目前已經(jīng)占領(lǐng)了澳大利亞服裝進(jìn)口市場(chǎng)70%的份額在不考慮澳大利亞國(guó)內(nèi)紡織品消費(fèi)增長(zhǎng)的情況下除非我國(guó)對(duì)澳大

11、利亞紡織品出口結(jié)構(gòu)發(fā)生大的變化否則以服裝為主的紡織品進(jìn)一步擴(kuò)大出口的余地有限。宏觀方面實(shí)際GDP增長(zhǎng)0.006%。2015年澳大利亞對(duì)來(lái)自我國(guó)的所有進(jìn)口紡織品零關(guān)稅:影響有所增強(qiáng)但仍不夠顯著(見(jiàn)表4)。澳大利亞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致的價(jià)格彈性低和我國(guó)對(duì)澳出口過(guò)度集中于服裝這兩個(gè)因素仍起限制作用。澳大利亞本身紡織品進(jìn)口關(guān)稅到時(shí)將處于較低水平僅剩5%的削減空間缺少余地。另外對(duì)澳紡織品出口增長(zhǎng)26%對(duì)紡織品總出口的拉動(dòng)為0.6%對(duì)紡織業(yè)總產(chǎn)出的拉動(dòng)

12、僅為0.3%主要是因?yàn)榘拇罄麃啿皇俏覈?guó)紡織品出口的最主要市場(chǎng)對(duì)澳的年出口量?jī)H占我國(guó)紡織品總出口的2%因此對(duì)紡織行業(yè)整體的影響不會(huì)大。宏觀方面實(shí)際GDP增長(zhǎng)0.009%。以上模擬得到的最直觀結(jié)果是澳大利亞削減來(lái)自我國(guó)紡織品進(jìn)口關(guān)稅對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的影響較小。其原因在于:①澳大利亞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈價(jià)格一直不高②澳大利亞已有關(guān)稅削減計(jì)劃進(jìn)一步削減缺少余地③澳大利亞不是我國(guó)主要紡織品出口市場(chǎng)④我國(guó)對(duì)澳紡織品出口過(guò)于集中在服裝且已占領(lǐng)大部

13、分進(jìn)口市場(chǎng)擴(kuò)張潛力有限。影響較小可能并不意味著不重要澳方削減來(lái)年份基準(zhǔn):澳大利亞進(jìn)口紡織品關(guān)稅削減原計(jì)劃基于自貿(mào)區(qū)紡織品貿(mào)易談判的2個(gè)模擬場(chǎng)景2010①服裝類(lèi)紡織制成品進(jìn)口關(guān)稅下降至10%②鞋、棉制床單、地毯和編織品進(jìn)口關(guān)稅下降至5%③睡袋、餐桌布、鞋零部件進(jìn)口關(guān)稅下降至5%④各種紡織縫紉用的紗、線(xiàn)和皮革制成品進(jìn)口關(guān)稅保持5%不變服裝類(lèi)紡織制成品進(jìn)口關(guān)稅下降至5%其他不變2015全部服裝及紡織制品進(jìn)口關(guān)稅下降至5%服裝及紡織制品進(jìn)口零關(guān)