施遏制銅冶煉

1、特急特急發(fā)改運行[2006]2639號國家發(fā)展改革委關于進一步貫徹落實國家發(fā)展改革委關于進一步貫徹落實加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整措施遏制銅冶煉加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整措施遏制銅冶煉投資盲目過快增長的緊急通知投資盲目過快增長的緊急通知各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）：去年以來，針對銅冶煉行業(yè)投資盲目快速增長、低水平擴張等問題，國務院領導做出了重要批示，中央采取了一系列宏觀調(diào)控和加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的措施。在《

2、國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于制止銅冶煉行業(yè)盲目投資若干意見的通知》（國辦發(fā)[2005]54號）、《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2005年本）》（國家發(fā)展改革委令第40號）、《銅冶煉行業(yè)準入條件》（國家發(fā)展改革委公告2006年第40號）等文件下發(fā)后，各地按照國務院辦公廳要求，對在建、擬建銅冶煉項目進行清理。通過嚴格市場準入控制新上項目、強化產(chǎn)業(yè)政策導向、加強信貸管理、環(huán)境保護監(jiān)督管理和淘汰落后產(chǎn)能等政策的及時實施，銅冶煉行業(yè)盲目投資

3、無序建設勢頭得到一定程度的遏制。一些在建項目停建，擬建項目緩建；一些礦山企業(yè)停止建設冶煉能力，集中搞礦業(yè)開發(fā)。銅冶煉的投資增長幅度明顯趨緩，今年110月份銅冶煉行業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資80.8億元，同比增長72.3%，增長幅度分別比2005年全年、今年1季度、前半年回落58、111、45個百分點中央加強宏合同的原料達到總需求的40%以上），項目資本金比例達到35%及以上。采用準入條件規(guī)定的富氧熔池熔煉或者富氧漂浮熔煉工藝。必須有制酸、資

4、源綜合利用、節(jié)能等設施?；鸱ㄈ蹮掜毰渲脽煔庵扑帷⑹諌m及余熱回收設施；煙氣制酸須采用稀酸洗凈化、雙轉雙吸（或三轉三吸）工藝。設計選用的冶煉尾氣余熱回收、收塵工藝及設備必須滿足國家《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的要求。新建銅冶煉企業(yè)必須達到粗銅冶煉工藝綜合能耗550千克標準煤噸以下。電解精煉（含電解液凈化）部分綜合能耗在250千克標準煤噸以下。電銅直流電耗285千瓦時噸以下。銅冶煉總回收率達到97%以上；粗銅冶

5、煉回收率98%以上；水循環(huán)利用率95%以上，噸銅新水消耗25噸以下；占地面積低于4平方米噸銅。銅冶煉硫的總捕集率達98%以上；硫的回收率達到96%以上。二、堅決貫徹土地、環(huán)保、融資等方面的有關政策規(guī)定二、堅決貫徹土地、環(huán)保、融資等方面的有關政策規(guī)定各地發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）要加強與國土、金融、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)等部門的配合，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地、信貸等政策，抑制銅冶煉盲目投資、落后產(chǎn)能低水平擴張勢頭。必須依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和準入條

6、件的規(guī)定辦理銅冶煉項目的投資管理、土地供應、融資、環(huán)境影響評價、安全生產(chǎn)等手續(xù)。新建或者改擴建的銅冶煉項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，符合土地利用規(guī)劃和布點。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和準入條件的銅冶煉新建和改造項目，投資管理部門不得備案，土地行政主管部門不得辦理供地手續(xù)，環(huán)保部門不得批準環(huán)境影響評價報告，金融機構不得提供授信，電力部門依法停止供電。依法撤銷或責令關閉的企業(yè)，要及時到工商行政管理部門依法辦理變更登記或注銷登記。三、加快淘汰落后