水污染防治行動計劃解讀之技術(shù)篇

1、1深化改革創(chuàng)新驅(qū)動打好水污染防治攻堅戰(zhàn)——《水污染防治行動計劃》解讀之二:技術(shù)篇一、運用系統(tǒng)思維解決水污染問題水污染防治是一項系統(tǒng)工程，解決水污染問題需要系統(tǒng)思維，從全局和戰(zhàn)略的高度進行頂層設計和謀劃。一是以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌水資源管理、水污染治理和水生態(tài)保護?！端畻l》提出了控制排污、促進轉(zhuǎn)型、節(jié)約資源等任務，構(gòu)建水質(zhì)、水量、水生態(tài)統(tǒng)籌兼顧、多措并舉、協(xié)調(diào)推進的格局。污染物排放總量作為分子，盡量做減法，“調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)布局”是治本

2、之策，以治水倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級；減少污染物排放是治標之法，努力削減工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村農(nóng)業(yè)排污總量。水量作為分母，盡量做加法，堅持節(jié)水即減污，以控制用水總量、提高用水效率、保障生態(tài)用水實現(xiàn)節(jié)水增流，強調(diào)閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和時段，維持河湖基本生態(tài)用水。二是協(xié)同管理地表水與地下水、淡水與海水、大江大河與小溝小汊。水具有很強的流動性，污染在水里，根源在岸上。《水十條》以山水林田湖為生命共同體，尊重水的自

3、然循環(huán)過程，監(jiān)管污染物的產(chǎn)生、排放、進入水體的全過程，統(tǒng)籌地表與地下、陸地與海洋、大江大河和小溝小汊。對于3六是構(gòu)建全民行動格局，落實政府、企業(yè)、公眾責任。明確和落實各方責任是《水十條》實施的重要保障?！端畻l》明確提出了強化地方政府水環(huán)境保護責任、落實排污單位主體責任、構(gòu)建全民行動格局、嚴格目標任務考核等措施。通過責任追究制度落實地方政府責任，約束企業(yè)依法治污，健全公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管體系。建立政府、企事業(yè)單位

4、、公眾溝通對話平臺，新聞媒體、公益組織也要依法加強對政府和企業(yè)的監(jiān)督。二、把好畜禽養(yǎng)殖污染防治三道關隨著我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了布局不合理、種養(yǎng)脫節(jié)等問題，畜禽糞污未得到科學處置利用，既浪費資源，又污染環(huán)境，并成為湖庫富營養(yǎng)化等水質(zhì)惡化的重要原因?！端畻l》提出了“調(diào)布局、建設施、促利用”全過程控制思路，要求調(diào)整優(yōu)化布局，實施養(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)及糞污資源化利用，促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，減少對水環(huán)境的污染。一是強化源頭控制，調(diào)整養(yǎng)殖布局。長