區(qū)河長制工作方案試行 (2)

1、區(qū)河長制工作方案（試行）為全面貫徹落實中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《市全面推行和完善河長制工作方案》的通知精神，進一步加強江河湖泊管理保護工作，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。一、總體要求（一）指導思想。牢固樹立新發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，加速推進城市西部組團建設，打造“低碳區(qū)、美麗生態(tài)園”，建設”美麗”，管委會決定在全區(qū)河湖庫等水域全面推

2、行河長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。（二）基本原則。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。堅持黨政領(lǐng)導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作

3、格局。堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍。（三）工作目標。201年月底前，建成區(qū)、中心、村（社居委）三級河長制體系，覆蓋全區(qū)河流、湖泊、水庫、渠道、塘壩等，確保所有水面都能得到有效管護。到202年，水資源得到有效

4、保護，取排水管理更加規(guī)范嚴格，河湖管理范圍明確，水域岸線利用合理，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，飲用水安全保障水平得到提升，水生態(tài)持續(xù)向好，水事違法現(xiàn)象得到有效遏制，保持現(xiàn)狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化；萬元GDP、萬元工業(yè)增加值用水量分別比201年下降%、%；重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率64%，國家和省考核地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于III類）比例達到%，地表水環(huán)境質(zhì)量達到國家和省考核要求，201年城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。同時，配合水

5、質(zhì)治理，開展河湖岸線整治和小微水體管理與治理，作為河長制延伸工作同步進行，確保河岸水土不流失，岸線綠化率超過%。到203年，全區(qū)河湖管理保護法規(guī)制度體系、規(guī)劃體系健全完善，河湖管理范圍內(nèi)水事活動依法有序，水資源、水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，全市水功能區(qū)水質(zhì)達標率%以上，市級考核地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于III類）比例達到80%。城市黑臭水體基本消除，水生態(tài)得到有效恢復，逐步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標。二、組織形式和工作

6、職責（3）負責區(qū)級河長制頂層設計工作；統(tǒng)籌區(qū)級“一河一策”編制；指導、協(xié)調(diào)下一級河長日常工作。（4）負責擬訂河長制管理制度和考核辦法，組織實施考核等工作。（5）負責協(xié)調(diào)、對接上級河長辦和市直相關(guān)部門定期報送河長制工作簡報。（6）負責匯總下級河長上報的責任問題，跟蹤、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項任務落實。（7）做好區(qū)級河長制宣傳工作組織下級河長的培訓工作。（8）牽頭推廣河長制信息化工作，建立河長制應用管理平臺，各級河長配備河長APP客戶端，及時、高效處

7、理河道日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題。3.河長會議成員單位的職責。各級河長會議成員單位應按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進河長制各項工作。區(qū)級河長會議成員單位的職責如下：（1）工委辦公室：負責做好“河長制”、“三線三邊”管理宣傳工作。（2）經(jīng)濟貿(mào)易局：負責協(xié)調(diào)推進河湖保護有關(guān)重大項目，協(xié)助落實國家、省、市關(guān)于河湖保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；配合開展工業(yè)企業(yè)污染控制和企業(yè)節(jié)水；推進區(qū)環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設；協(xié)調(diào)省市發(fā)改委等部門，爭取專項獎補資金支持。

8、（3）建設發(fā)展局：負責區(qū)水系規(guī)劃、水體公園、綠化等專項規(guī)劃的編制及建設管理工作；統(tǒng)籌推進區(qū)環(huán)巢湖綜合治理、城市黑臭水體整治相關(guān)工作；推進城鎮(zhèn)污水處理設施的建設工作，推進污泥處理處臵；加強建筑施工工地環(huán)境監(jiān)管；牽頭做好全區(qū)雨污分流整治工作，規(guī)范城市排水管理；進一步優(yōu)化地下雨污水管網(wǎng)，統(tǒng)籌全區(qū)道路、河道豎向規(guī)劃；做好全區(qū)排水設施網(wǎng)格化管理工作。（4）財政局：負責落實河長制工作經(jīng)費、預算安排，協(xié)調(diào)河湖管理保護所需資金，監(jiān)督資金使用。（5）農(nóng)村

9、工作局（含各社區(qū)中心）：負責轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境相關(guān)區(qū)域征地拆遷及施工環(huán)境保障工作；負責推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治以及畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理；對沿河村莊的生活垃圾進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立健全垃圾日常收集機制。（6）市場監(jiān)督管理局：負責組織查處河湖管理范圍內(nèi)及沿線無照無證經(jīng)營活動，規(guī)范市場經(jīng)營行為。（7）公安分局：配臵河道警長，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督責任河段內(nèi)涉水違法犯罪案件的查處工作。在重點項目推進中，依法打擊阻擾施工行為，打擊污染水環(huán)境犯罪。（8）國土分

10、局：負責協(xié)調(diào)河湖治理項目用地保障。（9）監(jiān)察室：負責河長制相關(guān)考核的督查問責工作。（10）環(huán)保分局：負責水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導，組織實施園區(qū)水污染防治規(guī)劃，實施污染物總量減排；開展入河工業(yè)污染源的調(diào)查執(zhí)法和達標排放監(jiān)管；建立沿河工業(yè)企業(yè)檔案，實現(xiàn)“一企一檔”，做好日常監(jiān)管監(jiān)測工作；組織河湖水質(zhì)監(jiān)測，設定固定監(jiān)測點，開展河湖水環(huán)境質(zhì)量評估，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況；依法查處工業(yè)企業(yè)非法排污，水污染突發(fā)事件應急監(jiān)測與處臵。（11）城市管理局：