在全縣河長制工作講評會議上的講話

1、在全縣河長制工作講評會議上的講話月日，我們召開了全縣總河長第三次工作會議，對全縣下階段河長制工作的開展進行了安排部署。今天，再次組織大家召開河長制工作講評會議，主要目的是傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實月日省委常委、市委書記召開的流域治理工作三季度講評會和月日市長召開的全市水污染防治督察和現(xiàn)場辦公會議精神，對全縣河長制湖長制工作再部署再加壓再推進！剛才，大家觀看了流域暗訪紀錄片，同志傳達了書記和市長關(guān)于河長制工作講評和調(diào)度工作會議精神，各縣級河長都對

2、所負責(zé)的河湖河長制工作落實情況進行了講評，既肯定了大家努力取得的成績，又實事求是指出了仍存在的突出問題，也給出了下一步工作的方向和解決措施，我都完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見。一、要緊盯問題不放松。從201年月起全面推行河長制以來，經(jīng)過全縣上下一年多的努力，各項工作取得了積極進展。但是，我們要清醒認識到，問題依然不少。從剛才流域暗訪紀錄片中反映的情況和各位縣級河長的講評就知道，全縣治水任務(wù)仍然十分艱巨！一是河道黑臭

3、問題還未根本解決，如紅線蟲泛濫、臟亂差；二是河道總體水質(zhì)亟待提升，如水葫蘆泛濫成災(zāi)；三是河道污染源還未徹底消除，如上游批發(fā)市場偷排污水，簡易污水沉淀池排污水、河流水質(zhì)差、沿線有暗埋排污管偷排污水；四是責(zé)任落實還不夠到位，“掛名河長”情況依然存在；五是昨晚共收到個省市關(guān)于河長制工作的文件，已印發(fā)在大家手中，其中省河長辦通報了我縣金井后街黑臭水體整治、畝退耕還林還濕、和河不達標水體治理未完成等等。當(dāng)前我縣已經(jīng)進入枯水期，河流的自我凈化能力最

4、弱，、河治理面臨著更大挑戰(zhàn)。然而，省環(huán)保督查、中央環(huán)保督查力度越來越嚴！特別是，從月份開始，市里又建立了常態(tài)化評價機制，要求各級河長將每月點評列入履職記錄，未按時完成將視為履職不到位。臨近年底，也到了交答卷的時候，到這個節(jié)骨眼上，我們必須痛下決心，以問題為導(dǎo)向，攻堅克難、鐵腕治污、全面統(tǒng)籌，拿出切實可行方案，一個一個加以解決！二、要咬定目標不放松。全縣上下要堅定不移朝著“一江六河”全面消除V類水質(zhì)這個目標，以“兩河七口”治理為主戰(zhàn)場，以

5、水污染防治百日攻堅戰(zhàn)為載體，以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為契機，切實抓好突出問題整改工作，做到四個確保：一是確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變差”的核心指標實現(xiàn)；二是確?？偭住⒖偟?、氨氮、化學(xué)需氧量等重要指標達標；三是確保水源地水質(zhì)安全；四是確保建成區(qū)黑臭水體不反彈。按照市委領(lǐng)導(dǎo)立下的軍令狀，到2020年全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，今年的常年水質(zhì)要保證達到四類水。要在短時間內(nèi)解決幾十年形成的污染問題，治理必須全面提速提效，各

6、責(zé)任單位、責(zé)任人要清醒認識自己肩上的責(zé)任，是不是有個數(shù)，要對照一下自己的措施，是不是能有效。同時還要組織力量，拿出有效措施不折不扣將中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察列出的“問題清單”全部整改到位！三、要聚焦重點不放松。一是落實5道省總河長令。河長巡河次數(shù)必須不折不扣地落實到位；僵尸船整治必須鞏固成果，確保長效；湖及湘流域重點污染源整治任務(wù)必須如期完成；縣級以上飲用水源保護區(qū)突出問題必須整治到位；河湖四亂行為必須全面清理，做到發(fā)現(xiàn)一處，清理一處

7、，銷號一處。二是打贏百日攻堅戰(zhàn)。按照支流入河口與干流水質(zhì)同步達標的原則，加強支流綜合整治，全面消除V類、劣V類水質(zhì)；列出問題排口清單，對等納污體系實施改造，開展入河排口綜合整治；加強入河排污口的監(jiān)管；提升城鄉(xiāng)污水處理能力，加快截污治污工程建設(shè)，加快污水處理廠建設(shè)和管網(wǎng)配套，落實城市污水處理、工業(yè)廢水處理、飲用水防治等工程措施，推進畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染治理，污染企業(yè)關(guān)停退出等工作，加強涉水重點企業(yè)監(jiān)管，確保企業(yè)達標排放；推進小微水體治理

8、，確保小微水體無“五亂”；對兩河流域偷排、超排等違法行為，堅決實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓和震懾；加強水資源調(diào)度，科學(xué)蓄水保水，保障河流枯水期生態(tài)流量；加強水質(zhì)監(jiān)測，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。三是加快項目推進。為全面推動“兩河七口”截污提質(zhì)，縣財政頂住債務(wù)壓力，在年度計劃外新增了一批截污提質(zhì)項目，新增項目總資金需求達億，包括今年需縣財政支付億。目前，因一些鎮(zhèn)街新增項目推進滯后，存在年度計劃新增財政資金無法按時支付到位，上次縣河長辦重新

9、進行了摸底，將201年需縣級財政支付調(diào)減到億多，所有鎮(zhèn)街要加快項目推進，確保年度新增預(yù)算的億全部按時支付到位，如果因鎮(zhèn)街原因仍無法支付，造成財政資金被回收的，將自行承擔(dān)責(zé)任。四是全面完成考核任務(wù)。已經(jīng)完成的任務(wù)要做好資料收集，仍在進行的要加快實施，工作進度滯后的，要加強調(diào)度，有問題要及時上報，及時解決，要確保年底河長制績效考核工作“保二爭一”！四、要加快整改不放松。一是進一步壓實責(zé)任。各級河長是河湖保護管理的第一責(zé)任人，全縣要形成“縣級

10、河長統(tǒng)籌引領(lǐng)、鎮(zhèn)級河長落實推進、村級河長常態(tài)監(jiān)管”的河長治河格局。各級河長要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對照省市要求，帶頭抓好落實。要認真研究解決當(dāng)前問題的對策措施，以“沖過去”和“釘釘子”的擔(dān)當(dāng)精神，補齊工作短板。二是進一步形成合力。繼續(xù)推動區(qū)縣一體，共同發(fā)力，加強區(qū)域聯(lián)動，各鎮(zhèn)街之間要聯(lián)防聯(lián)治，對跨鎮(zhèn)街的河流加強溝通協(xié)調(diào)，由流域縣級河長牽頭，共同治理；各縣直相關(guān)部門要加強和市級主管部門有效對接；強化條塊聯(lián)動，各縣直部門之間跨前一步、各盡所能、形成

11、合力。三是進一步督查問責(zé)。縣“兩辦”督查室、河長辦、環(huán)委會要聚焦問題，采取定期和不定期督查相結(jié)合的方式，對各園區(qū)、鎮(zhèn)街和區(qū)縣直相關(guān)部門的工作情況進行督查，對達不到要求的要立行立改，對工作不力、任務(wù)完成不好的要通報批評，對所管河湖水質(zhì)出現(xiàn)惡化或下降至Ⅴ類及以下、工作嚴重滯后以及不作為、亂作為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)程序。上次會議我們也學(xué)習(xí)了相關(guān)案例，省委對湖下塞湖矮圍問題，共名公職人員被問責(zé)，去年環(huán)保督察以來，我縣已有不少同志因履職不到位