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文檔簡介
1、工程建設項目招標方案(標準模板)工程建設項目招標方案(標準模板)(1)工程建設項目背景概況工程建設項目背景概況(主要介紹工程建設項目的名稱、用途、建設地址、項目業(yè)主、資金來源、規(guī)模、標準、主要功能、等基本情況,工程建設項目投資審批、規(guī)劃許可、勘察設計及其相關核準手續(xù)等有關依據(jù),已經(jīng)具備或正待落實的各項招標條件。)(2)工程招標范圍、標段劃分和投標資格工程招標范圍、標段劃分和投標資格(1)工程招標內容范圍和標段劃分。工程招標指工程施工招標
2、或包括工程設計、采購和施工的工程總承包招標;在此主要以工程施工招標為例進行說明:首先要依據(jù)法律和有關規(guī)定確定必須招標的工程施工內容、范圍,包括:工程施工現(xiàn)場準備、土木建筑工程和設備安裝工程等內容。)①工程招標內容范圍①工程招標內容范圍(A.工程施工現(xiàn)場準備。指工程建設必須具備的現(xiàn)場施工條件,包括通路、通水、通電、通信,以及施工場地平整,各種施工和生活設施的建設等B.土木建筑工程。是指房屋、交通、發(fā)電站等永久性的土木建筑工程,包括土石方工
3、程、基礎工程、混凝土工程、金屬結構工程,裝飾工程、道路工程、構筑物工程等C.設備安裝工程。包括發(fā)電機組(含箱變、逆變器)、集電(送出)線路、電氣、給排水等設備和管線安裝,計算機網(wǎng)絡、通信、消防、聲像系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等。工程施工招標內容、范圍應正確描述工程建設項目數(shù)量與邊界、工作內容、施工邊界條件等。其中,施工的邊界條件包括地理邊界條件以及與周邊工程承包人的工作分工、銜接、協(xié)調配合等內容。)②工程施工招標標段劃分②工程施工招標標段劃
4、分(工程施工招標應該依據(jù)工程建設項目管理承包模式、工程設計進度、工程施工組織規(guī)劃和各種外部條件、工程進度計劃和工期要求、各單位工程之間的技術管理關聯(lián)性以及投標競爭狀況等因素,綜合分析研究劃分標段,并結合標段的技術管理特點和要求設置投標資格預審的資格能力條件標準,以及投標人可以選擇投標標段的空間。招標標段劃分主要考慮以下相關因素:A.法律法規(guī)。國頒《招標投標法》和《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》對必須招標項目的范圍、規(guī)模標準和標段劃
5、分作了明確規(guī)定,這是確定工程招標范圍和劃分標段的法律依據(jù),招標人應依法、合理地確定項目招標內容及標段規(guī)模,不得通過細分標段、化整為零的方式規(guī)避招標。B.工程承包管理模式。工程承包模式采用總承包合同與多個平行承包合同對標段劃分的要求有很大差別。采用工程總承包模式,招標人期望把工程設計、采購、施工的大部分(甚至是全部)工作都交給總承包人,并且希望有實力的總承包人投標。同時,總承包人在先,裝飾工程在后制約后續(xù)工程在前,緊前工程在后工程施工在前
6、,工程貨物采購在后,但部分主要設備采購應在工程施工之前招標,以便據(jù)此確定工程設計或施工的技術參數(shù)。工程招標的實際順序應根據(jù)工程施工的特點、條件和需要安排確定。)(4)工程質量,造價、進度需求目標工程質量,造價、進度需求目標(參與招標的工程項目管理人員必須全面、正確地分析把握招標工程建設項目的功能、特點和條件,依據(jù)有關法規(guī)、標準、規(guī)范、項目審批和設計文件以及實施計劃等總體要求,科學合理設定工程建設項目的質量、造價、進度和安全、環(huán)境管理的需
7、求目標。這是編制和實施招標方案的主要內容,也是設置和選擇工程招標的投標資格條件、評標方法、評標因素和標準、合同條款等相關內容的主要依據(jù)。其中工程建設項目的質量、造價、進度三大控制目標之間具有相互依賴和相互制約的關系:工程進度加快,工程投資就要增加,但項目的提前投產(chǎn)可提前實現(xiàn)投資效益同時,工程進度加快,也可能影響工程質量提高工程質量標準和采取嚴格控制措施,又可能影響工程進度,增加工程投資。因此,招標人應根據(jù)工程特點和條件,合理處理好三大需
8、求目標之間的關系,提高工程建設的綜合效益。)1)工程質量目標。(工程質量目標。(招標工程建設項目質量必須依據(jù)招標人的使用功能要求,滿足工程使用的適用性、安全性、經(jīng)濟性、可靠性、環(huán)境的協(xié)調性等要求設定工程質量等級目標和保證體系的要求工程質量必須符合國家有關法規(guī)和設計、施工質量及驗收標準、規(guī)范。)2)工程造價控制目標。(工程造價控制目標。(招標工程施工造價通常以電力工程通用定額為依據(jù)確定的工程建設項目投資限額為基礎,編制確定工程建設項目的參
9、考標底價格或招標控制價(投標報價的最高控制價格)作為控制目標。工程參考標底是依據(jù)招標工程建設項目一致的發(fā)包范圍和工程量清單,一般參考工程定額的平均消耗量和人工、材料、機械的市場平均價格,結合通用施工組織設計編制。)3)工程進度計劃目標。(工程進度計劃目標。(招標人應根據(jù)工程建設項目的總體進度計劃要求、工程發(fā)包范圍和階段、工程設計的進度安排和相關條件及可能的變化因素,在招標文件中明確提出招標工程施工進度的目標要求,包括總工期、開工日期、階
10、段目標工期、竣工日期以及各階段工作計劃。)(5)工程招標方式,方法工程招標方式,方法(根據(jù)招標項目的特點和需求,依法選擇公開招標或邀請招標方式選擇國內招標或國際招標選擇合適的招標方法和手段。)(6)工程發(fā)包模式與合同類型工程發(fā)包模式與合同類型1)發(fā)包模式。(發(fā)包模式。(根據(jù)招標工程的特點和招標人需要,按照承包人義務范圍大小別選擇兩類承包方式:施工承包方式和設計—采購—施工一體化承包方式。)2)合同類型。(合同類型。(根據(jù)招標工程的特點和
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