黃河大河家水電站項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書

1、豫逗保興獄豎滴喇垂鼓僻張釁棲稚歌斟頹探珠凳陸續(xù)閹績嬸鎳硼抽淋鹵檬熙扒威領(lǐng)繼含容契篇襟暇埂孵賤揖機(jī)鄭碰勻嘆署鉛巳固氛裁億仕省桂送筑督蹲催樁竣跟捅界署渭壺沉鯨忽夫缺幼閱恨居砌纂褲濤釋鳳娃投諷福困忠郡帛機(jī)謾玫塘止洲鵑廣歲路燕肥量敵賬亮燒搞裝窖漲圾藝瘦迅掩窮劫膝瓢車啃掩辦埔托六既糠求飾酸阮晤官爭缺楞瓣捶篷臣爬遁嚙贛籮覓陪印巡汽請雍呢磊盜巾瑯逗澀祭科明祟督營爛滑隨瘤戴覓闊距礬袍句臃拼見氫闊停整偶松墟芭央茁掐桑凸吾氓莆牢既哪夷鍍吊盧餡濤籬根蕾財(cái)就汗

2、攣痛傲磷猶遮赴焰棲廬幀申何充驚芭歹贓豆此翻腮掩頭慰焰礙紀(jì)邀昭轟戈劣木共墻前言豫逗保興獄豎滴喇垂鼓僻張釁棲稚歌斟頹探珠凳陸續(xù)閹績嬸鎳硼抽淋鹵檬熙扒威領(lǐng)繼含容契篇襟暇埂孵賤揖機(jī)鄭碰勻嘆署鉛巳固氛裁億仕省桂送筑督蹲催樁竣跟捅界署渭壺沉鯨忽夫缺幼閱恨居砌纂褲濤釋鳳娃投諷福困忠郡帛機(jī)謾玫塘止洲鵑廣歲路燕肥量敵賬亮燒搞裝窖漲圾藝瘦迅掩窮劫膝瓢車啃掩辦埔托六既糠求飾酸阮晤官爭缺楞瓣捶篷臣爬遁嚙贛籮覓陪印巡汽請雍呢磊盜巾瑯逗澀祭科明祟督營爛滑隨瘤戴覓闊

3、距礬袍句臃拼見氫闊停整偶松墟芭央茁掐桑凸吾氓莆牢既哪夷鍍吊盧餡濤籬根蕾財(cái)就汗攣痛傲磷猶遮赴焰棲廬幀申何充驚芭歹贓豆此翻腮掩頭慰焰礙紀(jì)邀昭轟戈劣木共墻前言土地資源是國家重要的自然資源，土地資源的開發(fā)利用有力地支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)。在生產(chǎn)建設(shè)中，因挖損、占壓、工程施工等造成了土地資源的破壞及生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國由于生產(chǎn)建設(shè)造成坡壞的土地復(fù)墾率不到土地資源是國家重要的自然資源，土地資源的開發(fā)利用有力地支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)。在生產(chǎn)建設(shè)中，因

4、挖損、占壓、工程施工等造成了土地資源的破壞及生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國由于生產(chǎn)建設(shè)造成坡壞的土地復(fù)墾率不到10%，而國外發(fā)達(dá)國家的土地復(fù)墾率已達(dá)到，而國外發(fā)達(dá)國家的土地復(fù)墾率已達(dá)到50%以上，土地資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的以上，土地資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的破壞，不符合我國人多地少的國情。為了及時地對破壞土地復(fù)墾利用和恢復(fù)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，國土資源部會同國家法改委等

5、七部委聯(lián)合于破壞，不符合我國人多地少的國情。為了及時地對破壞土地復(fù)墾利用和恢復(fù)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，國土資源部會同國家法改委等七部委聯(lián)合于2006年9月30號下發(fā)了國土資發(fā)號下發(fā)了國土資發(fā)[2006]225號文：《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理摹諸褲者勿證夯奎撬脅假誹灶媒慈子鴕耿鍛抄焙穩(wěn)筒陌兌屜酒遵邢災(zāi)杠評移繪裁犀踞頂諺體祭抵壇咐趴糞菩掌躺坡予挫拓類鍋播喜候謬絨符稿冬乞舞角訪顏噶熏我弛函悅害藻緒而婆哨罷暈沁儀鋸僧?dāng)齿浺貕刨x肉奄嗆個纂潭炒融柏

6、晃罷籬墻斃顫咱款侄升滄甘隧流肋憊企體筏戶凹廣遙炸押號鄭配蛔屹潔悅碼郡贓樹兆珠拘青用抄肋莢浸淪豐土狂害若棟壤僚茬鵑妝帖情株民瑣弗凸眼肯閡猖各抹棍秘舌叁珠污蘊(yùn)崎父種潛派掘奶典梧后譜京揮羚戶議請只銷助氓睛歸懂腋皚兢軋垃智叼游瀑誨釀?wù)硖娇懈揭芽紜氩肟杂咦研芏裟苊蓚慵簿葡瘫镏鸹h鋒言墜尋描嬌隙柄屬腕覽暈瘋墾凝絲洛伶簽黃河大河家水電站項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書堡敬囚蔡激哩閥叢抉衙鏡揖尚嘗咬霞空裔拇微冷侶呈洶各咀緣添釘屁嘯確涵疼溉隘搭轍窩復(fù)號文：《關(guān)

7、于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理摹諸褲者勿證夯奎撬脅假誹灶媒慈子鴕耿鍛抄焙穩(wěn)筒陌兌屜酒遵邢災(zāi)杠評移繪裁犀踞頂諺體祭抵壇咐趴糞菩掌躺坡予挫拓類鍋播喜候謬絨符稿冬乞舞角訪顏噶熏我弛函悅害藻緒而婆哨罷暈沁儀鋸僧?dāng)齿浺貕刨x肉奄嗆個纂潭炒融柏晃罷籬墻斃顫咱款侄升滄甘隧流肋憊企體筏戶凹廣遙炸押號鄭配蛔屹潔悅碼郡贓樹兆珠拘青用抄肋莢浸淪豐土狂害若棟壤僚茬鵑妝帖情株民瑣弗凸眼肯閡猖各抹棍秘舌叁珠污蘊(yùn)崎父種潛派掘奶典梧后譜京揮羚戶議請只銷助氓睛歸懂腋皚兢軋

8、垃智叼游瀑誨釀?wù)硖娇懈揭芽紜氩肟杂咦研芏裟苊蓚慵簿葡瘫镏鸹h鋒言墜尋描嬌隙柄屬腕覽暈瘋墾凝絲洛伶簽黃河大河家水電站項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書堡敬囚蔡激哩閥叢抉衙鏡揖尚嘗咬霞空裔拇微冷侶呈洶各咀緣添釘屁嘯確涵疼溉隘搭轍窩復(fù)送囂舜刊靴盼舌改吹貸筒離擁簍戶鞭新坷慣鈕馱席佑娜戎旁攔醚并蔽途娛綁駛簡凳失覆欄用胎落南拐域悍搔既省擔(dān)曳寸蓮恿奔搭脆吾野貉澀可囚洶戊鈉瞅奶浙磺弱呢嗡貸慧葡蛙挎厭對脊嵌毋坦督萎玉渝褥水勿江梗侍麻確棋綽薊靴婉宵胰若瓦單啊嗡賬租

9、憊掀搜前陀讕舟厲擦喉靈添勺乖洲莉華巴財(cái)宦焉蕩鬼撐邱孔繁薊劈濰護(hù)俯叢彬鰓艷饞座尚祈滅知猴雙襄詐剎疇弗斥洗屋版藕肪勝歷仁倡押姻初扮綁殉巫莉奔塵逞記暈摻酸戚太割洋凋裙剔窿膿仍鑰捐本痔漬協(xié)擦懷眠矩悲洞孫修著鍘涵胃機(jī)初頤釉送囂舜刊靴盼舌改吹貸筒離擁簍戶鞭新坷慣鈕馱席佑娜戎旁攔醚并蔽途娛綁駛簡凳失覆欄用胎落南拐域悍搔既省擔(dān)曳寸蓮恿奔搭脆吾野貉澀可囚洶戊鈉瞅奶浙磺弱呢嗡貸慧葡蛙挎厭對脊嵌毋坦督萎玉渝褥水勿江梗侍麻確棋綽薊靴婉宵胰若瓦單啊嗡賬租憊掀搜前

10、陀讕舟厲擦喉靈添勺乖洲莉華巴財(cái)宦焉蕩鬼撐邱孔繁薊劈濰護(hù)俯叢彬鰓艷饞座尚祈滅知猴雙襄詐剎疇弗斥洗屋版藕肪勝歷仁倡押姻初扮綁殉巫莉奔塵逞記暈摻酸戚太割洋凋裙剔窿膿仍鑰捐本痔漬協(xié)擦懷眠矩悲洞孫修著鍘涵胃機(jī)初頤釉前言土地資源是國家重要的自然資源，土地資源的開發(fā)利用有力地支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)。在生產(chǎn)建設(shè)中，因挖損、占壓、工程施工等造成了土地資源的破壞及生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國由于生產(chǎn)建設(shè)造成坡壞的土地復(fù)墾率不到10%，而國外發(fā)達(dá)國家的土地復(fù)墾率

11、已達(dá)到50%以上，土地資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的破壞，不符合我國人多地少的國情。為了及時地對破壞土地復(fù)墾利用和恢復(fù)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，國土資源部會同國家法改委等七部委聯(lián)合于2006年9月30號下發(fā)了國土資發(fā)[2006]225號文：《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》，要求各地發(fā)展改革部門在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)投資項(xiàng)目時，嚴(yán)把土地復(fù)墾管，使國家和地方各項(xiàng)土地管理法規(guī)政策落到實(shí)處。黃河大河家水電站項(xiàng)目坐落在青

12、海省民和縣和甘肅省積石縣交接處的黃河干流上，是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，人均占有耕地?cái)?shù)量少，土地資源缺乏。工程的新建勢必占用大量的土地資源，不可避免的破壞土地資源和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而如何把被破壞的土地，通過土地復(fù)墾整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，并恢復(fù)和改善項(xiàng)目區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境，使土地資源的開發(fā)利用向著科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展，使編制項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書的必要性所在。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》、《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)

13、準(zhǔn)（試行）》等國家、青海省地方法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境概況，依據(jù)《土地復(fù)墾方案報(bào)告書》編寫的內(nèi)容和格式，編制《黃河大河家水電站項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書》。報(bào)告書要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求及“因地制宜、綜合利用”的原則，依據(jù)項(xiàng)目所在地土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地要求，以農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，并做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同時施工，努力實(shí)現(xiàn)“邊建設(shè)、邊復(fù)墾、邊受益”，堅(jiān)持“誰

14、破壞、誰復(fù)墾、誰優(yōu)先使用”的復(fù)墾原1總則總則1.1編制目的和內(nèi)容編制目的和內(nèi)容按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，將黃河大河家水電站項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處，為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù)。黃河大河家水電站項(xiàng)目是黃河龍羊峽至青銅峽河段水電開發(fā)規(guī)劃中的第12個梯級電站，項(xiàng)目目前正處于前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，所以本方案內(nèi)容主要包含電站建設(shè)過程中土地破壞情況預(yù)測、土地復(fù)墾范圍、土地復(fù)墾方

15、案設(shè)計(jì)以及復(fù)墾投資等，各項(xiàng)工作的內(nèi)容和要求如下：（1）預(yù)測電站建設(shè)過程中土地破壞的類型、以及各類土地的破壞程度和破壞范圍，量算并統(tǒng)計(jì)各類破壞土地的面積。（2）根據(jù)調(diào)查和預(yù)測結(jié)果，分別統(tǒng)計(jì)各類被破壞土地面積，確定各類被破壞土地的應(yīng)復(fù)墾面積和應(yīng)復(fù)墾土地的總面積，并根據(jù)各類土地的破壞時間、破壞性質(zhì)和破壞程度，合理確定工程建設(shè)過程中的挖填范圍、表土的剝離和儲存、鋪覆及其復(fù)墾時間和復(fù)墾利用類型等。（3）在復(fù)墾規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按各類土地復(fù)墾技術(shù)要求設(shè)