秦皇島旅游發(fā)展規(guī)劃

1、1秦皇島旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃一.范圍、期限范圍、期限規(guī)劃范圍為秦皇島市，包括三區(qū)四縣。期限為2011—2020年二.秦皇島旅游規(guī)劃的依據(jù)：秦皇島旅游規(guī)劃的依據(jù)：1、以人為本2、因城而異3、產(chǎn)業(yè)一體化4、區(qū)域一體化5、能動性6、可持續(xù)發(fā)展三.秦皇島環(huán)境背景分析秦皇島環(huán)境背景分析地理行政位置：秦皇島市位于河北省的東北部，北緯3924′~4037′，東經(jīng)11833′~11951′，東北接遼寧省葫蘆島市綏中、建昌兩縣和朝陽市的凌源縣，西北臨河北省

2、承德市寬城滿族自治縣，西靠唐山市的灤縣、遷安、遷西、灤南四縣，南臨渤海。東距沈陽404公里，西南距石家莊483公里，西距首都北京280公里，距天津220公里。秦皇島屬于河北省的地級市，包括海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)三區(qū)；撫寧、昌黎、盧龍、青龍滿族自治縣四個縣。自然狀況：氣候特征:秦皇島市的氣候類型屬于暖溫帶地處半濕潤區(qū)，屬于溫帶季風氣候。因受海洋影響較大，氣候比較溫和，春季少雨干燥，夏季溫熱無酷暑，秋季涼爽多晴天，冬季漫長無嚴寒。轄區(qū)內(nèi)地

3、勢多變，但氣候影響不大。2006年，市區(qū)全年平均氣溫11.2℃，平均最高24.9℃，最低零下4.3℃，全年降雨量551.7毫米。地貌特征：秦皇島市位于燕山山脈東段丘陵地區(qū)與山前平原地帶，地勢北高南低，形成北部山區(qū)－低山丘陵區(qū)－山間盆地區(qū)－沖積平原區(qū)－沿海區(qū)，北部山區(qū)位于秦皇島市青龍滿族自治縣境內(nèi)，海拔在1000米以上的山峰有都山、祖山等4座。低山丘陵區(qū)主要為北部的山間丘陵區(qū)，海拔一般在100－200米之間，集中分布于盧龍縣和撫寧縣，該區(qū)

4、是秦皇島市甘薯、旱糧及工礦區(qū)。山間盆地區(qū)位于秦皇島市西北和北部區(qū)域的撫寧、燕河營、柳江三處較大盆地，該區(qū)是糧食作物的主產(chǎn)區(qū)。沖積平原區(qū)，主要在海拔0－20米區(qū)域，分布在撫寧縣和昌黎縣，該區(qū)域有海洋養(yǎng)殖、葡萄酒、旅游等有發(fā)展前景的綜合性產(chǎn)業(yè)，是重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。沿海區(qū)，主要分布在市轄三區(qū)和撫寧、昌黎兩縣。交通狀況：截止2010年底，市區(qū)共有公交營運汽車線路45條，東到山海關(guān)開發(fā)區(qū)，西到北戴河火車站，南到東山浴場，北到北港鎮(zhèn)栗園村，有各種運

5、營車輛1500臺，城市萬人擁有量為9.23臺，出租車4500輛。2004年營運總里程達3091萬公里，客運量8707.24萬人次。秦皇島山海關(guān)機場為軍民合用機場，機場位于秦—山公路和秦—山沿海公路之間，距秦皇島市（海港區(qū)）約12.6公里，據(jù)山海關(guān)區(qū)約5公里，機場面積13.3公頃，其中候機樓總面積6200平方米，跑道長2500米，寬50米，可起降波音757等以下大中小型客機。投入運營以來先曾開通廣州、上海、北京、石家3化，昌黎文化，盧龍文

6、化，針對秦皇島的旅游，應該充分發(fā)揮其文化內(nèi)涵發(fā)展文化旅游。旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：秦皇島市境內(nèi)橫亙著250公里古長城，綿延著126公里海岸線，且山海相協(xié)，景觀獨特，旅游資源十分豐富。秦皇島市旅游資源類型豐富，是開展多項目、多層次的旅游活動，滿足不同旅游者旅游休閑的最佳場所，其中在濱海帶上，有老龍頭、第一關(guān)、姜女廟、秦皇求仙入海處、海上運動中心、新澳海底世界、野生動物園、鴿子窩金山嘴、老虎石、北戴河名人別墅、聯(lián)峰山、滑沙場以及眾多的濱海浴場和各

7、類主題公園等；在中北部山地—丘陵帶上，有三道關(guān)—九門口—義院口—界嶺口—桃林口—冷口—城子嶺口長城和沿長城一線的各處文物古跡，以及長壽山、角山、燕塞湖、祖山、背牛頂、天馬山、碣石山、十里葡萄長廊、孤竹國文化遺址等。雖然有這么豐富的旅游資源但是秦皇島市旅游業(yè)發(fā)展中存在著一些問題①旅游發(fā)展仍處于分散經(jīng)營狀態(tài)，全市整體統(tǒng)一的大旅游格局尚未形成。全市旅游業(yè)發(fā)展還未擺脫“小旅游”觀念的束縛處于分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。每個縣區(qū)都是自己經(jīng)營自己的景

8、點，缺乏對旅游資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和綜合利用，整體的旅游效應發(fā)揮得不夠。資源利用粗放，未能充分發(fā)揮好區(qū)域旅游特色。全市旅游資源十分豐富，如何充分利用好這些資源和優(yōu)勢，如何搞好以海岸浴場建設(shè)為主線的濱海旅游，如何搞好以生態(tài)農(nóng)林業(yè)為主線的生態(tài)旅游等，還缺乏深入的研究，沒有形成整體的旅游特色和優(yōu)勢。②旅游淡旺季反差大的問題始終未解決，并出現(xiàn)淡季越來越淡的趨勢。旅游淡旺季反差過大仍是困擾秦皇島市旅游發(fā)展的最大難題。除氣候等客觀因素外從主觀上講城市輻射

9、功能相對較弱(客源主要是東北、西北和華北)，旅游開發(fā)建設(shè)的檔次和深度還不夠。特別是對如何延長旅游旺季，縮短旅游淡季，還缺乏深入的研究和有效的舉措③旅游吸引物有待優(yōu)化，旅游環(huán)境還不夠?qū)捤?。旅游吸引物是指凡能夠激發(fā)旅游者出行動機的一切因素。它不僅僅水風光、文物古跡，也包括整個城市的綜合吸引力，如購物紀念品、地方特產(chǎn)、文化體育設(shè)施、娛樂場所等。另外，近年來攤點、個人在利益的驅(qū)動下，超范圍經(jīng)營、強買強賣、蒙騙游客等現(xiàn)象時有發(fā)生。在一些景點，連上

10、廁所也要收費。這樣的旅游環(huán)境無異是要把游客拒之門外，以致挫傷游客的旅游興趣。④旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，高水平的人員較少。秦皇島具有較明顯的夏旺冬淡的特點，每年暑期都會有大批的臨時導游、住宿餐飲服務員上崗，以緩解市場對旅游從業(yè)人員大量需求的壓力。這些只經(jīng)過短期培訓的人員，并不掌握扎實的基礎(chǔ)知識，豐富的接待經(jīng)驗，極易出現(xiàn)良莠不齊的狀況，這也是近年旅游投訴增多的原因之一。而對于一個行業(yè)來說人才便是生命，特別是服務性行業(yè)，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求

11、很高，沒有較高素質(zhì)的從業(yè)人員來提供服務很難讓旅游消費者滿意。四.秦皇島旅游資源分析秦皇島旅游資源分析秦皇島旅游資源的整體特征：秦皇島不僅有得天獨厚的自然旅游資源，而且還有豐富的人文旅游資源和社會資源。其中自然資源以山、海聞名，人文資源以關(guān)、城最為突出，社會資源以中央暑期辦公地——北戴河最具魅力。這里山地地貌奇特多樣，飛瀑流泉到處可見；森林覆蓋率高，野生動物、植物資源豐富；更有長城等大量文物與古跡點綴其中。旅游資源分布特點：旅游資源分布合