2018年政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)體會(huì)

1、第1頁(yè)共7頁(yè)20182018年政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)體會(huì)年政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)體會(huì)08年的宏觀調(diào)控政策將非常具有彈性盡管報(bào)告中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，“今年經(jīng)濟(jì)工作，要把防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”；但報(bào)告同時(shí)指出，“鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的不確定因素較多，要密切跟蹤分析新情況新問題，審時(shí)度勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)靈活地采取相應(yīng)對(duì)策，正確把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點(diǎn)和力度，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免

2、出現(xiàn)大的起落”；“我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須充分做好應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的各種準(zhǔn)備，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力”。這充分顯示出政府已經(jīng)在為未來即將出現(xiàn)的外部需求明顯放緩作一些政策上的準(zhǔn)備，一旦外需明顯放緩成為現(xiàn)實(shí)，調(diào)控政策將有所調(diào)整，其中緊貨幣、松財(cái)政是一種可能的選擇。在從緊的貨幣政策方面，報(bào)告提出“一要綜合運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率等方式，加大動(dòng)沖流動(dòng)性力度；合理發(fā)揮利率杠桿調(diào)節(jié)作用；完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性。二要著力優(yōu)化

3、信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行貸款條件，有保有壓……”，這意味著數(shù)量型調(diào)控工具將是今后一段時(shí)間貨幣政策的主要工具，利率的變動(dòng)將相機(jī)而行。由于1月份的利用外資數(shù)據(jù)和貿(mào)易順差顯示出中美利差的擴(kuò)大可能刺激了游資借道進(jìn)入，因此今后利率工具的動(dòng)用將會(huì)比較謹(jǐn)慎。報(bào)告還提出要“改革資源稅費(fèi)制度，完善資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，研究制定在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施方案”，這些都符合市場(chǎng)預(yù)期。關(guān)注報(bào)告中提出的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)第3頁(yè)共7頁(yè)技術(shù)

4、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)……圍繞大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)重大裝備、關(guān)鍵零部件及元器件自主研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化……積極發(fā)展現(xiàn)代能源原材料產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系”。所有這些領(lǐng)域都值得關(guān)注。三是節(jié)能減排工作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相關(guān)行業(yè)盈利能力的提升也將產(chǎn)生重要影響。報(bào)告提出，“今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感，加大攻堅(jiān)力度，力求取得更大成效。一是落實(shí)電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力計(jì)劃……

5、同時(shí)，按照規(guī)劃加強(qiáng)這些行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)能力的建設(shè)。二是抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)工程建設(shè)。加快十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施進(jìn)度。提高城鎮(zhèn)污水處理能力，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間在36個(gè)大城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理?！罅ν七M(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能……開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源……?！惫?jié)能減排工作的推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是非常正面的，因?yàn)樗环矫嫘枰哟笸度?，而另一方面，落后產(chǎn)能淘汰后要靠先進(jìn)產(chǎn)能的建設(shè)彌補(bǔ)。同樣，在07年看到的，落后產(chǎn)能淘汰對(duì)相關(guān)行

6、業(yè)盈利能力的提升也是很明顯的。四是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度建設(shè)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)會(huì)有比較大的影響。報(bào)告提出08年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)要擴(kuò)大到全國(guó)50%以上的城市；在全國(guó)農(nóng)村全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年時(shí)間將籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到80元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推出時(shí)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的影響是非常積極的，此次城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的擴(kuò)大和農(nóng)村籌資標(biāo)準(zhǔn)提高影響同樣會(huì)比較