精品報告 市兒童福利院建設(shè)項目可行性研究報告

1、361539929.doc?項目性質(zhì):新建?項目建設(shè)地點：XX市XX開發(fā)區(qū)?項目負(fù)責(zé)人：?項目主管單位：XX市民政局?項目建設(shè)期：一年6個月（2007年6月~2008年12月）?項目建設(shè)規(guī)模：本項目用地面積6660平方米，總建筑面積2895m2o項目建成后可接受安置120名兒童。1.2項目建設(shè)的背景實施“藍(lán)天計劃”，是貫徹胡錦濤總書記重要指示精神的實際行動，是落實“十一五”規(guī)劃的具體舉措，是發(fā)展孤殘兒童福利事業(yè)的“愛心工程“藍(lán)天計劃”是

2、繼“星光計劃”、“明天計劃”順利實施后，民政部門開展的又一項“愛心工程”，體現(xiàn)了福利彩票“取之于民、用之于民”的發(fā)行理念，彰顯了福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨。我國目前的孤殘兒童照料體制是在1949年以后形成的。它具有三個重要的特點。（1）城鄉(xiāng)二重性。即國家對城市和農(nóng)村的失怙兒童承擔(dān)不同的任，采取不同的形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。城市一般只負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)城361539929.doc3會常務(wù)委員會制定了《收養(yǎng)法》，根據(jù)該法，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，司法部

3、、民政部發(fā)布施行了《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女實施辦法》。中國的孤兒收養(yǎng)工作有法可依，也完全符合聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》提出的原則。中國在兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展方面作出了巨大的努力，取得的成就受到聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國教科文組織和世界衛(wèi)生組織以及其他國際組織和有關(guān)人士的積極評價。同時，中國政府清醒地看到，由于中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，人均收入在世界各國中仍處于比較落后的位置，城市與農(nóng)村之間、地區(qū)之間發(fā)展水平還很

4、不平衡，兒童工作還存在著許多困難，不少方面的情況還需要繼續(xù)改善。比如：在兒童的醫(yī)療保健方面，中國農(nóng)村兒童的疾病發(fā)生率還較高，某些貧困地區(qū)的兒童營養(yǎng)狀況還低于正常標(biāo)準(zhǔn)；在兒童的教育方面，一些邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)條件困難，中小學(xué)生的失學(xué)現(xiàn)象在一定程度上還存在；在殘疾兒童的保護(hù)方面，國家在較短的時間內(nèi)還難以籌集到更多的經(jīng)費，充分滿足保護(hù)殘疾兒童的實際需要；由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，有些兒童福利院辦得較好，有些則因經(jīng)濟(jì)困難條件較差。因此，隨著

5、國家經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，不斷改善中國兒童的狀況，促進(jìn)兒童事業(yè)的發(fā)展，仍然是中國政府面臨的一項重要任務(wù)。中國政府將一如既往地繼續(xù)為之不懈努力，中國的兒童事業(yè)必將得到更大的發(fā)展。中國兒童福利院的經(jīng)費，以國家和地方財政撥款為主，集體集資、發(fā)行福利彩票和社會捐助為輔。其中財政撥款列入當(dāng)年財政預(yù)算，實行全額撥款。1990[ICD1I]1994年，僅地方財政用于城市各類福利院兒童養(yǎng)育費用直接投入就達(dá)5.15億元，其中40%左右直接用于兒童生活，年平均