西氣東輸管道總結(jié)

1、西氣東輸項(xiàng)目管理情況匯報(bào),西氣東輸管道分公司,—摘自中國(guó)石油管道工程管理暨設(shè)計(jì)管理座談會(huì)材料,技術(shù)先進(jìn) 第一次在國(guó)內(nèi)采用10兆帕設(shè)計(jì)壓力、1016毫米管徑第一次在國(guó)內(nèi)大規(guī)模應(yīng)用X70鋼第一次大規(guī)模采用內(nèi)涂減阻技術(shù)第一次大規(guī)模采用全自動(dòng)焊接、全自動(dòng)超聲波檢測(cè)技術(shù)第一次采用盾構(gòu)技術(shù)穿越長(zhǎng)江，完成隧道1997米第一次采用長(zhǎng)距離連續(xù)頂管穿越黃河，一次頂管1259米第一次采用干空氣干燥工藝技術(shù)第一次在國(guó)內(nèi)

2、采用1.4–1.5大壓比增壓方案 建設(shè)30兆瓦功率大型壓氣站第一次系統(tǒng)編制大口徑天然氣長(zhǎng)輸管道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),一、工程概況及項(xiàng)目特點(diǎn),管理模式新穎 第一次采用中外合作、以外方為主的工程監(jiān)理模式第一次全面開(kāi)展HSE管理采用三位一體的開(kāi)放式項(xiàng)目管理體系開(kāi)展工程建設(shè)采用四位一體的開(kāi)放式生產(chǎn)運(yùn)行管理體系開(kāi)展生產(chǎn)運(yùn)行第一次借鑒照付不議國(guó)際慣例開(kāi)展天然氣市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)構(gòu)建符合中國(guó)天然氣市場(chǎng)特點(diǎn)的定價(jià)機(jī)制,一、

3、工程概況及項(xiàng)目特點(diǎn),實(shí)施中外合作監(jiān)理制對(duì)山區(qū)段管道試壓、線(xiàn)路站場(chǎng)干燥、冷彎管制作等提出建議。在水壓試驗(yàn)方面，外方監(jiān)理建議將管道最大試驗(yàn)壓力由管材屈服極限的90%提高到95%，采納這一建議后，試壓段數(shù)量大大減少，僅16標(biāo)段的試壓分段數(shù)量就由230段減至12段。實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督制在工程設(shè)計(jì)、物資生產(chǎn)、工程施工過(guò)程中實(shí)行監(jiān)督、監(jiān)造制，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督、檢查和控制組織專(zhuān)家對(duì)制管、防腐、無(wú)損檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)施工的QHSE管理體系運(yùn)行狀況進(jìn)

4、行“飛檢”中國(guó)石油集團(tuán)質(zhì)量監(jiān)督總站，受?chē)?guó)家計(jì)委及中國(guó)石油集團(tuán)委托，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督,二、項(xiàng)目管理體制和運(yùn)作機(jī)制,（一）加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，為工程順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)研究解決重點(diǎn)工程技術(shù)難題。多次召開(kāi)國(guó)際施工裝備與技術(shù)研討會(huì)，組織試驗(yàn)和試制，解決了管道制管、彎管、穿越、自動(dòng)焊、全自動(dòng)超聲波無(wú)損檢測(cè)等技術(shù)難題（二）借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案創(chuàng)新設(shè)計(jì)管理模式靖邊壓氣站工程，采用與美國(guó)環(huán)球公司合作設(shè)計(jì)方式設(shè)計(jì)文件的確認(rèn)，實(shí)行

5、設(shè)計(jì)建立審查確認(rèn)制開(kāi)展輸氣工藝優(yōu)化采用SPS仿真模擬軟件，對(duì)工藝方案優(yōu)化比選，壓比由1.25優(yōu)化為1.45，壓氣站由18座減少到10座采用管道瞬態(tài)模擬分析軟件，建立管道動(dòng)態(tài)模型，對(duì)管道系統(tǒng)進(jìn)行模擬分析，將干線(xiàn)及儲(chǔ)氣庫(kù)作為一個(gè)整體調(diào)峰,二、項(xiàng)目管理體系的組織實(shí)施,（一）勘察、設(shè)計(jì)方面大口徑管道設(shè)計(jì)理念亟待突破和創(chuàng)新山區(qū)、黃土塬等地形復(fù)雜地段設(shè)計(jì)，出現(xiàn)設(shè)計(jì)彎頭數(shù)量過(guò)多等問(wèn)題，在接受環(huán)球公司建議后，采取推高填低和“冷代熱”等手段，彎

6、頭數(shù)量由8000多個(gè)減少到2500個(gè)左右伴行路設(shè)計(jì)與管道設(shè)計(jì)結(jié)合不夠，新疆段部分地區(qū)伴行路距離線(xiàn)位較遠(yuǎn)，增加了占地面積；伴行路設(shè)計(jì)存在缺陷，水毀事件時(shí)有發(fā)生；某些伴行路水工保護(hù)設(shè)計(jì)與管道水工保護(hù)設(shè)計(jì)沒(méi)有很好結(jié)合，造成部分線(xiàn)路伴行路排水沖刷管道覆土,三、主要問(wèn)題與建議,大型水工保護(hù)工程在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段仍沿用分類(lèi)敘述和繪制典型圖的設(shè)計(jì)模式，缺乏針對(duì)性。大型崾峴施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，只提交平面圖和典型做法，沒(méi)有工程量、構(gòu)筑物標(biāo)高等

7、資料，也沒(méi)有提出明確的施工措施，不能很好地指導(dǎo)施工設(shè)計(jì)初期，選擇管道通過(guò)野駱駝自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)，不符合國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,三、主要問(wèn)題與建議,工程地質(zhì)資料與實(shí)際情況存在一定偏差 長(zhǎng)江、黃河等大型河流穿越工程的地質(zhì)勘察資料與實(shí)際情況存在一定偏差，造成施工方案的多次修改，延誤了工期，同時(shí)造成承包商的索賠局部線(xiàn)路選線(xiàn)、部分閥室和站場(chǎng)的選址不盡合理部分線(xiàn)路走向沒(méi)有與地方城鎮(zhèn)規(guī)劃很好結(jié)合，造成線(xiàn)路走向與地方規(guī)劃多處出現(xiàn)

8、矛盾，導(dǎo)致改線(xiàn)。如蘇浙滬地區(qū)改線(xiàn)總長(zhǎng)度達(dá)100公里左右個(gè)別閥室選擇在地勢(shì)低洼地區(qū)，而且沒(méi)有考慮采取防水措施,三、主要問(wèn)題與建議,對(duì)黃土地區(qū)古滑坡潛在地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足 管道通過(guò)山西董家寺附近古滑坡體，因坡體前沿受到已建輸水管道破裂滲水的主要影響而被重新激活，對(duì)管道安全構(gòu)成了極大威脅。經(jīng)反復(fù)論證后，改線(xiàn)近600米對(duì)軟地基場(chǎng)地的處理缺乏認(rèn)識(shí) 東部地區(qū)部分站場(chǎng)工程地質(zhì)條件較差，設(shè)計(jì)單位沒(méi)有采取必要的處理措施，部分埋地匯

9、管和閥門(mén)基礎(chǔ)出現(xiàn)沉降傾斜、地面管道變形,三、主要問(wèn)題與建議,（二）工程施工方面?zhèn)€別承包商沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工部分施工承包商沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行施工驗(yàn)收規(guī)范，管內(nèi)清潔不到位，殘留焊渣和泥沙，運(yùn)行中破壞閥門(mén)密封，造成近200多個(gè)閥門(mén)內(nèi)漏。甘肅山丹–古浪段投產(chǎn)后第一次清管就清出五米長(zhǎng)、直徑一米的泥沙與水合物混合柱狀物。,三、主要問(wèn)題與建議,（三）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范存在不全面或適應(yīng)性不夠的問(wèn)題：設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)

10、站場(chǎng)、閥室的防洪要求沒(méi)有明確規(guī)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《原油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》與《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)工藝站場(chǎng)消防對(duì)象和要求不統(tǒng)一缺乏管道隧道標(biāo)準(zhǔn)，只能參照公路、鐵路隧道標(biāo)準(zhǔn)定向鉆、盾構(gòu)、頂管等穿越工程缺乏有針對(duì)性的地質(zhì)勘察標(biāo)準(zhǔn)，只能參考相近標(biāo)準(zhǔn)缺乏燃?xì)廨啓C(jī)廢氣排放允許值標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是參照國(guó)家大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，還是參照鍋爐或火電發(fā)電廠排放標(biāo)準(zhǔn)，都不符合管道建設(shè)實(shí)際 建議：開(kāi)展管道相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,三、主要問(wèn)題與建議,轉(zhuǎn)變觀念

11、 強(qiáng)化管理為進(jìn)一步提高管道建設(shè)水平而努力,摘自中國(guó)石油管道工程管理暨設(shè)計(jì)管理座談會(huì)材料,（一）改變?cè)O(shè)計(jì)理念，為管道系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證,設(shè)計(jì)理念需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變提高，與國(guó)際慣例接軌1、缺乏國(guó)際上先進(jìn)的完整性管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的手段目前國(guó)際大型管道項(xiàng)目以完整性管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理念在設(shè)計(jì)的不同階段進(jìn)行不同范圍和不同深度的評(píng)估，評(píng)估提出的建議在設(shè)計(jì)工作中落實(shí)，以減少項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中由于設(shè)計(jì)原因可能造成的HSE隱患。 國(guó)外

12、公司開(kāi)展的專(zhuān)題評(píng)估主要包括： 危險(xiǎn)及可操作性分析(HAZOP) 消防分析(FIREPRAN) 價(jià)值工程研究(Value Engineering) 火災(zāi)爆炸性分析(FIREPRAN) 電氣安全性操作分析(SAFOP Study) 噪音研究(Noise Study) 危險(xiǎn)性分析(HAZID)

13、 人體工程學(xué)研究(HFE) 儀表保護(hù)功能研究(IPF Study) 定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(QRA),（一）改變?cè)O(shè)計(jì)理念，為管道系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證,2005年，挪威船級(jí)社（DNV）對(duì)秦京線(xiàn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出了改善措施 管線(xiàn) 個(gè)人年風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)為1×10-5,沿線(xiàn)兩側(cè)約52m范圍內(nèi)的居民風(fēng)險(xiǎn)偏高

14、，這大大超過(guò)了《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50253-2003) “原油管道與城鎮(zhèn)居民點(diǎn)獨(dú)立的人群密集的房屋的距離不宜小于15m”的要求。 秦皇島輸油站： 秦皇島輸油站界區(qū)外居民距廠界較遠(yuǎn)，個(gè)人和群體風(fēng)險(xiǎn)處于可接受級(jí)別 秦皇島輸油站界區(qū)內(nèi)，雖然罐區(qū)的可能事故后果嚴(yán)重，但風(fēng)險(xiǎn)最大的地方恰恰在生產(chǎn)區(qū) 個(gè)人年風(fēng)險(xiǎn)，除辦公區(qū)、門(mén)衛(wèi)、消防控制室和值班武警崗?fù)?。都超過(guò)了不可接受線(xiàn)(1&#

15、215;10-5） 應(yīng)該給予生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)同樣高度的重視，以免形成安全管理和監(jiān)視盲區(qū)！,（一）改變?cè)O(shè)計(jì)理念，為管道系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證,油氣管道ESD閥的控制邏輯，設(shè)計(jì)人員與運(yùn)行人員理解不同，造成部分ESD系統(tǒng)投運(yùn)困難，留下安全隱患。有的站場(chǎng)逃生路線(xiàn)及ESD閥控制按鈕沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全評(píng)估，相關(guān)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有明確銜接，給運(yùn)行管理造成不便。西氣東輸董家寺段由于沒(méi)有做施工階段的安全評(píng)價(jià)，沒(méi)有考慮到施工對(duì)滑坡的擾動(dòng)，造成董家寺古滑坡

16、的改線(xiàn)。沒(méi)有對(duì)站控室面向工藝區(qū)一側(cè)玻璃窗戶(hù)的設(shè)置進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，為今后運(yùn)行管理帶來(lái)安全隱患，且可能會(huì)引發(fā)次生傷害。 如果在現(xiàn)階段的設(shè)計(jì)過(guò)程中，轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的管理，更新設(shè)計(jì)手段將風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估貫穿到設(shè)計(jì)全過(guò)程，我們的綜合設(shè)計(jì)水平就能進(jìn)一步提高。,（一）改變?cè)O(shè)計(jì)理念，為管道系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證,缺乏統(tǒng)一的中國(guó)石油國(guó)道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、標(biāo)準(zhǔn)之間銜接不配套。 由于標(biāo)準(zhǔn)起草單位歸不同的部門(mén)管理，造成標(biāo)準(zhǔn)之

17、間的銜接不配套。天然氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB17820)規(guī)定水露點(diǎn)為“交接條件下-5℃”。而輸氣管道設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50251)規(guī)定水露點(diǎn)為 “管道輸送最低環(huán)境溫度下- 5℃”，對(duì)相同條件造成不同理解和疑議。非標(biāo)設(shè)備試壓執(zhí)行壓力容器規(guī)范（GB150），試驗(yàn)壓力為1.25倍。而管道試壓執(zhí)行輸氣管道設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50251),試驗(yàn)壓力最高為1.5倍。同一管道試壓標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一在試壓過(guò)程中造成疑議。,（一）改變?cè)O(shè)計(jì)理念，為管道系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證

18、,缺乏統(tǒng)一的中國(guó)石油國(guó)道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 地方監(jiān)審部門(mén)對(duì)我們采用的一些標(biāo)準(zhǔn)的接受和理解上有偏差。在消防設(shè)計(jì)中我們執(zhí)行《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50183),而地方監(jiān)審單位進(jìn)行消防驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87)造成相同管道有的站場(chǎng)要求設(shè)置固定消防裝置，有的就不要求，對(duì)管道運(yùn)行管理造成不便。 標(biāo)準(zhǔn)老化。我們現(xiàn)在還在依據(jù)70年代的兩部協(xié)議進(jìn)行公路、鐵路的穿越設(shè)計(jì)，采用頂管方式即可通過(guò)，但鐵

19、路部門(mén)的設(shè)計(jì)全為箱涵，造成設(shè)計(jì)審查結(jié)果和實(shí)際結(jié)果往往造成在現(xiàn)場(chǎng)施工組織過(guò)程中的變更和投資的增加。,（一）改變?cè)O(shè)計(jì)理念，為管道系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證,缺乏統(tǒng)一的中國(guó)石油國(guó)道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2、標(biāo)準(zhǔn)引用不統(tǒng)一。由于儀表、電氣及通信等專(zhuān)業(yè)之間對(duì)于防雷設(shè)計(jì)引用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，電氣專(zhuān)業(yè)引用《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）,自控專(zhuān)業(yè)引用《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50343）并參照《PLC系統(tǒng)的接地和電磁兼容性基本原則和方法》（施耐

20、德-TE公司）相關(guān)要求，通信專(zhuān)業(yè)引用《通訊局站雷電過(guò)電壓保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（YD/T5098 ）,各專(zhuān)業(yè)均沒(méi)有按照國(guó)際通用的 “等電位”連接原則設(shè)計(jì)綜合防雷系統(tǒng)，造成陜京線(xiàn)府谷壓氣站、小卞莊分輸站、石景山分輸站等多個(gè)站場(chǎng)由于雷擊損害設(shè)備的事故。,（一）改變?cè)O(shè)計(jì)理念，為管道系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證,缺乏統(tǒng)一的中國(guó)石油國(guó)道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3、缺乏適合管道建設(shè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)于管道建設(shè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有形成適合于管道建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，各專(zhuān)業(yè)只能

21、引用其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用于管道設(shè)計(jì)。長(zhǎng)輸管道沒(méi)有自己的穿越隧道和陸上隧道標(biāo)準(zhǔn)，只能引用公里、鐵路和礦山的隧道標(biāo)準(zhǔn)，造成引用標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，工期、投資的大幅增加。其他行業(yè)專(zhuān)家均對(duì)管道的隧道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑。4、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范針對(duì)安全運(yùn)行管理上缺乏明確要求按北美天然氣管道的標(biāo)準(zhǔn)，放空系統(tǒng)要加裝單向閥，我們的規(guī)范就沒(méi)有明確要求。,（一）改變?cè)O(shè)計(jì)理念，為管道系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證,設(shè)計(jì)管理有待改進(jìn)和進(jìn)一步提高1、體系運(yùn)轉(zhuǎn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)西氣東輸工

22、程站場(chǎng)防雷接地設(shè)計(jì)從上海到新疆所有站場(chǎng)聯(lián)合保護(hù)接地電阻值全是1歐姆為要求，實(shí)際上在西部戈壁地區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。2、設(shè)計(jì)的過(guò)程管理沒(méi)有得到有效控制 國(guó)外公司對(duì)設(shè)計(jì)的過(guò)程管理非常重視，將安全隱患盡可能在設(shè)計(jì)階段消除。設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)HSE問(wèn)題進(jìn)行各種專(zhuān)題評(píng)估，且在各專(zhuān)題評(píng)估中組織施工、操作運(yùn)行人員參加。 我們傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)管理對(duì)重大的設(shè)計(jì)方案僅是請(qǐng)專(zhuān)家憑經(jīng)驗(yàn)確定。忠武線(xiàn)在施工過(guò)程中增加山體隧道7條。西氣東輸下游出戰(zhàn)管線(xiàn)

23、土壤凍脹問(wèn)題。,（一）改變?cè)O(shè)計(jì)理念，為管道系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證,設(shè)計(jì)管理有待改進(jìn)和進(jìn)一步提高3、缺乏有效的總結(jié)、交流手段關(guān)于泵進(jìn)出口平板閘閥有無(wú)導(dǎo)流孔的設(shè)計(jì)在港棗線(xiàn)和西部成品油管道的設(shè)計(jì)中就不一致。相同類(lèi)型的技術(shù)規(guī)格書(shū)設(shè)計(jì)人員各編各的，性能指標(biāo)不統(tǒng)一，造成采辦、施工難度增大。4、設(shè)計(jì)過(guò)程中專(zhuān)業(yè)之間缺乏針對(duì)運(yùn)行管理及安全預(yù)警方面的明確要求，銜接不暢，造成設(shè)計(jì)提出的一些原則和理念在工程實(shí)施中無(wú)法實(shí)現(xiàn)。,（一）改變?cè)O(shè)計(jì)理念，為管

24、道系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證,設(shè)計(jì)管理有待改進(jìn)和進(jìn)一步提高西氣東輸請(qǐng)環(huán)球公司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)壓氣站設(shè)計(jì)中，主體專(zhuān)業(yè)明確提出事故狀態(tài)下，其他專(zhuān)業(yè)有關(guān)聲、光等報(bào)警方式的要求。我們目前各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員還是根據(jù)自己的理解去做專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，與其他專(zhuān)業(yè)只是在設(shè)計(jì)參數(shù)上的銜接，致使選擇的設(shè)備管理維護(hù)不便。西氣東輸選擇的對(duì)射式遠(yuǎn)紅外報(bào)警裝置，投用之后造成大量誤報(bào)警，為管道運(yùn)行帶來(lái)安全隱患。,（一）改變?cè)O(shè)計(jì)理念，為管道系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證,設(shè)計(jì)管理有待改進(jìn)和

25、進(jìn)一步提高壓縮機(jī)組的火災(zāi)報(bào)警方式，國(guó)外管道均是單點(diǎn)單選報(bào)警，而我們目前是雙選或三選?！盁o(wú)人操作、有人值守”控制原則，在安全保護(hù)和控制連鎖操作運(yùn)行對(duì)關(guān)鍵的設(shè)備要求很高，單對(duì)配套設(shè)備沒(méi)有明確要求，與“無(wú)人操作、有人值守”的控制原則有較大差距。一方面投資增高，另一方面現(xiàn)場(chǎng)操作人員不能減少，同時(shí)帶來(lái)生活用水、排污、環(huán)保等后勤生活輔助配套的一系列問(wèn)題。在國(guó)外，和西氣東輸相同設(shè)備的壓氣站僅用3個(gè)人就可以管理2座壓氣站，做到了無(wú)人值守。,（二）

26、項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作仍較薄弱,3、尚未建立統(tǒng)一的施工數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 目前還沒(méi)有從完整性管理和今后管道安全運(yùn)行的角度，對(duì)施工過(guò)程中數(shù)據(jù)的收集管理提出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。 很多管線(xiàn)在投產(chǎn)后要花費(fèi)大量資金對(duì)竣工后的管線(xiàn)進(jìn)行復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)果與竣工資料誤差也較大。西氣東輸干線(xiàn)投產(chǎn)后，花費(fèi)上千萬(wàn)對(duì)管線(xiàn)坐標(biāo)重新補(bǔ)測(cè)。丹陽(yáng)大橋改線(xiàn)過(guò)程存在施工、監(jiān)理數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，給改造工作造成諸多不便。對(duì)輔助工程的施工數(shù)據(jù)收集五明確要求，致使西氣東輸線(xiàn)路絕

27、大部分三樁進(jìn)行整改。,總結(jié) 繼承 創(chuàng)新 不斷提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理水平,摘自中國(guó)石油管道工程管理暨設(shè)計(jì)管理座談會(huì)材料,忠縣—武漢干線(xiàn)：全長(zhǎng)718.9km，管徑Φ711mm，設(shè)計(jì)工作壓力：忠縣—恩施7.0MPa、恩施—武漢6.3MPa.1、依靠管理與科技創(chuàng)新，提升項(xiàng)目將設(shè)水平蘭成渝管道開(kāi)展了大落差管道超高壓力控制、混油量控制、多分輸復(fù)雜工況控制、管道安全優(yōu)化運(yùn)行集中監(jiān)視和控制以及管道在黃土地區(qū)、山區(qū)、丘陵等復(fù)雜地形、

28、地質(zhì)條件下的敷設(shè)方式等研究，有力地支持了系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)。 在穿越線(xiàn)路高點(diǎn)、地質(zhì)不良、地形條件險(xiǎn)惡等難以施工的地段，首次大規(guī)模采用開(kāi)掘隧道敷設(shè)管道技術(shù)；在地貌復(fù)雜、穿越數(shù)量多等苛刻施工條件下，采用定向鉆穿越泥巖施工等創(chuàng)新技術(shù)；該管道自動(dòng)控制和調(diào)度管理系統(tǒng)，集儀表檢測(cè)、通信、自動(dòng)化控制、信息網(wǎng)絡(luò)和模擬仿真等技術(shù)于一體，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程集中控制、科學(xué)合理的批量計(jì)劃制定、批量輸送、批量跟蹤；該工程項(xiàng)目獲得2005年度國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)

29、、2004年水土保持工程獲得水利部頒發(fā)的”開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持示范工程“銅牌獎(jiǎng)等多項(xiàng)科技成果獎(jiǎng)。,設(shè)計(jì)與管理存在的主要問(wèn)題 1、目前輸油氣管道工程中站場(chǎng)給排水系統(tǒng)仍大量使用鑄鐵、鍍鋅管線(xiàn)，而市政工程已廣泛采用PVC、PPR等材料，設(shè)計(jì)應(yīng)廣泛推廣采用。2、澀寧蘭管道由于項(xiàng)目前期上游提供的氣源壓力數(shù)據(jù)為6.3MPa,而實(shí)際提供最大氣源壓力為5.3MPa，造成工藝計(jì)算與實(shí)際出現(xiàn)偏差，達(dá)不到設(shè)計(jì)輸量。,設(shè)計(jì)與管理存在的主要問(wèn)題 3、澀寧蘭

30、管道干線(xiàn)快速截?cái)嚅y由于設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周，引壓管中間未安裝閥門(mén)，在設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法關(guān)斷動(dòng)力氣源進(jìn)行檢修?，F(xiàn)已對(duì)全線(xiàn)截?cái)嚅y引壓管進(jìn)行了改造。 沿線(xiàn)各分輸站均未安裝流量調(diào)節(jié)裝置，由于輸量的不均衡，造成了在用氣高峰時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確控制分輸流量。2005年在蘭州末站、西寧分輸站和劉化調(diào)壓計(jì)量站安裝了流量調(diào)節(jié)閥。對(duì)于類(lèi)似的管道，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量考慮到由于輸量不均衡工況對(duì)流量調(diào)節(jié)的要求。,設(shè)計(jì)與管理存在的主要問(wèn)題 4、在設(shè)備裝置選型設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考

31、慮當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境等條件影響。比如：蘭成渝輸油管道成縣、廣元站減壓閥采用用氣動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在冬季運(yùn)行時(shí)控制系統(tǒng)不穩(wěn)定，造成調(diào)節(jié)閥突然全開(kāi)全關(guān)，全線(xiàn)流量、壓力變化大，易造成高點(diǎn)拉空、下游超壓等危險(xiǎn)?，F(xiàn)已更換為電液聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。蘭成渝管道重慶末站混油處理裝置在夏季氣溫較高時(shí)，混油處理裝置所提煉的油品溫度高，超出安全范圍，導(dǎo)致混油處理裝置開(kāi)機(jī)率降低，混油不能及時(shí)得到處理?，F(xiàn)已通過(guò)增加冷凍機(jī)解決了此問(wèn)題。,設(shè)計(jì)與管理存在的主要問(wèn)題 5、對(duì)于工藝

32、較為復(fù)雜的管道系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)階段對(duì)其控制系統(tǒng)方案（特別是水擊保護(hù)、ESD控制系統(tǒng)）要進(jìn)行充分論證，以尋求最佳的、合理的控制方案。必要時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)國(guó)外有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司參與方案的制定和論證。 比如：蘭成渝管道各分輸站的分輸調(diào)節(jié)罰及重慶末站的進(jìn)站減壓閥的設(shè)計(jì)為故障關(guān)，如果執(zhí)行故障關(guān)斷，對(duì)分輸支線(xiàn)和干線(xiàn)會(huì)造成水擊（水擊大小同分輸流量有直接關(guān)系），也可能出發(fā)相關(guān)的ESD程序（特別是重慶進(jìn)站調(diào)節(jié)閥），不利于管道的安全平穩(wěn)運(yùn)行?，F(xiàn)已改為故

33、障保持運(yùn)行方式；,設(shè)計(jì)與管理存在的主要問(wèn)題 蘭成渝管道在ESD設(shè)計(jì)上，共分八大類(lèi)保護(hù)程序（甩泵、重點(diǎn)站ESD、重點(diǎn)站進(jìn)出站閥門(mén)以外關(guān)閉、重點(diǎn)站失電、通訊中斷、非重點(diǎn)站進(jìn)出站閥以外關(guān)閉、減壓閥故障、線(xiàn)路截?cái)嚅y以外關(guān)閉），計(jì)80個(gè)工況。管道運(yùn)行近4年來(lái)實(shí)踐證明，如果ESD程序全部投用，易造成管道系統(tǒng)頻繁啟停，影響運(yùn)行的平穩(wěn)。針對(duì)這一問(wèn)題，公司與設(shè)計(jì)單位正進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化探討。6、對(duì)輸氣管線(xiàn)站場(chǎng)進(jìn)出站閥門(mén)應(yīng)由失電關(guān)閉改為失電保持

34、方式為宜。比如：在忠武管道工藝設(shè)計(jì)中，各站場(chǎng)進(jìn)出站閥采用的是氣液聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它的特性是在24V控制電失去時(shí)關(guān)斷，并且只有在復(fù)位后才能在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)啟閥門(mén)。投產(chǎn)以來(lái)，發(fā)生了幾次由于調(diào)試或UPS失電導(dǎo)致進(jìn)出站閥關(guān)斷的情況，影響給下游用戶(hù)的連續(xù)平穩(wěn)供氣。,從天然氣管道運(yùn)行管理、項(xiàng)目建設(shè)看設(shè)計(jì)問(wèn)題,摘自中國(guó)石油管道工程管理暨設(shè)計(jì)管理座談會(huì)材料,（一）天然氣長(zhǎng)輸管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系急待完善 關(guān)于與干線(xiàn)直接相連的閥門(mén)連接方式問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)設(shè)

35、計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有明確規(guī)定，而在北美天然氣管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定：與干線(xiàn)相連的任何閥門(mén)均應(yīng)采用焊接的方式連接。西氣東輸和陜京二線(xiàn)閥室投產(chǎn)后都出現(xiàn)過(guò)TEG引氣管法蘭泄露問(wèn)題。針對(duì)該問(wèn)題的后期改造充分說(shuō)明，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不細(xì)致，不但可能導(dǎo)致重復(fù)投資，影響管道正常生產(chǎn)運(yùn)行，還會(huì)帶來(lái)很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。,（二）天然氣長(zhǎng)輸管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系急待完善 如輸氣站場(chǎng)壓力控制系統(tǒng)是關(guān)系到站場(chǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題，特別是地下儲(chǔ)氣庫(kù)，壓力等級(jí)多、彼此相通，這個(gè)

36、問(wèn)題尤其突出。從國(guó)內(nèi)已建成的儲(chǔ)氣庫(kù)來(lái)看，從30MPa到5MPa之間通常有四到五個(gè)壓力等級(jí)的工藝系統(tǒng)。按照美國(guó)運(yùn)輸部（DOT）聯(lián)邦法規(guī)第192部分法規(guī)要求存在超壓可能的部位應(yīng)設(shè)置壓力泄放、壓力控制和壓力監(jiān)控裝置。 而國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)只要求設(shè)置安全閥保護(hù)，沒(méi)有按照壓力泄放、壓力控制和壓力監(jiān)控裝置多級(jí)保護(hù)考慮。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，僅僅設(shè)置一級(jí)保護(hù)裝置不能保證工藝系統(tǒng)安全運(yùn)行，必須考慮在高低壓分界點(diǎn)設(shè)置多級(jí)過(guò)壓保護(hù)裝置，避免閥門(mén)泄露、誤

37、動(dòng)作等異常情況，導(dǎo)致低壓端出現(xiàn)超壓，甚至爆炸。,關(guān)于防范第三方破壞問(wèn)題。美國(guó)運(yùn)輸部（DOT）聯(lián)邦法規(guī)第192部分中強(qiáng)制性要求各管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須設(shè)置明確、可行的警示設(shè)施，保證相關(guān)方能夠在管道附近作業(yè)時(shí)得到明確的警示。在北美地區(qū)，管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)均按照法規(guī)制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在干線(xiàn)管道上方鋪設(shè)了管道警示帶。而國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)只要求設(shè)置管道標(biāo)志樁，尚無(wú)設(shè)置警示帶的要求。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，管道警示帶的敷設(shè)能夠?qū)︻A(yù)防外界施工破壞管道起到很大作用。,三、本質(zhì)安全及

38、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能設(shè)計(jì)問(wèn)題 （一）本質(zhì)安全設(shè)計(jì)上的差距 輸氣站場(chǎng)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分是關(guān)系到站場(chǎng)防火防爆管理的重要安全問(wèn)題，加拿大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)CSA Z662-99《油氣管線(xiàn)系統(tǒng)》和美國(guó)運(yùn)輸部（DOT）聯(lián)邦法規(guī)定DOT 192部分中對(duì)站場(chǎng)設(shè)計(jì)安全區(qū)及安全區(qū)外的限制要求均有明確規(guī)定：設(shè)計(jì)上絕對(duì)安全或經(jīng)有資格人員試驗(yàn)證明對(duì)可燃蒸氣安全的區(qū)域。加拿大Enbridge公司根據(jù)設(shè)計(jì)安全區(qū)的劃分，在站場(chǎng)內(nèi)部劃分了危險(xiǎn)區(qū)域和限制區(qū)域，明確

39、了兩類(lèi)區(qū)域內(nèi)的限制要求，便于實(shí)際操作和執(zhí)行。 但由于國(guó)內(nèi)沒(méi)有輸氣站場(chǎng)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，致使設(shè)計(jì)存在對(duì)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的界定模糊不清的問(wèn)題。加拿大Enbridge公司的專(zhuān)家對(duì)標(biāo)評(píng)估報(bào)告中指出：靈丘壓氣站在指定的危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在火源，包括沒(méi)有防爆設(shè)施的電氣設(shè)備間、明火TEG、柴油發(fā)電機(jī)間和空壓機(jī)間等，有些建筑物內(nèi)存在防爆型與非防爆型裝置混合布置的現(xiàn)象。,（二）缺乏科學(xué)有效的設(shè)計(jì)安全評(píng)估 關(guān)于輸氣站場(chǎng)放空系統(tǒng)

40、設(shè)計(jì)問(wèn)題。在德國(guó)PLE公司陜京一線(xiàn)基本設(shè)計(jì)中，站場(chǎng)放空系統(tǒng)均設(shè)置了單向閥。而由國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的后建站場(chǎng)放空系統(tǒng)大多沒(méi)有設(shè)置單向閥。我們了解到國(guó)外輸氣站場(chǎng)放空系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求考慮所有條件下放空的安全性，在具體設(shè)計(jì)中要對(duì)站場(chǎng)放空系統(tǒng)進(jìn)行危險(xiǎn)和可操作行分析（HAZOP），評(píng)估站場(chǎng)防空系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否達(dá)到要求。 而國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位由于未進(jìn)行危險(xiǎn)性和可操作性分析，沒(méi)有全面考慮站場(chǎng)設(shè)備維護(hù)、檢修作業(yè)、緊急放空及不同壓力放空系統(tǒng)相互影響等諸多實(shí)

41、際問(wèn)題，在不同壓力等級(jí)共用一個(gè)放空立管或火炬時(shí)沒(méi)有設(shè)置單向閥導(dǎo)致留下安全隱患。在陜京線(xiàn)壓氣站維修作業(yè)過(guò)程中，出現(xiàn)過(guò)壓縮機(jī)組緊急停機(jī)放空，導(dǎo)致放空系統(tǒng)反竄氣的問(wèn)題。,三、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，注重細(xì)節(jié)和人性化設(shè)計(jì)問(wèn)題 人性化設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)是體現(xiàn)設(shè)計(jì)水平的重要表現(xiàn)。但目前國(guó)內(nèi)管道設(shè)計(jì)單位在這方面仍存在差距。 例如陜京線(xiàn)靖邊壓氣站的控制室設(shè)計(jì)在工藝區(qū)中間，距離工藝設(shè)備最近處僅6米，沒(méi)有逃生通道。 陜京

42、二線(xiàn)各站場(chǎng)閥門(mén)位置普遍較高，由于未設(shè)計(jì)操作平臺(tái)，導(dǎo)致操作人員無(wú)法操作，運(yùn)行單位只得自行設(shè)計(jì)制作操作平臺(tái)。陜京線(xiàn)有些站場(chǎng)工藝裝置、管道間距國(guó)小，操作空間不夠。 陜京二線(xiàn)部分站場(chǎng)生活區(qū)房屋存在將走廊、會(huì)議室等向陽(yáng)布置，將職工宿舍布置在陰面并面向工藝區(qū)的問(wèn)題。有的站場(chǎng)甚至存在公共衛(wèi)生間采用透明玻璃門(mén)的情況。,項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題 一、應(yīng)當(dāng)做好而沒(méi)有做好的設(shè)計(jì)問(wèn)題 （一）線(xiàn)路問(wèn)題 1、山區(qū)臺(tái)地

43、的地貌恢復(fù) 在梯田開(kāi)挖后，需要進(jìn)行地貌恢復(fù)，主要是干砌擋墻、溝渠和恢復(fù)耕植土等。在施工圖設(shè)計(jì)中未具體開(kāi)列工程量，施工單位投標(biāo)時(shí)無(wú)法計(jì)算工程量及費(fèi)用，工程量及投資往往較大，施工單位要求進(jìn)行工程簽證，增加了管理的幅度。 建議措施：施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)詳細(xì)測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，將干砌石和漿砌石等地貌恢復(fù)工程量詳細(xì)開(kāi)列，同時(shí)考慮施工造成損耗開(kāi)列購(gòu)買(mǎi)耕土的工程量。,如在山區(qū)段施工，如何處理管道施工與保護(hù)環(huán)境關(guān)系，如

44、何恢復(fù)生態(tài)在設(shè)計(jì)中論證的少，可操作性方案少。 修路、開(kāi)溝出現(xiàn)的棄渣如何處理？石方段本來(lái)就缺土，而在設(shè)計(jì)回填細(xì)土?xí)r還采用篩細(xì)土回填，細(xì)土填到管溝里，剩下的石頭如何復(fù)耕、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境？ 建議：樹(shù)立在保護(hù)好環(huán)境同時(shí)也是保護(hù)管理的理念，開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金保證。樹(shù)立工程建設(shè)與周邊環(huán)境和諧的設(shè)計(jì)理念。,2、部分三樁埋設(shè)位置不合理 對(duì)農(nóng)民耕種土地不利，經(jīng)常發(fā)生丟樁或移樁的現(xiàn)象。 建

45、議：一是，各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一三樁埋設(shè)原則。 二是，除水平轉(zhuǎn)角樁外，在農(nóng)田內(nèi)的其他線(xiàn)路三樁盡量埋設(shè)在田埂或路邊上。有些線(xiàn)路位置三樁分布較多的盡量整合為一個(gè)樁。（二）設(shè)計(jì)處“高水平”，還要“干”處高水平1、案例一：陽(yáng)曲焊縫泄露 2005年7月22日，當(dāng)陜京二線(xiàn)輸氣管道試運(yùn)升壓至2.9MPa時(shí)，陜京二線(xiàn)陽(yáng)曲站φ1016埋地進(jìn)站主管道環(huán)形焊縫發(fā)生天然氣泄露。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的全力搶修，7月25日完成搶修

46、并恢復(fù)了陽(yáng)曲站生產(chǎn)運(yùn)行。 經(jīng)查，該焊口屬于站場(chǎng)和線(xiàn)路連頭死口，未經(jīng)過(guò)強(qiáng)度和嚴(yán)密性試壓。經(jīng)查事故原因?yàn)?返修不當(dāng)造成。,原因分析： 根源還是處在管理上。 為了保證焊口質(zhì)量，我們采取的主要保障措施有：設(shè)計(jì)規(guī)范、焊接工藝評(píng)定、焊接材料的質(zhì)檢、焊工考試、焊接過(guò)程旁站（死口）、超聲波檢測(cè)、X射線(xiàn)檢測(cè)、返修焊接工藝規(guī)程和返修后再次檢測(cè)等。結(jié)果還是出了問(wèn)題。 通過(guò)對(duì)陽(yáng)曲站死口焊縫質(zhì)量問(wèn)題仔