西氣東輸管道總結(jié)

1、西氣東輸項目管理情況匯報,西氣東輸管道分公司,—摘自中國石油管道工程管理暨設(shè)計管理座談會材料,技術(shù)先進 第一次在國內(nèi)采用10兆帕設(shè)計壓力、1016毫米管徑第一次在國內(nèi)大規(guī)模應(yīng)用X70鋼第一次大規(guī)模采用內(nèi)涂減阻技術(shù)第一次大規(guī)模采用全自動焊接、全自動超聲波檢測技術(shù)第一次采用盾構(gòu)技術(shù)穿越長江，完成隧道1997米第一次采用長距離連續(xù)頂管穿越黃河，一次頂管1259米第一次采用干空氣干燥工藝技術(shù)第一次在國內(nèi)

2、采用1.4–1.5大壓比增壓方案 建設(shè)30兆瓦功率大型壓氣站第一次系統(tǒng)編制大口徑天然氣長輸管道技術(shù)標準,一、工程概況及項目特點,管理模式新穎 第一次采用中外合作、以外方為主的工程監(jiān)理模式第一次全面開展HSE管理采用三位一體的開放式項目管理體系開展工程建設(shè)采用四位一體的開放式生產(chǎn)運行管理體系開展生產(chǎn)運行第一次借鑒照付不議國際慣例開展天然氣市場營銷構(gòu)建符合中國天然氣市場特點的定價機制,一、

3、工程概況及項目特點,實施中外合作監(jiān)理制對山區(qū)段管道試壓、線路站場干燥、冷彎管制作等提出建議。在水壓試驗方面，外方監(jiān)理建議將管道最大試驗壓力由管材屈服極限的90%提高到95%，采納這一建議后，試壓段數(shù)量大大減少，僅16標段的試壓分段數(shù)量就由230段減至12段。實施工程質(zhì)量監(jiān)督制在工程設(shè)計、物資生產(chǎn)、工程施工過程中實行監(jiān)督、監(jiān)造制，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量實施監(jiān)督、檢查和控制組織專家對制管、防腐、無損檢測和現(xiàn)場施工的QHSE管理體系運行狀況進

4、行“飛檢”中國石油集團質(zhì)量監(jiān)督總站，受國家計委及中國石油集團委托，對工程建設(shè)質(zhì)量進行全程監(jiān)督,二、項目管理體制和運作機制,（一）加強項目前期準備工作，為工程順利實施奠定基礎(chǔ)研究解決重點工程技術(shù)難題。多次召開國際施工裝備與技術(shù)研討會，組織試驗和試制，解決了管道制管、彎管、穿越、自動焊、全自動超聲波無損檢測等技術(shù)難題（二）借鑒國外經(jīng)驗，優(yōu)化設(shè)計方案創(chuàng)新設(shè)計管理模式靖邊壓氣站工程，采用與美國環(huán)球公司合作設(shè)計方式設(shè)計文件的確認，實行

5、設(shè)計建立審查確認制開展輸氣工藝優(yōu)化采用SPS仿真模擬軟件，對工藝方案優(yōu)化比選，壓比由1.25優(yōu)化為1.45，壓氣站由18座減少到10座采用管道瞬態(tài)模擬分析軟件，建立管道動態(tài)模型，對管道系統(tǒng)進行模擬分析，將干線及儲氣庫作為一個整體調(diào)峰,二、項目管理體系的組織實施,（一）勘察、設(shè)計方面大口徑管道設(shè)計理念亟待突破和創(chuàng)新山區(qū)、黃土塬等地形復(fù)雜地段設(shè)計，出現(xiàn)設(shè)計彎頭數(shù)量過多等問題，在接受環(huán)球公司建議后，采取推高填低和“冷代熱”等手段，彎

6、頭數(shù)量由8000多個減少到2500個左右伴行路設(shè)計與管道設(shè)計結(jié)合不夠，新疆段部分地區(qū)伴行路距離線位較遠，增加了占地面積；伴行路設(shè)計存在缺陷，水毀事件時有發(fā)生；某些伴行路水工保護設(shè)計與管道水工保護設(shè)計沒有很好結(jié)合，造成部分線路伴行路排水沖刷管道覆土,三、主要問題與建議,大型水工保護工程在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段仍沿用分類敘述和繪制典型圖的設(shè)計模式，缺乏針對性。大型崾峴施工圖設(shè)計深度不夠，只提交平面圖和典型做法，沒有工程量、構(gòu)筑物標高等

7、資料，也沒有提出明確的施工措施，不能很好地指導(dǎo)施工設(shè)計初期，選擇管道通過野駱駝自然保護區(qū)的緩沖區(qū)，不符合國家對自然保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定,三、主要問題與建議,工程地質(zhì)資料與實際情況存在一定偏差 長江、黃河等大型河流穿越工程的地質(zhì)勘察資料與實際情況存在一定偏差，造成施工方案的多次修改，延誤了工期，同時造成承包商的索賠局部線路選線、部分閥室和站場的選址不盡合理部分線路走向沒有與地方城鎮(zhèn)規(guī)劃很好結(jié)合，造成線路走向與地方規(guī)劃多處出現(xiàn)

8、矛盾，導(dǎo)致改線。如蘇浙滬地區(qū)改線總長度達100公里左右個別閥室選擇在地勢低洼地區(qū)，而且沒有考慮采取防水措施,三、主要問題與建議,對黃土地區(qū)古滑坡潛在地質(zhì)災(zāi)害認識不足 管道通過山西董家寺附近古滑坡體，因坡體前沿受到已建輸水管道破裂滲水的主要影響而被重新激活，對管道安全構(gòu)成了極大威脅。經(jīng)反復(fù)論證后，改線近600米對軟地基場地的處理缺乏認識 東部地區(qū)部分站場工程地質(zhì)條件較差，設(shè)計單位沒有采取必要的處理措施，部分埋地匯

9、管和閥門基礎(chǔ)出現(xiàn)沉降傾斜、地面管道變形,三、主要問題與建議,（二）工程施工方面?zhèn)€別承包商沒有嚴格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進行施工部分施工承包商沒有認真執(zhí)行施工驗收規(guī)范，管內(nèi)清潔不到位，殘留焊渣和泥沙，運行中破壞閥門密封，造成近200多個閥門內(nèi)漏。甘肅山丹–古浪段投產(chǎn)后第一次清管就清出五米長、直徑一米的泥沙與水合物混合柱狀物。,三、主要問題與建議,（三）標準、規(guī)范方面 現(xiàn)行標準、規(guī)范存在不全面或適應(yīng)性不夠的問題：設(shè)計規(guī)范對

10、站場、閥室的防洪要求沒有明確規(guī)定國家標準《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》與《建筑設(shè)計防火規(guī)范》對工藝站場消防對象和要求不統(tǒng)一缺乏管道隧道標準，只能參照公路、鐵路隧道標準定向鉆、盾構(gòu)、頂管等穿越工程缺乏有針對性的地質(zhì)勘察標準，只能參考相近標準缺乏燃氣輪機廢氣排放允許值標準，無論是參照國家大氣排放標準，還是參照鍋爐或火電發(fā)電廠排放標準，都不符合管道建設(shè)實際 建議：開展管道相關(guān)技術(shù)標準研究,三、主要問題與建議,轉(zhuǎn)變觀念

11、 強化管理為進一步提高管道建設(shè)水平而努力,摘自中國石油管道工程管理暨設(shè)計管理座談會材料,（一）改變設(shè)計理念，為管道系統(tǒng)的安全運行提供基礎(chǔ)保證,設(shè)計理念需進一步轉(zhuǎn)變提高，與國際慣例接軌1、缺乏國際上先進的完整性管理和風(fēng)險評估的手段目前國際大型管道項目以完整性管理和風(fēng)險評估的理念在設(shè)計的不同階段進行不同范圍和不同深度的評估，評估提出的建議在設(shè)計工作中落實，以減少項目運行過程中由于設(shè)計原因可能造成的HSE隱患。 國外

12、公司開展的專題評估主要包括： 危險及可操作性分析(HAZOP) 消防分析(FIREPRAN) 價值工程研究(Value Engineering) 火災(zāi)爆炸性分析(FIREPRAN) 電氣安全性操作分析(SAFOP Study) 噪音研究(Noise Study) 危險性分析(HAZID)

13、 人體工程學(xué)研究(HFE) 儀表保護功能研究(IPF Study) 定量風(fēng)險評估(QRA),（一）改變設(shè)計理念，為管道系統(tǒng)的安全運行提供基礎(chǔ)保證,2005年，挪威船級社（DNV）對秦京線進行了風(fēng)險評價，并提出了改善措施 管線 個人年風(fēng)險可接受標準為1×10-5,沿線兩側(cè)約52m范圍內(nèi)的居民風(fēng)險偏高

14、，這大大超過了《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50253-2003) “原油管道與城鎮(zhèn)居民點獨立的人群密集的房屋的距離不宜小于15m”的要求。 秦皇島輸油站： 秦皇島輸油站界區(qū)外居民距廠界較遠，個人和群體風(fēng)險處于可接受級別 秦皇島輸油站界區(qū)內(nèi)，雖然罐區(qū)的可能事故后果嚴重，但風(fēng)險最大的地方恰恰在生產(chǎn)區(qū) 個人年風(fēng)險，除辦公區(qū)、門衛(wèi)、消防控制室和值班武警崗?fù)?。都超過了不可接受線(1&#

15、215;10-5） 應(yīng)該給予生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)同樣高度的重視，以免形成安全管理和監(jiān)視盲區(qū)！,（一）改變設(shè)計理念，為管道系統(tǒng)的安全運行提供基礎(chǔ)保證,油氣管道ESD閥的控制邏輯，設(shè)計人員與運行人員理解不同，造成部分ESD系統(tǒng)投運困難，留下安全隱患。有的站場逃生路線及ESD閥控制按鈕沒有經(jīng)過安全評估，相關(guān)專業(yè)沒有明確銜接，給運行管理造成不便。西氣東輸董家寺段由于沒有做施工階段的安全評價，沒有考慮到施工對滑坡的擾動，造成董家寺古滑坡

16、的改線。沒有對站控室面向工藝區(qū)一側(cè)玻璃窗戶的設(shè)置進行安全評價，為今后運行管理帶來安全隱患，且可能會引發(fā)次生傷害。 如果在現(xiàn)階段的設(shè)計過程中，轉(zhuǎn)變設(shè)計理念，加強設(shè)計過程的管理，更新設(shè)計手段將風(fēng)險性評估貫穿到設(shè)計全過程，我們的綜合設(shè)計水平就能進一步提高。,（一）改變設(shè)計理念，為管道系統(tǒng)的安全運行提供基礎(chǔ)保證,缺乏統(tǒng)一的中國石油國道設(shè)計標準1、標準之間銜接不配套。 由于標準起草單位歸不同的部門管理，造成標準之

17、間的銜接不配套。天然氣質(zhì)量標準(GB17820)規(guī)定水露點為“交接條件下-5℃”。而輸氣管道設(shè)計規(guī)范（GB50251)規(guī)定水露點為 “管道輸送最低環(huán)境溫度下- 5℃”，對相同條件造成不同理解和疑議。非標設(shè)備試壓執(zhí)行壓力容器規(guī)范（GB150），試驗壓力為1.25倍。而管道試壓執(zhí)行輸氣管道設(shè)計規(guī)范（GB50251),試驗壓力最高為1.5倍。同一管道試壓標準不統(tǒng)一在試壓過程中造成疑議。,（一）改變設(shè)計理念，為管道系統(tǒng)的安全運行提供基礎(chǔ)保證

18、,缺乏統(tǒng)一的中國石油國道設(shè)計標準 地方監(jiān)審部門對我們采用的一些標準的接受和理解上有偏差。在消防設(shè)計中我們執(zhí)行《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》(GB50183),而地方監(jiān)審單位進行消防驗收時進行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-87)造成相同管道有的站場要求設(shè)置固定消防裝置，有的就不要求，對管道運行管理造成不便。 標準老化。我們現(xiàn)在還在依據(jù)70年代的兩部協(xié)議進行公路、鐵路的穿越設(shè)計，采用頂管方式即可通過，但鐵

19、路部門的設(shè)計全為箱涵，造成設(shè)計審查結(jié)果和實際結(jié)果往往造成在現(xiàn)場施工組織過程中的變更和投資的增加。,（一）改變設(shè)計理念，為管道系統(tǒng)的安全運行提供基礎(chǔ)保證,缺乏統(tǒng)一的中國石油國道設(shè)計標準2、標準引用不統(tǒng)一。由于儀表、電氣及通信等專業(yè)之間對于防雷設(shè)計引用標準不統(tǒng)一，電氣專業(yè)引用《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057）,自控專業(yè)引用《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50343）并參照《PLC系統(tǒng)的接地和電磁兼容性基本原則和方法》（施耐

20、德-TE公司）相關(guān)要求，通信專業(yè)引用《通訊局站雷電過電壓保護設(shè)計規(guī)范》（YD/T5098 ）,各專業(yè)均沒有按照國際通用的 “等電位”連接原則設(shè)計綜合防雷系統(tǒng)，造成陜京線府谷壓氣站、小卞莊分輸站、石景山分輸站等多個站場由于雷擊損害設(shè)備的事故。,（一）改變設(shè)計理念，為管道系統(tǒng)的安全運行提供基礎(chǔ)保證,缺乏統(tǒng)一的中國石油國道設(shè)計標準3、缺乏適合管道建設(shè)的相關(guān)專業(yè)標準 對于管道建設(shè)的相關(guān)專業(yè)沒有形成適合于管道建設(shè)的標準，各專業(yè)只能

21、引用其他行業(yè)標準用于管道設(shè)計。長輸管道沒有自己的穿越隧道和陸上隧道標準，只能引用公里、鐵路和礦山的隧道標準，造成引用標準過高，工期、投資的大幅增加。其他行業(yè)專家均對管道的隧道設(shè)計標準提出質(zhì)疑。4、現(xiàn)行標準規(guī)范針對安全運行管理上缺乏明確要求按北美天然氣管道的標準，放空系統(tǒng)要加裝單向閥，我們的規(guī)范就沒有明確要求。,（一）改變設(shè)計理念，為管道系統(tǒng)的安全運行提供基礎(chǔ)保證,設(shè)計管理有待改進和進一步提高1、體系運轉(zhuǎn)有待進一步加強西氣東輸工

22、程站場防雷接地設(shè)計從上海到新疆所有站場聯(lián)合保護接地電阻值全是1歐姆為要求，實際上在西部戈壁地區(qū)無法實現(xiàn)。2、設(shè)計的過程管理沒有得到有效控制 國外公司對設(shè)計的過程管理非常重視，將安全隱患盡可能在設(shè)計階段消除。設(shè)計過程中對HSE問題進行各種專題評估，且在各專題評估中組織施工、操作運行人員參加。 我們傳統(tǒng)的設(shè)計管理對重大的設(shè)計方案僅是請專家憑經(jīng)驗確定。忠武線在施工過程中增加山體隧道7條。西氣東輸下游出戰(zhàn)管線

23、土壤凍脹問題。,（一）改變設(shè)計理念，為管道系統(tǒng)的安全運行提供基礎(chǔ)保證,設(shè)計管理有待改進和進一步提高3、缺乏有效的總結(jié)、交流手段關(guān)于泵進出口平板閘閥有無導(dǎo)流孔的設(shè)計在港棗線和西部成品油管道的設(shè)計中就不一致。相同類型的技術(shù)規(guī)格書設(shè)計人員各編各的，性能指標不統(tǒng)一，造成采辦、施工難度增大。4、設(shè)計過程中專業(yè)之間缺乏針對運行管理及安全預(yù)警方面的明確要求，銜接不暢，造成設(shè)計提出的一些原則和理念在工程實施中無法實現(xiàn)。,（一）改變設(shè)計理念，為管

24、道系統(tǒng)的安全運行提供基礎(chǔ)保證,設(shè)計管理有待改進和進一步提高西氣東輸請環(huán)球公司進行標準壓氣站設(shè)計中，主體專業(yè)明確提出事故狀態(tài)下，其他專業(yè)有關(guān)聲、光等報警方式的要求。我們目前各專業(yè)設(shè)計人員還是根據(jù)自己的理解去做專業(yè)設(shè)計，與其他專業(yè)只是在設(shè)計參數(shù)上的銜接，致使選擇的設(shè)備管理維護不便。西氣東輸選擇的對射式遠紅外報警裝置，投用之后造成大量誤報警，為管道運行帶來安全隱患。,（一）改變設(shè)計理念，為管道系統(tǒng)的安全運行提供基礎(chǔ)保證,設(shè)計管理有待改進和

25、進一步提高壓縮機組的火災(zāi)報警方式，國外管道均是單點單選報警，而我們目前是雙選或三選?！盁o人操作、有人值守”控制原則，在安全保護和控制連鎖操作運行對關(guān)鍵的設(shè)備要求很高，單對配套設(shè)備沒有明確要求，與“無人操作、有人值守”的控制原則有較大差距。一方面投資增高，另一方面現(xiàn)場操作人員不能減少，同時帶來生活用水、排污、環(huán)保等后勤生活輔助配套的一系列問題。在國外，和西氣東輸相同設(shè)備的壓氣站僅用3個人就可以管理2座壓氣站，做到了無人值守。,（二）

26、項目管理基礎(chǔ)工作仍較薄弱,3、尚未建立統(tǒng)一的施工數(shù)據(jù)標準 目前還沒有從完整性管理和今后管道安全運行的角度，對施工過程中數(shù)據(jù)的收集管理提出統(tǒng)一標準和要求。 很多管線在投產(chǎn)后要花費大量資金對竣工后的管線進行復(fù)測，復(fù)測結(jié)果與竣工資料誤差也較大。西氣東輸干線投產(chǎn)后，花費上千萬對管線坐標重新補測。丹陽大橋改線過程存在施工、監(jiān)理數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，給改造工作造成諸多不便。對輔助工程的施工數(shù)據(jù)收集五明確要求，致使西氣東輸線路絕

27、大部分三樁進行整改。,總結(jié) 繼承 創(chuàng)新 不斷提高項目設(shè)計與管理水平,摘自中國石油管道工程管理暨設(shè)計管理座談會材料,忠縣—武漢干線：全長718.9km，管徑Φ711mm，設(shè)計工作壓力：忠縣—恩施7.0MPa、恩施—武漢6.3MPa.1、依靠管理與科技創(chuàng)新，提升項目將設(shè)水平蘭成渝管道開展了大落差管道超高壓力控制、混油量控制、多分輸復(fù)雜工況控制、管道安全優(yōu)化運行集中監(jiān)視和控制以及管道在黃土地區(qū)、山區(qū)、丘陵等復(fù)雜地形、

28、地質(zhì)條件下的敷設(shè)方式等研究，有力地支持了系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計。 在穿越線路高點、地質(zhì)不良、地形條件險惡等難以施工的地段，首次大規(guī)模采用開掘隧道敷設(shè)管道技術(shù)；在地貌復(fù)雜、穿越數(shù)量多等苛刻施工條件下，采用定向鉆穿越泥巖施工等創(chuàng)新技術(shù)；該管道自動控制和調(diào)度管理系統(tǒng)，集儀表檢測、通信、自動化控制、信息網(wǎng)絡(luò)和模擬仿真等技術(shù)于一體，實現(xiàn)了遠程集中控制、科學(xué)合理的批量計劃制定、批量輸送、批量跟蹤；該工程項目獲得2005年度國家級優(yōu)質(zhì)工程銀獎

29、、2004年水土保持工程獲得水利部頒發(fā)的”開發(fā)建設(shè)項目水土保持示范工程“銅牌獎等多項科技成果獎。,設(shè)計與管理存在的主要問題 1、目前輸油氣管道工程中站場給排水系統(tǒng)仍大量使用鑄鐵、鍍鋅管線，而市政工程已廣泛采用PVC、PPR等材料，設(shè)計應(yīng)廣泛推廣采用。2、澀寧蘭管道由于項目前期上游提供的氣源壓力數(shù)據(jù)為6.3MPa,而實際提供最大氣源壓力為5.3MPa，造成工藝計算與實際出現(xiàn)偏差，達不到設(shè)計輸量。,設(shè)計與管理存在的主要問題 3、澀寧蘭

30、管道干線快速截斷閥由于設(shè)計時考慮不周，引壓管中間未安裝閥門，在設(shè)備出現(xiàn)問題時無法關(guān)斷動力氣源進行檢修?，F(xiàn)已對全線截斷閥引壓管進行了改造。 沿線各分輸站均未安裝流量調(diào)節(jié)裝置，由于輸量的不均衡，造成了在用氣高峰時無法準確控制分輸流量。2005年在蘭州末站、西寧分輸站和劉化調(diào)壓計量站安裝了流量調(diào)節(jié)閥。對于類似的管道，設(shè)計時應(yīng)盡量考慮到由于輸量不均衡工況對流量調(diào)節(jié)的要求。,設(shè)計與管理存在的主要問題 4、在設(shè)備裝置選型設(shè)計時應(yīng)考

31、慮當?shù)貧夂颦h(huán)境等條件影響。比如：蘭成渝輸油管道成縣、廣元站減壓閥采用用氣動執(zhí)行機構(gòu)，在冬季運行時控制系統(tǒng)不穩(wěn)定，造成調(diào)節(jié)閥突然全開全關(guān)，全線流量、壓力變化大，易造成高點拉空、下游超壓等危險?，F(xiàn)已更換為電液聯(lián)動執(zhí)行機構(gòu)。蘭成渝管道重慶末站混油處理裝置在夏季氣溫較高時，混油處理裝置所提煉的油品溫度高，超出安全范圍，導(dǎo)致混油處理裝置開機率降低，混油不能及時得到處理?，F(xiàn)已通過增加冷凍機解決了此問題。,設(shè)計與管理存在的主要問題 5、對于工藝

32、較為復(fù)雜的管道系統(tǒng)，在設(shè)計階段對其控制系統(tǒng)方案（特別是水擊保護、ESD控制系統(tǒng)）要進行充分論證，以尋求最佳的、合理的控制方案。必要時應(yīng)聘請國外有經(jīng)驗的設(shè)計咨詢公司參與方案的制定和論證。 比如：蘭成渝管道各分輸站的分輸調(diào)節(jié)罰及重慶末站的進站減壓閥的設(shè)計為故障關(guān)，如果執(zhí)行故障關(guān)斷，對分輸支線和干線會造成水擊（水擊大小同分輸流量有直接關(guān)系），也可能出發(fā)相關(guān)的ESD程序（特別是重慶進站調(diào)節(jié)閥），不利于管道的安全平穩(wěn)運行?，F(xiàn)已改為故

33、障保持運行方式；,設(shè)計與管理存在的主要問題 蘭成渝管道在ESD設(shè)計上，共分八大類保護程序（甩泵、重點站ESD、重點站進出站閥門以外關(guān)閉、重點站失電、通訊中斷、非重點站進出站閥以外關(guān)閉、減壓閥故障、線路截斷閥以外關(guān)閉），計80個工況。管道運行近4年來實踐證明，如果ESD程序全部投用，易造成管道系統(tǒng)頻繁啟停，影響運行的平穩(wěn)。針對這一問題，公司與設(shè)計單位正進行系統(tǒng)優(yōu)化探討。6、對輸氣管線站場進出站閥門應(yīng)由失電關(guān)閉改為失電保持

34、方式為宜。比如：在忠武管道工藝設(shè)計中，各站場進出站閥采用的是氣液聯(lián)動執(zhí)行機構(gòu)，它的特性是在24V控制電失去時關(guān)斷，并且只有在復(fù)位后才能在現(xiàn)場開啟閥門。投產(chǎn)以來，發(fā)生了幾次由于調(diào)試或UPS失電導(dǎo)致進出站閥關(guān)斷的情況，影響給下游用戶的連續(xù)平穩(wěn)供氣。,從天然氣管道運行管理、項目建設(shè)看設(shè)計問題,摘自中國石油管道工程管理暨設(shè)計管理座談會材料,（一）天然氣長輸管道設(shè)計標準體系急待完善 關(guān)于與干線直接相連的閥門連接方式問題。目前國內(nèi)設(shè)

35、計標準中沒有明確規(guī)定，而在北美天然氣管道設(shè)計標準中明確規(guī)定：與干線相連的任何閥門均應(yīng)采用焊接的方式連接。西氣東輸和陜京二線閥室投產(chǎn)后都出現(xiàn)過TEG引氣管法蘭泄露問題。針對該問題的后期改造充分說明，設(shè)計標準的不細致，不但可能導(dǎo)致重復(fù)投資，影響管道正常生產(chǎn)運行，還會帶來很大的安全風(fēng)險。,（二）天然氣長輸管道設(shè)計標準體系急待完善 如輸氣站場壓力控制系統(tǒng)是關(guān)系到站場安全運行的關(guān)鍵問題，特別是地下儲氣庫，壓力等級多、彼此相通，這個

36、問題尤其突出。從國內(nèi)已建成的儲氣庫來看，從30MPa到5MPa之間通常有四到五個壓力等級的工藝系統(tǒng)。按照美國運輸部（DOT）聯(lián)邦法規(guī)第192部分法規(guī)要求存在超壓可能的部位應(yīng)設(shè)置壓力泄放、壓力控制和壓力監(jiān)控裝置。 而國內(nèi)設(shè)計標準只要求設(shè)置安全閥保護，沒有按照壓力泄放、壓力控制和壓力監(jiān)控裝置多級保護考慮。根據(jù)實際運行經(jīng)驗，僅僅設(shè)置一級保護裝置不能保證工藝系統(tǒng)安全運行，必須考慮在高低壓分界點設(shè)置多級過壓保護裝置，避免閥門泄露、誤

37、動作等異常情況，導(dǎo)致低壓端出現(xiàn)超壓，甚至爆炸。,關(guān)于防范第三方破壞問題。美國運輸部（DOT）聯(lián)邦法規(guī)第192部分中強制性要求各管道運營企業(yè)必須設(shè)置明確、可行的警示設(shè)施，保證相關(guān)方能夠在管道附近作業(yè)時得到明確的警示。在北美地區(qū)，管道運營企業(yè)均按照法規(guī)制定了企業(yè)標準，在干線管道上方鋪設(shè)了管道警示帶。而國內(nèi)標準只要求設(shè)置管道標志樁，尚無設(shè)置警示帶的要求。根據(jù)實際運行經(jīng)驗，管道警示帶的敷設(shè)能夠?qū)︻A(yù)防外界施工破壞管道起到很大作用。,三、本質(zhì)安全及

38、環(huán)境保護、節(jié)能設(shè)計問題 （一）本質(zhì)安全設(shè)計上的差距 輸氣站場爆炸危險區(qū)域劃分是關(guān)系到站場防火防爆管理的重要安全問題，加拿大國家標準CSA Z662-99《油氣管線系統(tǒng)》和美國運輸部（DOT）聯(lián)邦法規(guī)定DOT 192部分中對站場設(shè)計安全區(qū)及安全區(qū)外的限制要求均有明確規(guī)定：設(shè)計上絕對安全或經(jīng)有資格人員試驗證明對可燃蒸氣安全的區(qū)域。加拿大Enbridge公司根據(jù)設(shè)計安全區(qū)的劃分，在站場內(nèi)部劃分了危險區(qū)域和限制區(qū)域，明確

39、了兩類區(qū)域內(nèi)的限制要求，便于實際操作和執(zhí)行。 但由于國內(nèi)沒有輸氣站場爆炸危險區(qū)域劃分標準，致使設(shè)計存在對爆炸危險區(qū)域的界定模糊不清的問題。加拿大Enbridge公司的專家對標評估報告中指出：靈丘壓氣站在指定的危險區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在火源，包括沒有防爆設(shè)施的電氣設(shè)備間、明火TEG、柴油發(fā)電機間和空壓機間等，有些建筑物內(nèi)存在防爆型與非防爆型裝置混合布置的現(xiàn)象。,（二）缺乏科學(xué)有效的設(shè)計安全評估 關(guān)于輸氣站場放空系統(tǒng)

40、設(shè)計問題。在德國PLE公司陜京一線基本設(shè)計中，站場放空系統(tǒng)均設(shè)置了單向閥。而由國內(nèi)設(shè)計單位設(shè)計的后建站場放空系統(tǒng)大多沒有設(shè)置單向閥。我們了解到國外輸氣站場放空系統(tǒng)設(shè)計要求考慮所有條件下放空的安全性，在具體設(shè)計中要對站場放空系統(tǒng)進行危險和可操作行分析（HAZOP），評估站場防空系統(tǒng)設(shè)計是否達到要求。 而國內(nèi)設(shè)計單位由于未進行危險性和可操作性分析，沒有全面考慮站場設(shè)備維護、檢修作業(yè)、緊急放空及不同壓力放空系統(tǒng)相互影響等諸多實

41、際問題，在不同壓力等級共用一個放空立管或火炬時沒有設(shè)置單向閥導(dǎo)致留下安全隱患。在陜京線壓氣站維修作業(yè)過程中，出現(xiàn)過壓縮機組緊急停機放空，導(dǎo)致放空系統(tǒng)反竄氣的問題。,三、提高設(shè)計質(zhì)量，注重細節(jié)和人性化設(shè)計問題 人性化設(shè)計和細節(jié)設(shè)計是體現(xiàn)設(shè)計水平的重要表現(xiàn)。但目前國內(nèi)管道設(shè)計單位在這方面仍存在差距。 例如陜京線靖邊壓氣站的控制室設(shè)計在工藝區(qū)中間，距離工藝設(shè)備最近處僅6米，沒有逃生通道。 陜京

42、二線各站場閥門位置普遍較高，由于未設(shè)計操作平臺，導(dǎo)致操作人員無法操作，運行單位只得自行設(shè)計制作操作平臺。陜京線有些站場工藝裝置、管道間距國小，操作空間不夠。 陜京二線部分站場生活區(qū)房屋存在將走廊、會議室等向陽布置，將職工宿舍布置在陰面并面向工藝區(qū)的問題。有的站場甚至存在公共衛(wèi)生間采用透明玻璃門的情況。,項目建設(shè)中存在的問題 一、應(yīng)當做好而沒有做好的設(shè)計問題 （一）線路問題 1、山區(qū)臺地

43、的地貌恢復(fù) 在梯田開挖后，需要進行地貌恢復(fù)，主要是干砌擋墻、溝渠和恢復(fù)耕植土等。在施工圖設(shè)計中未具體開列工程量，施工單位投標時無法計算工程量及費用，工程量及投資往往較大，施工單位要求進行工程簽證，增加了管理的幅度。 建議措施：施工圖設(shè)計時，設(shè)計單位應(yīng)詳細測量現(xiàn)場實際情況，將干砌石和漿砌石等地貌恢復(fù)工程量詳細開列，同時考慮施工造成損耗開列購買耕土的工程量。,如在山區(qū)段施工，如何處理管道施工與保護環(huán)境關(guān)系，如

44、何恢復(fù)生態(tài)在設(shè)計中論證的少，可操作性方案少。 修路、開溝出現(xiàn)的棄渣如何處理？石方段本來就缺土，而在設(shè)計回填細土?xí)r還采用篩細土回填，細土填到管溝里，剩下的石頭如何復(fù)耕、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境？ 建議：樹立在保護好環(huán)境同時也是保護管理的理念，開展環(huán)保專項設(shè)計和專項資金保證。樹立工程建設(shè)與周邊環(huán)境和諧的設(shè)計理念。,2、部分三樁埋設(shè)位置不合理 對農(nóng)民耕種土地不利，經(jīng)常發(fā)生丟樁或移樁的現(xiàn)象。 建

45、議：一是，各專業(yè)統(tǒng)一三樁埋設(shè)原則。 二是，除水平轉(zhuǎn)角樁外，在農(nóng)田內(nèi)的其他線路三樁盡量埋設(shè)在田埂或路邊上。有些線路位置三樁分布較多的盡量整合為一個樁。（二）設(shè)計處“高水平”，還要“干”處高水平1、案例一：陽曲焊縫泄露 2005年7月22日，當陜京二線輸氣管道試運升壓至2.9MPa時，陜京二線陽曲站φ1016埋地進站主管道環(huán)形焊縫發(fā)生天然氣泄露。經(jīng)過現(xiàn)場的全力搶修，7月25日完成搶修

46、并恢復(fù)了陽曲站生產(chǎn)運行。 經(jīng)查，該焊口屬于站場和線路連頭死口，未經(jīng)過強度和嚴密性試壓。經(jīng)查事故原因為:返修不當造成。,原因分析： 根源還是處在管理上。 為了保證焊口質(zhì)量，我們采取的主要保障措施有：設(shè)計規(guī)范、焊接工藝評定、焊接材料的質(zhì)檢、焊工考試、焊接過程旁站（死口）、超聲波檢測、X射線檢測、返修焊接工藝規(guī)程和返修后再次檢測等。結(jié)果還是出了問題。 通過對陽曲站死口焊縫質(zhì)量問題仔