2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語(yǔ)一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁(yè)
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1、第一章第一章、公共管理導(dǎo)論。、公共管理導(dǎo)論。公共管理:概念、性質(zhì)、產(chǎn)生背景(學(xué)科、現(xiàn)實(shí))、研究特質(zhì)、特點(diǎn)、公私部門區(qū)別,新公共管理:概念、七個(gè)要點(diǎn)、特征、公共管理面臨的挑戰(zhàn)。公共管理概念:公共管理概念:公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的各種力量,廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法,強(qiáng)化政府的治理能力,提升政府績(jī)效和公共服務(wù)品質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)公共的福祉與公共利益,公共管理作為公共行政和公共事務(wù)廣大領(lǐng)域的一個(gè)組成部分,其重點(diǎn)在于

2、將公共行政視為一門職業(yè),而將公共管理者視為這一職業(yè)的實(shí)踐者,公共管理性質(zhì)公共管理性質(zhì),(承主互多(承主互多績(jī)重福職)績(jī)重福職)。①公共管理承認(rèn)政府部門治理的正當(dāng)性,②強(qiáng)調(diào)政府對(duì)社會(huì)治理的主要責(zé)任,③強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會(huì)的互動(dòng),以及在處理社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中的責(zé)任共負(fù),④強(qiáng)調(diào)多元價(jià)值,⑤強(qiáng)調(diào)政府績(jī)效的重要性,⑥既重視法律、制度,更關(guān)注管理戰(zhàn)略、管理方法,⑦以公共的福祉和公共利益為目標(biāo),⑧將公共行政視為一種職業(yè),而將公共管理者視為這一職業(yè)的

3、實(shí)踐者,公共管理學(xué)產(chǎn)生的背景(學(xué)科背景、現(xiàn)實(shí)背景)公共管理學(xué)產(chǎn)生的背景(學(xué)科背景、現(xiàn)實(shí)背景),這受到了許多學(xué)者質(zhì)疑,1、公共管理與私人管理是否相同,2、企業(yè)是否比政府有更高績(jī)效??傊雎粤苏苇h(huán)境與公私管理的差異,私部門管理的知識(shí)技能概念運(yùn)用產(chǎn)生不適或失靈。因此,有學(xué)者將傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向與一般管理的工具取向結(jié)合起來(lái),發(fā)展出研究公共行政的新途徑:公共管理途徑。二、時(shí)代背景二、時(shí)代背景。導(dǎo)致公共管理興起的時(shí)代因素主要有以下幾個(gè)方面,

4、(規(guī)經(jīng)問(wèn)右),1政府規(guī)模的擴(kuò)大和政府角色的膨脹以及社會(huì)對(duì)政府的不滿。二戰(zhàn)以后,在國(guó)家干預(yù)和福利國(guó)家觀念的推動(dòng)下,導(dǎo)致因政府規(guī)模擴(kuò)大,消耗過(guò)多稀有資源、政府范圍擴(kuò)大,自身陷入過(guò)多活動(dòng)、官僚體制提供服務(wù)導(dǎo)致平庸和無(wú)效率而遭受抨擊,2經(jīng)濟(jì)因素與財(cái)政壓力。工業(yè)化國(guó)家朝著福利國(guó)家的方向發(fā)展,造成龐大的轉(zhuǎn)移性財(cái)政支出,拖垮了政府的預(yù)算和經(jīng)濟(jì)。另一方面,國(guó)際經(jīng)濟(jì)的自由化趨勢(shì)所造成的競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸加劇,對(duì)各國(guó)政府均造成巨大的改革壓力,3、社會(huì)問(wèn)題與政府不

5、可治理性的增加,隨著工業(yè)化和科技發(fā)展,在社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),也引發(fā)了諸多的社會(huì)問(wèn)題,如人口問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題,環(huán)境問(wèn)題,政府面臨的公共問(wèn)題的復(fù)雜性,動(dòng)蕩性和多元性環(huán)境,導(dǎo)致政府不可治理性的增加,另一方面,傳統(tǒng)的政府功能有限,官僚體系的弊端,引發(fā)了民眾對(duì)政府的信任危機(jī),使政府出現(xiàn)合法性危機(jī),4、新右派學(xué)說(shuō)與保守主義政治意識(shí)形態(tài)的巨大影響,20世紀(jì)七八十年代起,新右派抨擊福利國(guó)家觀念。他們強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制,縮小政府規(guī)模。親市場(chǎng)、反國(guó)家的觀念大行其道

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