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文檔簡介
1、防作弊頁眉防作弊頁腳一、建筑工程合同策劃概述(一)合同策劃及要考慮的問題在建筑工程項(xiàng)目的初始階段必須進(jìn)行相關(guān)合同的策劃,策劃的目標(biāo)是通過合同保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須反映建筑工程項(xiàng)目戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略,反映企業(yè)的經(jīng)營指導(dǎo)方針和根本利益。合同策劃需考慮的主要問題有:項(xiàng)目應(yīng)分解成幾個(gè)獨(dú)立合同及每個(gè)合同的工程范圍;采用何種委托方式和承包方式;合同的種類、形式和條件;合同重要條款的確定;合同簽訂和實(shí)施時(shí)重大問題的決策;各個(gè)合同的內(nèi)容、組織、技術(shù)
2、、時(shí)間上的協(xié)調(diào)。(二)合同策劃的意義(1)合同的策劃決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理體制,決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分,所以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。業(yè)主通過合同委托項(xiàng)目任務(wù),并通過合同實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制。(2)合同是實(shí)施工程項(xiàng)目的手段,通過策劃確定各方面的重大關(guān)系,無論對(duì)業(yè)主還是對(duì)承包商,完善的合同策劃可以保證合同圓滿地履行,克服關(guān)系的不協(xié)調(diào),減少矛盾和爭議,順利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。(三)合同策劃的依據(jù)(1)業(yè)主方面:業(yè)主
3、的資信、資金供應(yīng)能力、管理水平和具有的管理力量,業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性,期望對(duì)工程管理的介入深度,業(yè)主對(duì)工程師和承包商的信任程度,業(yè)主的管理風(fēng)格,業(yè)主對(duì)工程的質(zhì)量和工期要求等。(2)承包商方面:承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、在本項(xiàng)目中的目標(biāo)與動(dòng)機(jī)、目前經(jīng)營狀況、過去同類工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、長期動(dòng)機(jī)、承受和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力等。(3)工程方面:工程的類型、規(guī)模、特點(diǎn),技術(shù)復(fù)雜程度、工程技術(shù)設(shè)計(jì)準(zhǔn)確程度、工程質(zhì)量要求和工
4、程范圍的確定性、計(jì)劃程度,招標(biāo)時(shí)間和工期的限制,項(xiàng)目的盈利性,工程風(fēng)險(xiǎn)程序,工程資源(如資金、材料、設(shè)備等)供應(yīng)及限制條件等。(4)環(huán)境方面:工程所處的法律環(huán)境,建筑市場競爭激烈程度,物價(jià)的穩(wěn)定性,地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場條件的確定性,資源供應(yīng)的保證程度,獲得額外資源的可能性。(四)合同策劃的程序(1)研究企業(yè)戰(zhàn)略和項(xiàng)目戰(zhàn)略,確定企業(yè)及項(xiàng)目對(duì)合同的要求。(2)確定合同的總體原則和目標(biāo)。(3)分層次、分對(duì)象對(duì)合同的一些重大問題進(jìn)行研究,列出
5、各種可能的選擇,按照上述策劃的依據(jù),綜合分析各種選擇的利弊得失。(4)對(duì)合同的各個(gè)重大問題作出決策和安排,提出履行合同的措施。在合同策劃中有時(shí)要采用各種預(yù)測、決策方法,風(fēng)險(xiǎn)分析方法,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。在開始準(zhǔn)備每一個(gè)合同招標(biāo)和準(zhǔn)備簽訂每一份合同時(shí)都應(yīng)對(duì)合同策劃再作一次評(píng)價(jià)。二、業(yè)主的建筑工程合同策劃(一)分散平行承包和全包(1)分散平行承包,即業(yè)主將設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、土建、電器安裝、機(jī)械安裝、裝飾等工程施工分別委托給不同的承包商。各承包商
6、分別與業(yè)主簽訂合同,各承包商之間沒有合同關(guān)系。其特點(diǎn)是:1)業(yè)主有大量的管理工作,有許多次招標(biāo),需作比較精細(xì)的計(jì)劃及控制,因此項(xiàng)目前期需要比較充裕的時(shí)間。2)業(yè)主負(fù)責(zé)各承包商之間的協(xié)調(diào)工作,對(duì)各承包商由于互相干擾所造成的問題承擔(dān)責(zé)任。由于不確性因素的影響及協(xié)調(diào)難度大,因而這種承包方式的合同爭執(zhí)較多,工期長、索賠防作弊頁眉防作弊頁腳(4)公開招標(biāo)后,無人投標(biāo),招標(biāo)單位只好邀請(qǐng)少數(shù)單位投標(biāo)。(5)由于工期緊迫或保密的要求等原因而不宜公開招標(biāo)
7、的工程。邀請(qǐng)的投標(biāo)單位一般5~10家,不能少于3家。3.議標(biāo)對(duì)不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程,應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo)。這種方式是建設(shè)單位或其代理人直接邀請(qǐng)某一承包商進(jìn)行談判,達(dá)成協(xié)議后將工程任務(wù)委托這家承包商去完成。若談不成,可另邀請(qǐng)一家,直到達(dá)成協(xié)議為止。議標(biāo)通常適用于以下情況:(1)工程的性質(zhì)特殊,內(nèi)容復(fù)雜,發(fā)包時(shí)尚不能清楚詳盡地確定其中若干技術(shù)細(xì)節(jié)和近似的工程量。(2)采用某種新技術(shù),需施工單
8、位從設(shè)計(jì)階段就開始參加合作。(3)公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)未能產(chǎn)生中標(biāo)單位。(4)工程規(guī)模不大,工期緊張,需邊設(shè)計(jì)邊施工等。這種招標(biāo)方式易于處理一些問題,使雙方緊密配合,但競爭性差,可能會(huì)使承包價(jià)格偏高。因此,無特殊情況,為規(guī)范建筑市場行為,應(yīng)嚴(yán)格限制議標(biāo)方式。(三)合同種類的選擇合同的計(jì)價(jià)方式有很多種,不同種類的合同,有不同的應(yīng)用條件、不同的權(quán)力和責(zé)任分配、不同的付款方式,同時(shí)合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)也不同,應(yīng)依具體情況選擇合同類型。目前,合同的類型
9、主要有四種。1.單價(jià)合同這是最常見的合同種類,適用范圍廣,如fidic土木工程施工合同。我國的建設(shè)工程施工合同也主要是這一類合同。在這種合同中,承包商僅按合同規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),即對(duì)報(bào)價(jià)(主要為單價(jià))的正確性和適宜性承擔(dān)責(zé)任;而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。由于風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理,能夠適應(yīng)大多數(shù)工程,能調(diào)動(dòng)承包商和業(yè)主雙方的管理積極性。單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同等形式。單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先,例如fidic施工合同,業(yè)主給出
10、的工程量表中的工程量是參考數(shù)字,而實(shí)際合同價(jià)款按實(shí)際完成的工程量和承包商所報(bào)的單價(jià)計(jì)算。雖然在投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同中,人們常常注重合同總價(jià)格,但在工程款結(jié)算中單價(jià)優(yōu)先,所以單價(jià)是不能錯(cuò)的。對(duì)于投標(biāo)書中明顯的數(shù)字計(jì)算的錯(cuò)誤,業(yè)主有權(quán)先作修改再評(píng)標(biāo)。2.固定總價(jià)合同(1)固定總價(jià)合同的概念及特點(diǎn)這種合同以一次包死的總價(jià)委托,價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化,所以在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。除了設(shè)計(jì)有重大變更,一般
11、不允許調(diào)整合同價(jià)格。在現(xiàn)代工程中,特別在合資項(xiàng)目中,業(yè)主喜歡采用這種合同形式,因?yàn)椋孩俟こ讨须p方結(jié)算方式較為簡單。②在固定總價(jià)合同的執(zhí)行中,承包商的索賠機(jī)會(huì)較少(但不能根除索賠)。通常可以免除業(yè)主由于要追加合同價(jià)款、追加投資帶來的需上級(jí),如董事會(huì)、甚至股東大會(huì)審批的麻煩。但由于承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn),報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用較高。承包商報(bào)價(jià)的確定必須考慮施工期間物價(jià)變化以及工程量變化帶來的影響。在這種合同的實(shí)施中,由于業(yè)主沒有風(fēng)險(xiǎn),所以他干
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