醫(yī)藥生物行業(yè)比對2019版醫(yī)改重點工作任務，探政策風向變化

1、醫(yī)藥生物比對19版醫(yī)改重點工作任務，探政策風向變化2019年06月05日國務院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務》。我們詳細比對了2019版醫(yī)改重點任務和2018下半年的版本（詳細比對見后文），認為當前醫(yī)改的政策方向上更加聚焦、更加明確，其中，醫(yī)保支付的騰籠換鳥以及分級診療是兩大最為明確的政策方向：增持（維持）行業(yè)走勢?醫(yī)保支付的騰籠換鳥：1）?騰籠?，擠壓流通環(huán)節(jié)的價格水分：從藥醫(yī)藥生物滬深300品上來看，帶量采購

2、的方向已經明確，這次將高度上升至由國務院醫(yī)改領導小組秘書處負責，?制定以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)改的政策文件?、?扎實推進國家組織藥品集中采購和使用試點……開展試點評估，認真總結試點經驗，及時全面推開。?；而從耗材上來看，有復制藥品改革思路的跡象，改革完善醫(yī)用耗材采購政策、?取消公立醫(yī)療機構醫(yī)用耗材加成?。2）?換鳥?，調整醫(yī)療服務價格以及醫(yī)生薪酬體系，19版醫(yī)改重點工作任務首次提出?制定公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導性文件?

3、、?推動使人員經費支出占公立醫(yī)院16%0%16%32%48%201806201809201901201905業(yè)務支出的比例達到合理水平?。3）在醫(yī)保的改革上，首次提出了?制定改進職工醫(yī)保個人賬戶政策文件?，以及DRGs試點繼續(xù)出現(xiàn)在重點工作任務上；4）在醫(yī)保的補充上，繼續(xù)強調發(fā)展商業(yè)健康險。?分級診療：在19版醫(yī)改重點工作任務中，分級診療已經明顯形成了完善的政策框架體系。鼓勵民營醫(yī)院與公立基層醫(yī)院的發(fā)展，用?互聯(lián)網?作為抓手，以醫(yī)聯(lián)體作

4、為分級診療的目標：1）鼓勵民營醫(yī)院：?持續(xù)深化衛(wèi)生健康領域‘放管服’改革，優(yōu)化審批服務，清理歧視性政策，對社會辦醫(yī)療機構一視同仁對待并給予扶持。?；2）鼓勵公立基層醫(yī)院的發(fā)展：?以學科建設為重點，提升500家縣醫(yī)院和500家縣中醫(yī)院綜合能力?；3）用?互聯(lián)網?為抓手：?制定互聯(lián)網診療收費和醫(yī)保支付的政策文件?、?組織開展?互聯(lián)網醫(yī)療健康?省級示范區(qū)建設?；4）以醫(yī)聯(lián)體作為分級診療的目標：?制定醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法?、?重點在100個城市建

5、設城市醫(yī)療集團，在500個縣建設縣域醫(yī)療共同體?。投資方向上仍然建議關注不受政策影響的高景氣細分領域。當前醫(yī)藥行業(yè)的政策大周期處于新一輪的醫(yī)保控費期，但各細分領域受到的影響各不相同：1）創(chuàng)新藥受政策鼓勵；2）非醫(yī)保影響的細分領域受政策影響較?。?）擠出從輔助用藥、仿制藥乃至于耗材的的價格水分是大勢所趨。在投資上，我們維持一直以來的觀點，建議重點關注不受政策影響的高景氣細分領域。風險提示。負向政策持續(xù)超預期，行業(yè)增速不及預期作者分析師繆牧

6、一執(zhí)業(yè)證書編號：S0680519010004郵箱：miaomuyi@分析師張金洋執(zhí)業(yè)證書編號：S0680519010001郵箱：zhangjy@相關研究1、《醫(yī)藥生物：科創(chuàng)板即將到來，創(chuàng)新藥服務商熱度不減》201906022、《醫(yī)藥生物：FDA首次大麻產品公開聽證會點評》201906023、《醫(yī)藥生物：貿易摩擦帶來上車機會，堅定看好注射劑國際化》20190526請仔細閱讀本報告末頁聲明證券研究報告|行業(yè)點評P.311.制定加強醫(yī)生隊伍管