事業(yè)單位安全生產(chǎn)體系建設(shè)思考

1、事業(yè)單位安全生產(chǎn)體系建設(shè)思考事業(yè)單位安全生產(chǎn)體系建設(shè)思考D922.54；X922.28文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A事業(yè)單位在某種程度上代表國(guó)家、政府在行使某些服務(wù)、公益的職責(zé)，但事業(yè)單位的安全生產(chǎn)也應(yīng)引起重視，事業(yè)單位的安全生產(chǎn)需要在一個(gè)完整體系之下才能有保障，而建立事業(yè)單位的安全體系需要明確其主體，依據(jù)安全體系建立的原則完善體系的各個(gè)組成部分，以此才能建立一個(gè)有效的事業(yè)單位安全體系。1安全事故案例2009年6月30日，某環(huán)衛(wèi)中心的三名工作人員在對(duì)公

2、共廁所進(jìn)行清掏、疏通糞井作業(yè)時(shí)發(fā)生了窒息事故，事故造成三名工作人員死亡。據(jù)調(diào)查報(bào)告，造成此次事故的直接原因是糞井內(nèi)有毒氣體超標(biāo)，三名工作人員在無(wú)任何防備措施的條件下違章進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致三名工作人員中毒窒息死亡。環(huán)衛(wèi)中心缺乏安全設(shè)備、安全管理、安全監(jiān)管以及缺乏相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)，是導(dǎo)致事故的直接或間接原因。事故調(diào)查組依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出依法處理，其中三名死亡的工作人員作為此次

3、事故的直接原因應(yīng)接受處罰，但由于其在事故中死亡不予追究。環(huán)衛(wèi)中心三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記未對(duì)安全隱患進(jìn)行及時(shí)消除、未對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、未保障安全設(shè)備投入，是本次事故的間接原因，依法接受處罰。2安全生產(chǎn)主體的界定從事生產(chǎn)活動(dòng)的各行業(yè)部門和安全監(jiān)管部門共同界定安全生產(chǎn)中的主體。2.4工作實(shí)踐上的主體安全生產(chǎn)法適用企業(yè)不適用事業(yè)的理念是過(guò)時(shí)的，比如具有事業(yè)性質(zhì)的學(xué)校不在安全生產(chǎn)法的管理范圍之內(nèi)，但是通過(guò)工商注冊(cè)的民辦學(xué)校是具有企業(yè)性質(zhì)的

4、，在安全生產(chǎn)法的管理范圍之內(nèi)。因此不管是具有企業(yè)性質(zhì)還是事業(yè)性質(zhì)的單位，其運(yùn)營(yíng)模式?jīng)]有本質(zhì)上的差別。如單單針對(duì)企業(yè)和事業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行區(qū)別管理是行不通的，也不符合安全監(jiān)管的要求。通過(guò)以上幾點(diǎn)可以得知，安全生產(chǎn)主體的界定應(yīng)以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織為基礎(chǔ)，同時(shí)要結(jié)合安全監(jiān)管部門和行業(yè)各部門的安全監(jiān)管職責(zé)，不應(yīng)以其屬性區(qū)分是否在安全生產(chǎn)法的管理范圍。3建設(shè)事業(yè)單位安全生產(chǎn)體系的內(nèi)涵建設(shè)事業(yè)單位的安全生產(chǎn)體系，就是要在事業(yè)單位內(nèi)部完善一套行之有效的安