我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場現(xiàn)狀及其管理模式

1、我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場現(xiàn)狀及其管理模式我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場現(xiàn)狀及其管理模式我國垃圾焚燒處理技術(shù)按焚燒工藝原理，垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備的技術(shù)類型主要包括3種：爐排爐工藝和流化床工藝和熱解爐工藝。垃圾焚燒爐設(shè)備的比較見下表。表1：垃圾焚燒爐的工藝類型及優(yōu)缺點(diǎn)從上表比較來看，爐排爐工藝不論是從技術(shù)還是運(yùn)營成本或抑環(huán)境保護(hù)來看，都明顯優(yōu)于流化床工藝和熱解爐工藝。爐排爐技術(shù)成熟、燃燒效果較好，符合國家有關(guān)垃圾處理技術(shù)政策的要求，在垃圾焚燒發(fā)電市場

2、中所占比例最大。二、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)產(chǎn)能、區(qū)域的分布與市場主體1.產(chǎn)能與區(qū)域分布截至2008年9月，全國共建設(shè)生活垃圾焚燒廠100座，其中建成56座，在建44座，總處理能力9.2萬噸天。超過70%的生活焚燒廠集中在我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。2.市場主體國內(nèi)從事垃圾焚燒發(fā)電的企業(yè)主要分為四類：（1）政府主導(dǎo)型企業(yè)。由地方政府出資建設(shè)垃圾發(fā)電項目，如上海環(huán)投公司、深能源等。（2）專業(yè)投資運(yùn)營型企業(yè)。專注于以BOT模式建設(shè)和運(yùn)營（供熱）售電等。

3、（1）垃圾處理補(bǔ)貼。垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的高低與采用的焚燒設(shè)備的成本關(guān)系密切。其中成本較高的爐排爐，補(bǔ)貼相對較高。流化床價格相對便宜，補(bǔ)貼相對較低?；緦?yīng)關(guān)系見下表。表2：我國垃圾焚燒處理補(bǔ)貼費(fèi)情況（2）發(fā)電量收購與上網(wǎng)。垃圾焚燒發(fā)電在發(fā)電類型上屬于可再生能源發(fā)電中的生物質(zhì)發(fā)電。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。垃圾焚燒發(fā)電類項目的發(fā)電量和上網(wǎng)具備法律保障。（3）上網(wǎng)電

4、價補(bǔ)貼。根據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)桿上網(wǎng)電價加補(bǔ)貼電價組成。（4）稅收優(yōu)惠。根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電項目享受所得稅減免和免增值稅的優(yōu)惠政策。四、現(xiàn)有運(yùn)營模式中存在的主要問題（1）垃圾處理費(fèi)征收。目前我國城市生活垃圾處理費(fèi)征收機(jī)制尚不成熟，雖然國家出臺了生活垃圾收費(fèi)政策，但是執(zhí)行效果差，造成了目前垃圾處理補(bǔ)貼幾乎全靠財政支出的局面，為企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營留下了風(fēng)險，不利于垃圾處理產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。（2）電價補(bǔ)貼機(jī)