完善我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律途徑.pdf

1、隨著人類海上活動(dòng)的不斷增加和海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，海洋環(huán)境受到嚴(yán)重威脅，如何能夠更好地關(guān)心和愛(ài)護(hù)海洋，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，維護(hù)海洋生態(tài)的健康發(fā)展，已成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。然而保護(hù)海洋環(huán)境的前提就要充分了解海洋環(huán)境的狀況及其發(fā)展變化的規(guī)律，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)作為海洋環(huán)境管理的基礎(chǔ)工作，成為保護(hù)海洋環(huán)境的關(guān)鍵。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)是人類認(rèn)識(shí)海洋、掌握海洋環(huán)境條件及其變化趨勢(shì)的重要手段之一，從某種意義上講，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力，直接影響

2、著海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋環(huán)境保護(hù)的程度和效果。 我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，各級(jí)政府部門(mén)在大力推進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也給予了相當(dāng)?shù)年P(guān)注，已初步建立了一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)較靈活的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)管理不斷深化，監(jiān)測(cè)質(zhì)量與技術(shù)水平得到提高，監(jiān)測(cè)的內(nèi)容也逐漸豐富，為減緩近海環(huán)境污染、保護(hù)海洋環(huán)境與資源做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，由于我國(guó)對(duì)海洋要素影響和海洋災(zāi)害的認(rèn)識(shí)尚存在不足，建立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的水平有限，導(dǎo)致海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)無(wú)論與本國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展的需求，還是與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比，都有較大差距，存在不少問(wèn)題，亟待通過(guò)法律制度進(jìn)行規(guī)范。因此有必要通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)際、國(guó)外海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律制度和管理體制，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入準(zhǔn)確的研究資料，來(lái)彌補(bǔ)我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)法律制度和管理上的不足，通過(guò)健全法律制度更有效的保障海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)一步發(fā)展完善。 本文圍繞我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)法律管理工作，著重討論了五個(gè)方面的問(wèn)題。第一部分是對(duì)基本問(wèn)題的闡述，給出了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念與內(nèi)涵、地位與作用；

4、第二部分總結(jié)了我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀和發(fā)展，概述我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中各個(gè)發(fā)展階段的法律制度和管理體制，并總結(jié)我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的各種法律制度，提出通過(guò)法律途徑解決這些問(wèn)題的必要性和現(xiàn)實(shí)性；第三部分概述了國(guó)外海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)基本狀況，主要介紹國(guó)外海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律制度和管理體制及其實(shí)施情況，其中包括許多發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，以及國(guó)際或區(qū)域間海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)組織開(kāi)展的各類海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的實(shí)施情況，并總結(jié)了發(fā)