我國(guó)古代官員的政績(jī)考核制度

1、我國(guó)古代官員的政績(jī)考核制度我國(guó)古代官員的政績(jī)考核制度文章標(biāo)題：我國(guó)古代官員的政績(jī)考核制度加強(qiáng)政績(jī)管理，必須加快建立科學(xué)的政績(jī)考核和評(píng)估機(jī)制。政績(jī)考核可以說(shuō)是一個(gè)古老的話題，我國(guó)從秦漢時(shí)期就開(kāi)始對(duì)官吏進(jìn)行考核，到唐代官吏考核制度更是進(jìn)一步發(fā)展成熟，積累了大量可供借鑒的豐富經(jīng)驗(yàn)。政績(jī)考核和評(píng)估機(jī)制的建設(shè)也可以說(shuō)是一個(gè)全球化的課題，不論是我國(guó)古代的考課法，還是西方各國(guó)的公務(wù)員法，各國(guó)都很重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核及其政績(jī)的管理，英、美、法、日等國(guó)在

2、公務(wù)員考核和晉升制度建設(shè)方面也各具特色。同時(shí)，政績(jī)考核和評(píng)估制度建設(shè)又是一個(gè)非常有時(shí)代意義的命題。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和執(zhí)政能力的要求也越來(lái)越高。因此，必須充分重視新時(shí)期干部考核制度的建設(shè)，不斷完善和推進(jìn)干部政績(jī)管理制度建設(shè)。我國(guó)古代的官吏考核，始于秦漢，熟于唐代。隨著歷史的變遷，幾經(jīng)興衰，在人事考核工作方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中不少精華對(duì)今天仍有借鑒和參考價(jià)值。歷史上我國(guó)考核官吏的制度隨著郡縣制的推行而產(chǎn)生，隨著社

3、會(huì)的發(fā)展而不斷得到加強(qiáng)。中國(guó)古代在官吏考核方面實(shí)施過(guò)多種有效的考核制度，無(wú)論是起始時(shí)間、考核內(nèi)容，還是實(shí)施效果，都大大超過(guò)歐洲諸國(guó)。秦漢時(shí)期對(duì)官吏的考核主要是實(shí)行考課制度?？颊n就是對(duì)官員政績(jī)的考察，即今天的考績(jī)?？颊n是用于將職位責(zé)任同官員的能力行為聯(lián)系起來(lái)，以考績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束和激為我們提供了值得借鑒的東西。宋代對(duì)官吏的考績(jī)亦稱“磨勘”。宋真宗時(shí)，文武官員三年為一任期，一年考一次，三考為一任。宋仁宗時(shí)文官三年一遷，武官五年一遷。雖有視考績(jī)

4、情況決定升遷的規(guī)定，但實(shí)際上是憑年資敘升遷，“不問(wèn)其功而問(wèn)其久”。結(jié)果“官以資則庸人并進(jìn)”。由于宋代不重視考績(jī)，基本按年資論升遷，所以宋代官員多因循守舊，不求有功唯求任期內(nèi)不發(fā)生過(guò)錯(cuò)，到期得到升遷就滿足了。明績(jī)分文武兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行，文官考績(jī)由吏部考功司負(fù)責(zé)，武官考績(jī)歸兵部武選司負(fù)責(zé)。文官考績(jī)方式主要是考滿，武官考績(jī)亦稱“軍政”?？紳M，即按任職年限考核，以檢查是否稱職，并給予相應(yīng)的處置，側(cè)重于褒獎(jiǎng)、提升。考滿等級(jí)開(kāi)列之后，按等處置。處置的基

5、本原則是：“稱職者升，平常得復(fù)職，不稱職者降。”清代對(duì)各級(jí)官吏的考核分為“考滿”和“考察”兩種。考滿每年進(jìn)行一次，稱為一“考”，三考為“滿”。吏的匯考，每三年一次。對(duì)京官的考察稱為“京察”，對(duì)地方官吏的考察稱為“大計(jì)”。清察具體工作由吏部清吏司主持，清朝政府總結(jié)了明朝后期考核制度松散、官吏貪墨成風(fēng)的教訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)展了封建官吏的考察標(biāo)準(zhǔn)。順治四年（１６４７年）頒布“四格八法”制度。所謂“四格”，即守、才、政、年。“守”分廉、平、貪三類；“