滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃 （2017年8月 ）

1、滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃（20172017年8月）為大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，助推“滁州制造”邁向“滁州創(chuàng)造”，實(shí)現(xiàn)“沖刺總量全省第三、同步實(shí)現(xiàn)全面小康”目標(biāo)，根據(jù)《中共滁州市委滁州市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（滁發(fā)〔2016〕42號(hào)）和《滁州市人民政府關(guān)于印發(fā)滁州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》（滁政〔2016〕35號(hào)）精神，編制

2、本規(guī)劃。一、總體思路（一）發(fā)展現(xiàn)狀?！笆濉逼陂g，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定快速增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值由2011年的273.1億元增加到2015年的521.6億元，年均增長(zhǎng)15.6%，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為42%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)5%，總量和增速均位于全省第五位。分行業(yè)看，新

3、材料、高端裝備制造和新一代信息技術(shù)增速?gòu)?qiáng)勁，2015年同比增長(zhǎng)分別達(dá)到56.4%、19.4%、18.6%，分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值128.9億、88.5億、253.6億；生物產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到26.4億元；分區(qū)域看，2015年天長(zhǎng)市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值156.2億、滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值223.3億，規(guī)模效應(yīng)凸顯。二是產(chǎn)業(yè)集聚加速形成?！笆濉币詠?lái)，以全市14個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)為平臺(tái)載體，按照“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，引導(dǎo)

4、和支持開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)各具特色的新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，初步形成一批配套完善、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)基地，部分產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為全市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地入選全省第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)聚發(fā)展等十大重點(diǎn)工程為抓手，加快推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、激發(fā)創(chuàng)新活力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。（二）面臨形勢(shì)。一是發(fā)展機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期是我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期，是產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、升水平、產(chǎn)業(yè)鏈完善的重要機(jī)遇期。安徽省

5、成為國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園獲批開(kāi)展開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，智能家電被列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、合肥IC之都、南京江北新區(qū)建設(shè)的區(qū)域輻射為全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。二是面臨挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)上看，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)正面臨“雙向擠壓”效應(yīng)。從國(guó)內(nèi)發(fā)展情況看，各省市紛紛集中力量發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)依然激烈。從自身來(lái)看，我市龍頭企業(yè)偏少

6、偏小，大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)力與推動(dòng)力不足；核心產(chǎn)業(yè)鏈不完善，關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)缺失；高層次人才不足，制約了自主創(chuàng)新能力的提升。（三）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，緊緊圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)”、“中國(guó)制

7、造2025”、“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃等國(guó)家和省重大戰(zhàn)略部署，加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育和創(chuàng)新平臺(tái)打造三大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、基金鏈和政策鏈等五鏈建設(shè)，努力將滁州打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新高地。（四）基本原則。市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。通過(guò)市場(chǎng)“無(wú)形之手”推動(dòng)資源的合理流動(dòng)與分配，改善投融資環(huán)境、培育骨干企業(yè)、鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略