保理業(yè)務(wù)在我國(guó)的運(yùn)作探索

1、●金融研究《經(jīng)濟(jì)師》2005年第10期保理業(yè)務(wù)在我國(guó)的運(yùn)作探索●趙新娥趙新萍摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及商業(yè)信用的普遍推廣和運(yùn)用，保理業(yè)務(wù)成為一項(xiàng)集貿(mào)易融資、商業(yè)資信調(diào)查、應(yīng)收賬款管理及信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保于一體的新興綜合性金融服務(wù)。文章通過(guò)對(duì)我國(guó)保理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了發(fā)展我國(guó)保理業(yè)務(wù)的一些可行性對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：保理保理業(yè)務(wù)應(yīng)收賬款管理企業(yè)融資中圖分類(lèi)號(hào)：F8322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004—4914(2005)10

2、一244—02一、我國(guó)開(kāi)展保理業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題近年來(lái)，保理業(yè)務(wù)在世界各國(guó)的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)貿(mào)易中得到了廣泛運(yùn)用。據(jù)F℃I統(tǒng)計(jì)，2001年全球保理業(yè)務(wù)量已經(jīng)達(dá)到了7200億歐元。在西歐和亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，保理業(yè)務(wù)發(fā)展尤為迅猛。保理業(yè)務(wù)在我國(guó)來(lái)講，屬于比較陌生的東西，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1時(shí)間上起步晚。我國(guó)的保理業(yè)務(wù)最早由中國(guó)銀行于1992年率先推出國(guó)際保理業(yè)務(wù)，并于1993年2月作為中國(guó)惟一的正式會(huì)員加入F_CI。19

3、99年，中國(guó)銀行根據(jù)客戶(hù)要求，試辦國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)。保理在我國(guó)處于起步階段，不帶有普及性，對(duì)于很多商業(yè)銀行和企業(yè)而言，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，以致我國(guó)對(duì)保理業(yè)務(wù)缺乏法律化和政策化的規(guī)定。2能夠開(kāi)展保理業(yè)務(wù)的主體少。到目前為止，在我國(guó)加入FCI并能夠從事保理業(yè)務(wù)的銀行只有中國(guó)銀行、交通銀行、光大銀行和中信實(shí)業(yè)銀行等商業(yè)性銀行。據(jù)F℃I統(tǒng)計(jì)，1999年我國(guó)進(jìn)出口額為3607億美元，而國(guó)際保理業(yè)務(wù)量?jī)H3100萬(wàn)美元，并且中國(guó)銀行一家就占了2／3

4、強(qiáng)。而作為非銀行的惟一中間業(yè)務(wù)的保理商，目前只有中西泰安擔(dān)保公司(MidwestGuarantyLiHlited)一家，其在國(guó)內(nèi)首家推出保理代理、保理?yè)?dān)保等業(yè)務(wù)，并以專(zhuān)業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍，廣泛的合作對(duì)象，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供保理服務(wù)，受到了國(guó)際同行的高度關(guān)注。3保理業(yè)務(wù)范圍窄。目前，我國(guó)保理業(yè)務(wù)完全是按照FCI所頒布的有關(guān)規(guī)則和規(guī)定來(lái)進(jìn)行的，涉及到保理的種類(lèi)主要是對(duì)進(jìn)出口的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行有追索權(quán)的雙保理，即由進(jìn)出口保理商分別負(fù)責(zé)向進(jìn)出口商提供對(duì)

5、資信的評(píng)估、對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、對(duì)應(yīng)收賬款的管理和追收及其對(duì)貿(mào)易的融資等。至于無(wú)追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)對(duì)于絕大多數(shù)相關(guān)保理商來(lái)說(shuō)，則難以提供。主要是我國(guó)目前尚無(wú)保險(xiǎn)公司為保理商開(kāi)展無(wú)追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)提供保險(xiǎn)，這就意味著保理商必須獨(dú)自承擔(dān)可能出現(xiàn)的信用風(fēng)險(xiǎn)，從而使得風(fēng)險(xiǎn)成本增加，實(shí)際收益率降價(jià)。推及更深層，主要是保理商、保險(xiǎn)公司既無(wú)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，又無(wú)合作經(jīng)驗(yàn)所致。如2002年3月，被媒體傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“南京愛(ài)立信倒戈事件”，主要是中資銀行不能辦理無(wú)追

6、索權(quán)的保理業(yè)務(wù)，無(wú)法滿(mǎn)足愛(ài)立信公司的個(gè)性化金融服務(wù)要求所致，從而說(shuō)明了我國(guó)應(yīng)加大保理業(yè)務(wù)品種的開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)的拓展。此外，我國(guó)目前的保理業(yè)務(wù)大多主要集中于少數(shù)實(shí)力雄厚的跨國(guó)企業(yè)和合資企業(yè)中，一些保理業(yè)務(wù)甚至成為其美化財(cái)務(wù)報(bào)表的工具，而真正需要資金幫助而又適合保理業(yè)務(wù)的中小企業(yè)由于達(dá)不到保理業(yè)務(wù)的條件，使得保理業(yè)務(wù)混同于一般意義上的貸款而難有更大的發(fā)展。4操作時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)際上，F(xiàn)CI制定了《國(guó)際保理業(yè)務(wù)慣例規(guī)則》，用以指導(dǎo)各國(guó)的保理業(yè)務(wù)，

7、但這一規(guī)范還不能直接監(jiān)督指導(dǎo)我國(guó)保理業(yè)務(wù)的具體實(shí)施。我國(guó)保理業(yè)務(wù)在具體操作時(shí)，一般由相關(guān)的銀行人員辦理，而缺乏專(zhuān)業(yè)的保理人員，從而使得具體保理業(yè)務(wù)操作缺乏經(jīng)驗(yàn)。為此，各金融機(jī)構(gòu)在辦理保理業(yè)務(wù)時(shí)，必須為具體操作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一是可以派人參加國(guó)際保理商聯(lián)合會(huì)為期一年的保理業(yè)務(wù)函授培訓(xùn)；二是可以邀請(qǐng)一些與本行業(yè)往來(lái)密切的國(guó)外大保理公一244司的人員介紹國(guó)外保理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、最新動(dòng)態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)防范；同時(shí)國(guó)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間的人員應(yīng)定期研討，交流業(yè)務(wù)

8、情況，研究《國(guó)際保理業(yè)務(wù)慣例規(guī)則》。只有這樣學(xué)習(xí)借鑒，在實(shí)踐中不斷探索，才能不斷提高作業(yè)水平，更好地服務(wù)客戶(hù)，防范保理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。5沒(méi)有完善的立法規(guī)范。(1)保理業(yè)務(wù)操作立法缺乏。在越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)銀行開(kāi)展國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有相關(guān)的保理方面的法律規(guī)定。到目前為止，對(duì)保理的債權(quán)轉(zhuǎn)讓只能依據(jù)《合同法》中的有關(guān)規(guī)定，在外匯管理方面，直到2003年7月，國(guó)家外匯管理局才發(fā)布了《關(guān)于出口保付代理業(yè)務(wù)項(xiàng)下收匯核銷(xiāo)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，用

9、以規(guī)范出口保理項(xiàng)下的核銷(xiāo)。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)目前所做的保理業(yè)務(wù)都只是作為銀行的中間業(yè)務(wù)，在人民銀行備案，人民銀行也沒(méi)有下發(fā)明確的文件確定有關(guān)國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)的操作模式。也就是說(shuō)，各金融機(jī)構(gòu)都是按照自己對(duì)保理業(yè)務(wù)的理解在操作，人民銀行在政策上給予許可，這使得保理業(yè)務(wù)的操作一直處于無(wú)法可依，甚至無(wú)章可循的狀態(tài)。(2)保理業(yè)務(wù)商業(yè)發(fā)票確認(rèn)法律空白問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)的操作中，關(guān)于商業(yè)發(fā)票性質(zhì)的確認(rèn)還是一項(xiàng)法律空白。保理業(yè)務(wù)通俗地講，就是買(mǎi)賣(mài)商業(yè)發(fā)票。而

10、一般意義上的商業(yè)發(fā)票僅僅是一個(gè)銷(xiāo)售憑證，記載了銷(xiāo)貨的一些細(xì)節(jié)，它只是形成債權(quán)的基礎(chǔ)材料，并不能等同于債券憑證，通常，商業(yè)發(fā)票只有在經(jīng)過(guò)債務(wù)人明確的確認(rèn)后才能稱(chēng)得上是債券憑證。而目前在保理業(yè)務(wù)過(guò)程中所使用的商業(yè)發(fā)票沒(méi)有經(jīng)過(guò)債務(wù)人確認(rèn)，這種商業(yè)發(fā)票在法律上能否被稱(chēng)為債權(quán)憑證，目前還沒(méi)有任何的法律予以規(guī)定。當(dāng)然，各金融機(jī)構(gòu)在具體操作國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)時(shí)，為了規(guī)避這一法律風(fēng)險(xiǎn)，都設(shè)計(jì)了較復(fù)雜的債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書(shū)，在通知書(shū)中記載了債務(wù)人確認(rèn)的內(nèi)容。盡管如此

11、，一旦發(fā)生糾紛仍避免不了債務(wù)人不明示確認(rèn)而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。(3)保理業(yè)務(wù)司法不確定性問(wèn)題。在保理業(yè)務(wù)的實(shí)際操作過(guò)程中，如果發(fā)生保理業(yè)務(wù)爭(zhēng)議，在尋求法律救濟(jì)時(shí)，該如何處理，目前還沒(méi)有任何的司法予以保障。如爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，向誰(shuí)請(qǐng)求，由誰(shuí)做原告，合同效力如何確認(rèn)，法律責(zé)任如何劃分，各方應(yīng)承擔(dān)的法律后果如何確定，所爭(zhēng)議的問(wèn)題涉及的法律如何適用，其回購(gòu)條款是否受法律保護(hù)等，都存在不確定性問(wèn)題。6保理法律意識(shí)淡薄。保理業(yè)務(wù)在目前屬于比較前沿的金融品種，

12、有著巨大的市場(chǎng)潛力，近幾年正得到迅速發(fā)展，但由于我國(guó)相關(guān)的立法司法工作相對(duì)滯后，人民銀行也沒(méi)有相關(guān)的政策出臺(tái)，使得國(guó)內(nèi)的保理業(yè)務(wù)一直處于無(wú)法可依、無(wú)章可循的狀態(tài)。這就造成了保理業(yè)務(wù)操作方法眾多，風(fēng)險(xiǎn)大小難以評(píng)估的局面。雖然目前還沒(méi)有顯現(xiàn)其弊端，但一旦爆發(fā)則會(huì)造成巨大損失，特別是在現(xiàn)階段信用市場(chǎng)并不健全的情況下尤其如此。為此，人民銀行應(yīng)加快制定相關(guān)政策，立法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)立法工作，使國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)有法可依、有章可循。同時(shí)各金融機(jī)構(gòu)在做國(guó)內(nèi)保

13、理業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，借鑒國(guó)外以及國(guó)內(nèi)同行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成統(tǒng)一的操作模式，以防范金融風(fēng)險(xiǎn)。二、我國(guó)發(fā)展保理業(yè)務(wù)的對(duì)策1加大保理業(yè)務(wù)的宣傳力度，發(fā)揮保理業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)。由于長(zhǎng)期受匯款、托收、信用證等傳統(tǒng)交易模式的限制，我國(guó)企業(yè)尤其是進(jìn)出口企業(yè)還不能適合建立在商業(yè)信用基礎(chǔ)上的保理業(yè)務(wù)，因此，各方應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，通過(guò)開(kāi)辦企業(yè)培訓(xùn)班、上門(mén)宣傳講解、實(shí)施嘗試期優(yōu)惠費(fèi)率等手段，讓更多的企業(yè)和商家了解保理業(yè)務(wù)、選擇保理業(yè)務(wù)，以發(fā)揮保理業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)作用。

14、2建立健全有關(guān)保理業(yè)務(wù)方面的法律法規(guī)，促進(jìn)保理業(yè)務(wù)的發(fā)展。首先是借鑒參考國(guó)際上已有的國(guó)際公約和國(guó)際慣例，并吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的一些普遍做法，以促進(jìn)我國(guó)保理業(yè)務(wù)的有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)；其次，央行應(yīng)盡快出臺(tái)保理業(yè)務(wù)管理法規(guī)，以規(guī)范保理業(yè)務(wù)的運(yùn)作，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。3拓寬保理業(yè)務(wù)的范圍，采用雙保理和無(wú)追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)。在我國(guó)信用制度不完善及出于防范銀行風(fēng)險(xiǎn)目的的情況下，我國(guó)僅做出口保理、到期保理，無(wú)追索權(quán)保理還未開(kāi)發(fā)，在此情況下，我們應(yīng)積極拓寬保理業(yè)

15、務(wù)的范圍。酋先是發(fā)展雙保理，并讓出口國(guó)(下轉(zhuǎn)第261頁(yè))萬(wàn)方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)師》2005年第10期●新人新作向、不良品行中解脫出來(lái)；其次，要寬嚴(yán)結(jié)合、有的放矢地進(jìn)行教育。現(xiàn)在家庭獨(dú)生子女比例大，從小嬌生慣養(yǎng)的情況比較突出，對(duì)青少年的不良習(xí)性“熟視無(wú)睹”，家庭成員要在對(duì)青少年負(fù)責(zé)的前提下，本著寬容、耐心、嚴(yán)厲的態(tài)度，要求青少年必須改正，否則，后果一旦出現(xiàn)就會(huì)“后悔莫及”，要體現(xiàn)家庭在青少年犯罪預(yù)防和教育方面的優(yōu)勢(shì)，施教于家庭關(guān)懷之中，寓教于家庭

16、成員的體貼之上，才能收到良好的效果。三、青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的效能發(fā)揮青少年犯罪預(yù)防與教育矯正是社會(huì)系統(tǒng)工程，需要國(guó)家、社會(huì)、家庭共同來(lái)承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，如國(guó)家立法、教育體制、社會(huì)風(fēng)氣、家庭環(huán)境等方面的因素，都會(huì)影響到青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的效果。在青少年犯罪預(yù)防與教育方面。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，教育部《關(guān)于整頓規(guī)范大中小學(xué)德育體系的意見(jiàn)》、《未成年人保護(hù)法》的頒布等，從法律、教育等多層面進(jìn)行青少

17、年愛(ài)國(guó)主義教育及人生觀、世界觀、價(jià)值觀的教育。一方面，預(yù)防青少年犯罪以國(guó)家、社會(huì)的效能為前提直接或間接地影響到家庭教育，為實(shí)現(xiàn)預(yù)防目標(biāo)提供必要的依據(jù)和條件。因此，發(fā)揮國(guó)家、社會(huì)、家庭預(yù)防青少年犯罪的積極效能，體現(xiàn)創(chuàng)造條件和采取相應(yīng)措施，有效預(yù)防青少年犯罪的社會(huì)效應(yīng)。1法制預(yù)防與教育的效能發(fā)揮。國(guó)家在重視青少年犯罪的過(guò)程中頒布了相應(yīng)法規(guī)和規(guī)定，強(qiáng)化了青少年教育的方法。但是，鑒于一些貧困地區(qū)、城市低收入群體，以及其他原因未能實(shí)施國(guó)家法規(guī)和規(guī)

18、定教育效能目的，導(dǎo)致了青少年違法犯罪。首先，國(guó)家應(yīng)當(dāng)逐步完善青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的主體責(zé)任，在法律賦予學(xué)校和老師教育學(xué)生、家庭成員監(jiān)護(hù)子女預(yù)防違法犯罪的同時(shí)，承擔(dān)共同責(zé)任和連帶責(zé)任，加大對(duì)其預(yù)防與教育“失誤”造成的犯罪后果的責(zé)任追究的力度，從而使全社會(huì)都來(lái)運(yùn)用法律去重視青少年犯罪預(yù)防與教育矯正工作，真正地負(fù)起法律賦予的責(zé)任和義務(wù)；其次，國(guó)家在賦予教育部門(mén)對(duì)青少年教育的同時(shí)，應(yīng)該以法律的形式確定父母怎樣教育子女的相關(guān)事項(xiàng)或教育機(jī)制，創(chuàng)

19、造條件去指導(dǎo)家庭成員，尤其是父母，如何教育子女，從源頭上抵御不良品性的產(chǎn)生，同時(shí)也使我國(guó)青少年教育更加規(guī)范，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在此方酋增加投入讓做父母、家長(zhǎng)的能夠充實(shí)教育青少年的相關(guān)知識(shí)，從而使子女教育在法制環(huán)境下得到良好發(fā)展，為國(guó)家、社會(huì)、家庭承擔(dān)青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的效能最大化發(fā)揮創(chuàng)造條件，最終實(shí)現(xiàn)法制效能最佳狀態(tài)。2社會(huì)預(yù)防與教育效能的發(fā)揮。青少年犯罪的形成是社會(huì)、家庭各方面都有相應(yīng)的責(zé)任，青少年在社會(huì)發(fā)展中有著特殊的地位，年齡偏小、認(rèn)

20、識(shí)不成熟、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少等，也是造成青少年犯罪的主要原因。國(guó)家對(duì)青少年犯罪非常重視，倡導(dǎo)社會(huì)力量的標(biāo)本兼治，強(qiáng)調(diào)教育、挽救、改造的原則，使青少年犯罪社會(huì)預(yù)防與教育效能最大限度地發(fā)揮。首先，全社會(huì)共同參與，國(guó)家賦予社會(huì)組織、職能部門(mén)加強(qiáng)青少年犯罪預(yù)防與教育矯正綜合治理職責(zé)，強(qiáng)調(diào)法律賦予的預(yù)防與教育的責(zé)任，并且使社會(huì)綜合治理用相關(guān)法律的形式給予支持，鼓勵(lì)社會(huì)組織、職能部門(mén)行使青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的權(quán)利，形成全社會(huì)共同參與青少年犯罪預(yù)防與教育

21、矯正，為有效抵御不良社會(huì)風(fēng)氣，凈化社會(huì)環(huán)境，給青少年成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件；其次，社會(huì)組織、職能部門(mén)、企事業(yè)單位要通過(guò)法制程序，明確各自承擔(dān)青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的目標(biāo)，有條件的地方可以將此項(xiàng)工作列入組織考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，加大各級(jí)組織對(duì)青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的力度，有條件的將此工作列入“創(chuàng)建文明單位”“文明社區(qū)”的評(píng)比條件之一，從根本上提高青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的效能；第三，社會(huì)各界要在青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的同時(shí)，通過(guò)法律程序?qū)适?/p>

22、監(jiān)護(hù)人資格或者由于其他原因不能履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任的父母、家長(zhǎng)或家庭成員、社會(huì)組織、職能機(jī)關(guān)可以提出請(qǐng)求，免去或剝奪其監(jiān)護(hù)權(quán)，由司法機(jī)關(guān)指定監(jiān)護(hù)人進(jìn)行青少年教育監(jiān)護(hù)，對(duì)青少年不良傾向造成的不良影響，其監(jiān)護(hù)人熟視無(wú)睹或包庇縱容的，社會(huì)組織、單位或社區(qū)可以舉報(bào)提出司法請(qǐng)求，消除不良影響，司法機(jī)關(guān)應(yīng)給予支持，對(duì)于拒絕接受青少年犯罪預(yù)防與教育矯正，家庭監(jiān)護(hù)人又無(wú)能力挽回不良影響導(dǎo)致犯罪的，司法機(jī)關(guān)要追究法律責(zé)任，以維護(hù)青少年的合法權(quán)益。3家庭預(yù)防與教

23、育效能的發(fā)揮。青少年犯罪預(yù)防與教育矯正，家庭是一個(gè)重要的層面，發(fā)揮家庭在青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的效能是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，國(guó)家應(yīng)該明確法律規(guī)定的父母或監(jiān)護(hù)人預(yù)防與教育子女的不良傾向或違法犯罪的具體手段，以及子女不服從違法犯罪預(yù)防與教育所管制子女采取的必要的措施范圍，這樣用法律的形式予以規(guī)定后，才有可能使家庭在青少年犯罪預(yù)防與教育矯正中發(fā)揮效能所產(chǎn)生的效果有清晰的依據(jù)，避免由于家庭在青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的過(guò)程中，由于方法和方式的不當(dāng)或過(guò)

24、失，從而觸犯了法律和法規(guī)，造成不良的后果甚至出現(xiàn)“兩敗俱傷”的嚴(yán)重后果；其次，家庭在青少年犯罪預(yù)防與教育矯正方面不是孤立的，要積極與學(xué)校預(yù)防與教育、社會(huì)預(yù)防與教育緊密結(jié)合起來(lái)，才能充分發(fā)揮其效能，父母家庭應(yīng)該主動(dòng)與學(xué)校、社會(huì)有關(guān)組織進(jìn)行聯(lián)系和溝通，了解子女、孩子在學(xué)校、社會(huì)組織中的具體情況，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和制約等，如果發(fā)現(xiàn)子女、孩子在學(xué)?；蛏鐣?huì)組織沾染了不良品行，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)子女、孩子辨別是非，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可以向有關(guān)法制部門(mén)舉報(bào)，堅(jiān)決抵御

25、不良品性的侵蝕，如果子女、孩子已經(jīng)陷入很深不能自拔，可以申請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)收容教養(yǎng)，期間積極配合相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作，決不能聽(tīng)之信之，破罐破摔，否則到頭來(lái)父母、家長(zhǎng)仍然受到不少牽連，甚至家庭會(huì)遭受巨大的打擊，因此，發(fā)揮家庭預(yù)防與教育的效能，是增強(qiáng)家庭對(duì)青少年犯罪與教育責(zé)任的必然結(jié)果。綜上所述，青少年犯毛預(yù)防與教育矯正是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要國(guó)家、社會(huì)、家庭有機(jī)結(jié)合才能達(dá)到青少年犯罪預(yù)防與教育矯正的理想狀態(tài)。國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)化社會(huì)、家庭責(zé)任，社會(huì)、家庭運(yùn)用

26、法律去約束或管制青少年犯罪，充分發(fā)揮國(guó)家、社會(huì)、家庭效能，共同實(shí)現(xiàn)法制社會(huì)已形成共識(shí)。青少年犯罪預(yù)防與教育矯正工作任重而道遠(yuǎn)，需要我們不斷努力。(作者單位：蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院江蘇蘇州215006)(責(zé)編：小青)(上接第244頁(yè))保理商與進(jìn)口國(guó)保理商建立合作關(guān)系，這是發(fā)展國(guó)際保理業(yè)務(wù)的必要條件，也是借鑒與學(xué)習(xí)國(guó)外保理公司經(jīng)驗(yàn)的有效途徑之一。其次是開(kāi)發(fā)無(wú)追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)。在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，賣(mài)方更樂(lè)于接受無(wú)追索權(quán)的保理，一方面可以免除金融

27、風(fēng)險(xiǎn)，另一方面又能及時(shí)獲得現(xiàn)金。但我國(guó)目前實(shí)際情況是，無(wú)追索權(quán)保理還未開(kāi)發(fā)。因此，重視研究和開(kāi)拓保理業(yè)務(wù)尤其是無(wú)追索權(quán)保理業(yè)務(wù)等新品種就尤為重要，它既是增強(qiáng)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是增強(qiáng)出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的客觀要求。最后，要重視中小企業(yè)尤其是那些成長(zhǎng)性極好的中小企業(yè)對(duì)保理業(yè)務(wù)的需要。4積極培養(yǎng)高素質(zhì)的保理人才，提高保理業(yè)務(wù)的效率。保理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，決定了保理業(yè)務(wù)人員不僅要有較高的外語(yǔ)水平及保理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要具備商業(yè)貿(mào)易知識(shí)和較強(qiáng)的

28、綜合財(cái)務(wù)分析能力，同時(shí)還要具備法律常識(shí)，充分了解公約和法規(guī)，懂得如何制定出一套切實(shí)可行的授信辦法，降低自身的風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行應(yīng)該創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，抓緊對(duì)保理業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，緊跟國(guó)際保理業(yè)務(wù)的最新發(fā)展。5重視信用風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解，加強(qiáng)商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司的合作。在保理業(yè)務(wù)尤其是無(wú)追索權(quán)保理業(yè)務(wù)中，銀行由于喪失了對(duì)銷(xiāo)售方的追索權(quán)，承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此就需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散。而加強(qiáng)商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司的合作，嘗試開(kāi)展保理業(yè)務(wù)保險(xiǎn)，是積極