農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的重要作用探析_以灌云縣一個蘆蒿生產(chǎn)合作社為例

1、作者簡介:黃明玉(1961)男江蘇灌云人灌云縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任農(nóng)藝師。收稿日期:20080701農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的重要作用探析———以灌云縣一個蘆蒿生產(chǎn)合作社為例黃明玉董海港任正勤(灌云縣農(nóng)業(yè)局江蘇灌云222200)摘要:農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而興起的新型利益團體是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新興力量。通過對灌云縣“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社運行狀況的實例分析充分顯現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的組織

2、和帶動作用及其在農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣普及、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中的橋梁和紐帶作用是對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的探索是現(xiàn)行農(nóng)技推廣力量的重要補充。關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)合組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作用中圖分類號F323文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號10077731(2008)173902農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是農(nóng)技推廣的一種組織形式是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而興起的新型利益團體是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新興力量。灌云縣依托蘆蒿種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員和村干部組建的“一條嶺”蘆

3、蒿生產(chǎn)合作社開展以引領(lǐng)蘆蒿生產(chǎn)、銷售為重點的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)實踐展現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要地位與積極作用。1推動高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府和社會各方的共同努力。灌云縣“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社應(yīng)運而生成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要新生力量。該合作社針對蘆蒿較大的市場空間與增收潛力積極創(chuàng)新蘆蒿規(guī)模發(fā)展的推進(jìn)方式加快蘆蒿生產(chǎn)基地建設(shè)保證蘆蒿種植規(guī)模每年遞增333133hm2以上。其主要做法是:111

4、分析優(yōu)勢鼓勵基地建設(shè)灌云縣西部崗嶺地區(qū)是傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)區(qū)域交通便捷遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)灌溉水源河深水清無污染對于需要“大肥大水”的蘆蒿生產(chǎn)具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。合作社通過分析優(yōu)勢幫助農(nóng)戶算經(jīng)濟帳解決發(fā)展蘆蒿的思想認(rèn)識問題。112跟蹤服務(wù)促進(jìn)基地建設(shè)首先合作社按照依法、自愿、有嘗的原則流轉(zhuǎn)土地集中連片建設(shè)蘆蒿生產(chǎn)基地其次針對日光溫室僅種常規(guī)蔬菜問題通過收益分析引導(dǎo)菜農(nóng)種植蘆蒿第三合作社注重市場信息收集不斷拓展蘆蒿銷售市場。對上門收購蘆蒿者實行填報

5、價單供貨優(yōu)先供給報價高的盡可能讓蒿農(nóng)多得益。2農(nóng)技推廣力量的重要補充農(nóng)業(yè)推廣組織多元化政府農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研和教育部門是農(nóng)業(yè)推廣的主要力量農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和相關(guān)的工、商業(yè)主則是農(nóng)業(yè)推廣的重要補充力量。近年來灌云縣蘆蒿合作社經(jīng)常組織種蒿戶召開現(xiàn)場會發(fā)放種蒿手冊開展技術(shù)培訓(xùn)讓農(nóng)民掌握蘆蒿種植技術(shù)要領(lǐng)。由農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織主創(chuàng)品牌產(chǎn)品約占品牌產(chǎn)品總數(shù)的30%。灌云“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社圍繞實現(xiàn)三個“標(biāo)準(zhǔn)化”積極推廣“無公害”蘆蒿生產(chǎn)技術(shù)達(dá)

6、到了預(yù)期的效果。211嚴(yán)把環(huán)境調(diào)控關(guān)推進(jìn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蘆蒿生產(chǎn)合作社在創(chuàng)建蘆蒿生產(chǎn)基地時堅持了三條原則:一是貼靠原則即貼近現(xiàn)有的常規(guī)蔬菜田有選擇地向周邊延伸確?；氐霓r(nóng)藥殘留量和重金屬含量不超標(biāo)。灌云縣陡溝鄉(xiāng)原有常規(guī)蔬菜1333133hm2菜田改蒿田引導(dǎo)得法既符合基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又迎合農(nóng)民增收心理。目前崗嶺地區(qū)近2000hm2蒿田60%都是原低效菜田二是改造原則即對基地規(guī)劃內(nèi)的稻麥糧田實行深翻、凍融、培肥改造三是遠(yuǎn)離原則即把基地建在遠(yuǎn)離污染

7、源的清潔河流兩側(cè)。212加強基地產(chǎn)品審驗關(guān)保證基地產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化確保上市蘆蒿無公害是“一條嶺”蘆蒿發(fā)展的關(guān)鍵。合作社對上市蘆蒿的檢測把關(guān)主要抓“三個必須”。一是采收的蘆蒿必須是“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)基地種植的二是上市蘆蒿質(zhì)檢必須符合國家農(nóng)業(yè)部審定的“無公害”農(nóng)產(chǎn)品檢測指標(biāo)包括內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。三是檢測合格的蘆蒿在裝運前必須用印有國家工商總局注冊的“一條嶺”標(biāo)識的編織袋包裝。213制定操作規(guī)程實行生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化蘆蒿合作社在抓“一條嶺”蘆蒿

8、生產(chǎn)管理上著重抓了“六統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一品種組合。合作社要求種蒿戶以優(yōu)質(zhì)青蒿為種植主體兼種白蒿。二是統(tǒng)一施用生物農(nóng)藥。凡種蒿戶購買農(nóng)藥必須用合作社指定的適宜蘆蒿用藥并在使用后接受合作社抽樣檢測。三是統(tǒng)一施用有機肥料和生物肥料。四是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、保溫棚標(biāo)準(zhǔn)、蒿秧標(biāo)準(zhǔn)、用藥標(biāo)準(zhǔn)、用水標(biāo)準(zhǔn)等實行標(biāo)準(zhǔn)化和無害化種植。五是統(tǒng)一品牌創(chuàng)建。全體社員共同培育和享用已獲得的無公害品牌標(biāo)識和“一條嶺”牌蘆蒿商標(biāo)。六是統(tǒng)一銷貨市場。由合作社根據(jù)合

9、同分配蘆蒿銷售市場。3聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的重要紐帶農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是特殊的利益群體融社會服務(wù)性與逐利性于一體以靈活的組織結(jié)構(gòu)、高效的運作模式和貼近農(nóng)民、崇尚合作共贏的發(fā)展理念贏得了政府認(rèn)可、支93安徽農(nóng)學(xué)通報AnhuiAgri1Sci1Bull1200814(17)持和農(nóng)民的信賴與合作因此農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織必然成為聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷的重要紐帶。近兩年來蘆蒿合作社發(fā)揮橋梁作用緊密聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷創(chuàng)造靈活的蘆蒿物流模式搭建了蘆蒿旺銷平臺。311挖掘蘆蒿流通增值潛力首

10、先合作社重視蘆蒿上市前的整理、包裝等加工活動通過改變蘆蒿商品形態(tài)增加收益。其次經(jīng)過物流活動把蘆蒿從滯銷或售價較低地區(qū)運到其他地區(qū)擴大了銷路增加了蘆蒿的市場價值。第三合作社采取棚式保溫延續(xù)生長期、建保鮮庫儲藏等措施基本解決了蘆蒿季節(jié)性供求不平衡的問題。露天蘆蒿生長期每年只有611月份的6個月時間而日光溫室大棚蘆蒿可延續(xù)生長到來年4月份達(dá)11個月時間。達(dá)采收期的蘆蒿在保溫棚內(nèi)生長保鮮一般也可延續(xù)1015d。312抓好流通服務(wù)促蒿農(nóng)增收“一條

11、嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社積極應(yīng)對市場變化在流通服務(wù)上做到“三落實”、“四到位”?！叭鋵崱?一是訂單落實。即合作社根據(jù)市場與產(chǎn)能銜接與農(nóng)戶簽訂收購訂單合作社與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人簽訂供蒿合同充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營靈活、點多面廣、信息快捷的優(yōu)勢合作社還與運輸大戶簽訂承運合同。二是價格落實。在田頭收蒿價格方面堅持隨行就市依質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。三是責(zé)任落實。無論采取什么方式收蒿都必須保證蘆蒿“無公害”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)上市。“四到位”:一是生產(chǎn)管理

12、技術(shù)宣傳到位二是田頭批發(fā)監(jiān)管到位三是訂單履行到位四是購銷資金籌措、結(jié)算到位。4蘆蒿生產(chǎn)合作社運作帶來的啟示灌云“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社是灌云縣眾多農(nóng)村經(jīng)濟合作組織之一是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。該合作社的成功運作特別在引導(dǎo)農(nóng)民選擇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建立高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地生產(chǎn)符合市場需求的品牌產(chǎn)品拓展銷售渠道使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣成功地解決了“三農(nóng)”工作中一些鄉(xiāng)村組織統(tǒng)不了、經(jīng)濟部門包不了、農(nóng)民一家一戶干不了的實際問題成為新型的充滿活

13、力的市場主體。蘆蒿合作社運作三年間發(fā)展蘆蒿近2000hm2實現(xiàn)667m2效益6000元以上。從灌云“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社運作狀況的調(diào)研分析特別是其存在的運作模式不夠規(guī)范、購銷缺乏正規(guī)合同文本、推進(jìn)基地規(guī)?；ㄔO(shè)組織與投資乏力、缺乏完善的利益分享與風(fēng)險承擔(dān)機制等問題給我們帶來思考和啟示:農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是新生事物其發(fā)展壯大需要一定的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境等的有力支持要通過強化宣傳工作出臺優(yōu)惠政策加大資金扶持力度健全運行機

14、制使其在適應(yīng)服務(wù)和引領(lǐng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大、更積極的作用。參考文獻(xiàn)[1]武樹幟主編1落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會理論與實踐1中國大地出版社12007111(責(zé)編:陶學(xué)軍)(上接57頁)好農(nóng)村基層思想政治工作必不可少的一個基本環(huán)節(jié)是黨在農(nóng)村的思想政治工作能否深入到千家萬戶的關(guān)鍵這一點必須引起各級黨委的充分重視并從組織措施上加以保證和落實。212要加大投入建好管好用好農(nóng)村基層的思想文化陣地開展基層思想政治工作需要有一定的思想文化陣地為

15、依托。在我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展程度大都滯后于城市社會公共設(shè)施包括農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)比較落后經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)情況更加嚴(yán)重。甚至存在“報紙不到喇叭不響電視收不著”現(xiàn)象更沒有圖書室、文化室、俱樂部可言。農(nóng)村基層思想政治工作的匱乏和建設(shè)的滯后農(nóng)民思想教育工作受到很大的制約使黨的思想政治工作在和封建迷信、賭博、落后習(xí)俗以及邪教的斗爭中缺乏有效手段處于不利的地位這一問題應(yīng)引起各級黨組織的高度重視并采取切實可行的方法加以解決。黑板報、廣播站

16、、文化站、老年活動中心等原有陣地在新形勢下應(yīng)發(fā)揮獨特的不可替代的作用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用好。同時要大力加強電視、報紙對農(nóng)村基層的輻射也可引進(jìn)多元機制興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、俱樂部、文化活動中心加強中心集鎮(zhèn)文化輻射的功能以陣地為依托宣傳黨的方針政策。213堅持以人為本把思想政治工作做到群眾心坎上農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容應(yīng)十分注重貼近群眾體現(xiàn)針對性和層次性應(yīng)以提高農(nóng)村干部群眾的基本素質(zhì)為宗旨切忌不顧基層實際搞“高、大、全”那樣形式主義的東西。在內(nèi)容上主要開展包

17、括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德以及法制、科技知識等教育。樹立和諧社會意識增強對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心增強對黨和政府的信任。在工作方法上要樹立群眾觀點把思想政治工作同解決農(nóng)村熱點、難點問題結(jié)合起來在針對性上下功夫。充分了解群眾所思、所急、所需重視和善于從群眾最關(guān)心、與群眾關(guān)系最密切的問題入手講百姓話辦百姓事把解決思想認(rèn)識問題同解決農(nóng)民生產(chǎn)和生活中的實際問題結(jié)合起來把團結(jié)、動員、教育群眾和服務(wù)群眾結(jié)合起來從而把思想教育和引導(dǎo)工作逐漸變?yōu)?/p>

18、廣大農(nóng)民群眾發(fā)自內(nèi)心的需要。214要科學(xué)量化農(nóng)村思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)定期督促考核獎勵農(nóng)村政工干部充分調(diào)動其工作積極性要針對基層不斷變化的形勢和農(nóng)民群眾的思想實際以及農(nóng)村思想政治工作的薄弱環(huán)節(jié)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)制定農(nóng)村思想政治工作的基本目標(biāo)把各項指標(biāo)化虛為實進(jìn)行量化使農(nóng)村思想政治工作檢查監(jiān)督制度化有據(jù)可依。同時要運用定量分析和定性檢查的方法采取切合實際、有效易行的考核手段對各基層組織的思想政治工作者進(jìn)行實績考核和評估并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部規(guī)范