加強商業(yè)銀行基層黨組織建設的思考

1、政工論壇加強商業(yè)銀行基層黨組織建設的思考11朱劍南(中國建設銀哈爾濱培訓中心，黑龍江哈爾濱150000)摘要：金融作為現(xiàn)代經濟的核心和樞紐，發(fā)揮著重要作用，銀行股改上市后，其管理體制和經營機制發(fā)生了巨大變化。給基層黨組織建設工作提出了新的要求。如何加強銀行的基層黨組織建設，提高基層黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，是當前需要認真探討和解決的一個重要課題。本選題以新形勢下加強基層黨組織建設的重要性和必要性闡述為前提，從分析目前商業(yè)銀行基層

2、黨組織建設工作的現(xiàn)狀和原因出發(fā)，從組織建設、思想建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設方面加強基層黨組織建設的一些初步設想。關鍵詞：金融；銀行；黨建黨的十八大明確了建設中國特色社會主義事業(yè)總體布局，強調堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，建設小康社會的奮斗目標。商業(yè)銀行作為社會成員的一部分，自身的和諧發(fā)展是構建社會主義和諧社會的—個重要組成部分，同時，國有控股商業(yè)銀行聯(lián)系千家萬戶，服務各行各業(yè)，

3、又可為全社會和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用。因此，加強商業(yè)銀行基層黨組織建設，落實黨的奮斗目標，推進業(yè)務發(fā)展，對確保商業(yè)銀行和諧發(fā)展至關重要。1當前商業(yè)銀行基層黨組織建設工作中存在的問題及原因II基層黨組織建設的現(xiàn)狀?；鶎狱h組織建設工作，總體上是好的，但仍有較嚴重的不適應商業(yè)銀行發(fā)展要求的問題，主要表現(xiàn)為：一是在基層機構存在較嚴重的重業(yè)務發(fā)展，輕黨組織建設的現(xiàn)象，業(yè)務發(fā)展可以直接帶來經濟效益；二是在基層機構黨組織建設工作中，重組織機構的建立，輕組

4、織作用的發(fā)揮；三是基層機構黨組織活動形式單一，內容簡單，缺乏吸引力；四是發(fā)展黨員重數(shù)量、輕質量，重發(fā)展、輕管理；五是基層機構黨組織建設制度不落實，部分制度不完善。12基層黨組織建設問題的原因。首先是基層機構對黨建工作的重要性認識不夠?；鶎狱h組織負責^、把追求業(yè)績指標作為唯一目標，普遍認為銀行業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟指標，抓業(yè)務能出業(yè)績，出效益，抓黨建浪費時間，沒效益。其次是基層機構負責黨建工作人員配備嚴重不足，無黨建工作專職人員。

5、基層機構作為建設銀行的服務窗口，承擔著業(yè)務發(fā)展的基本任務，對黨建工作的基本內容、工作流程和基本方法不熟悉，僅有的黨建方面的工作也是應付匕級的檢查。做的不深、不細，創(chuàng)新不足。第三是基層機構黨建工作考核指標形同虛設，考核體系不健全。業(yè)務工作考核從指標設置到考核體系、考核機制都比較完善，考核結果直接與績效掛鉤，獎罰明確。黨建工作的特殊性使考核指標設置難以把握，因而考核流于形式。2加強商業(yè)銀行基層黨組織建設，提高黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力的設想根

6、據基層黨組織工作特點，結合黨組織建設工作的內容，加強基層黨組織建設工作，以組織建設為基礎，思想建設為重點，作風建設為關鍵，反腐倡廉建設為手段，制度建設為保證來開展工作。21加強組織建設，打牢基層黨組織建設的基礎。一是要健全組織架構?；鶎狱h組織建設，不能只強調設立了多少個基層黨組織，而要從實際出發(fā)，以有利于黨員管理，有利于基層黨員開展活動為原則。在縣市支行、城區(qū)綜合性支行設立黨支部，在城區(qū)網點性支行可根據黨員人數(shù)的多少，設立獨立黨支部或聯(lián)

7、合黨支部。=是選好黨支部書記。黨支部書記是基層黨組織建設管理工作的領導者和組織者，是基層黨組織建設工作的第一責任人，基層黨支部書記的政治品德、黨性修養(yǎng)、管理能力和業(yè)務素質的高低，直接決定著基層黨組織建設工作的質量。三是健全黨建工作管理機構，配備專職穩(wěn)定的黨建工作人員，明確黨建工作人員配備數(shù)量，形成統(tǒng)一的黨建工作管理體系。四是規(guī)范開展黨建活動。要豐富黨建活動的形式和內容，堅持完善“三會一課”制度，增強黨員活動的吸引力，真正收到教育、組織黨

8、員的作用。五是加強對基層黨組織管理人員的培訓，提高政治理論水平和基層黨組織管理水平，統(tǒng)一基層黨組織管理規(guī)范和標準。22加強作風建設，把握基層黨組織建設的關鍵?！包h的作風，關系黨的形象，關系人J向背，關系黨的生命”。第一，提高執(zhí)行力。就是確保上級黨組織的指示精神和工作任務，在基層機構得到有效貫徹和落實。在工作中堅持個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的組織原則，圍繞基

9、層機構的發(fā)展目標，充分協(xié)調發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和機構負責人的業(yè)務領導作用。第二，堅持群眾路線，永遠保持黨同群眾的血肉聯(lián)系。要落實黨章規(guī)定的“代表中國最廣大人民的根本利益”這一目標，基層黨組織，特別是黨員領導干部，要始終堅持深入群眾、尊重群眾、依靠群眾、服務群眾，堅持全心全意為人民服務，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。第三，改善工作作風。切實落實為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線實踐教育

10、活動，基層黨員領導干部要嚴于律己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，必須克服存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，做到自省、自律、自重，從工作實際出發(fā)，實事求是做好工作。23加強思想建設，突出基層黨組織建設的根本。在當前晴況下，加強商業(yè)銀行基層黨組織思想建設，要做好以下幾點：第一，切實加強黨章教育，把黨員的思想統(tǒng)一到黨章的規(guī)定和要求上來。黨章是黨員的根本大法，是統(tǒng)率黨員思想和行動的總綱。通過對黨章的學習教育，使黨員牢記黨

11、的綱領，堅定黨的宗旨，自覺遵守黨的紀律，履行黨員義務，維護黨章的尊嚴。第二，要加強中國特色社會主義理論教育，把全體黨員的思想統(tǒng)一到我們黨確定的奮斗目標上來，把思想和精力集中到黨的十八大精神上來，堅定“三個自信”。24加強反腐倡廉建設，保持共產黨員清正廉潔的政治本色。首先加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，使基層黨組織和黨員領導干部置于員工的有效監(jiān)督之中，形成系統(tǒng)反腐倡廉的良好氛圍，提高黨員領導干部自覺遵守廉政準則的自覺性。其次健全紀檢監(jiān)察體

12、制，充分發(fā)揮紀檢特派員隊伍的作用，完善職能，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用。第三是健全懲治腐敗法律制度，改善執(zhí)法執(zhí)紀環(huán)境，更加嚴格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。第四是加大宣傳教育力度，充分利用各種形式開展反腐倡廉宣傳教育，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員廉潔自律意識的形成。2t5加強制度建設，保證基層黨組織建設的持續(xù)完善。制度建設是基層黨組織黨建工作中具有根本性、全局性和長期性的重要內容，完善的黨建工作制度和規(guī)范的黨建工作運行機制，

13、是基層黨組織建設工作規(guī)范操作、取得實效的根本保證。一是對已有的行之有效的好的制度繼續(xù)堅持好、維護好。比如黨員的“三會—課”制度、黨員領導干部民主生活會制度、黨員領導干部重大事項報告制度、黨員組織生活制度、發(fā)展新黨員培訓制度等。二是根據當前形勢的變化，對現(xiàn)有制度的內容和形式進行補充、修改和完善，不斷充實內容，提高執(zhí)行效果。比如豐富和多樣化“三會一課”制度、黨員組織生活制度的內容和形式，增強吸引力和知識陛；對基層機構和黨組織負責人的選拔任用

14、制度要進一步完善競爭機制，讓有良好政治品德和黨『生修養(yǎng)，較強管理能力的人脫穎而出。三是大力推進制度建設，在新形勢下挖掘有效推進基層黨組織建設的好的思路、做法，形成規(guī)范化的制度，與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展制度建設。比如完善新時期基層黨組織崮殳工作考核制度，建立基層黨建工作質量的科學合理的評價體系，解決“軟指標”“考核軟”的問題，使黨建工作和業(yè)務工作真正實現(xiàn)兩手抓，兩手硬。參考文獻【ll僉春明，等毛澤東思想基本問題閎『21鄭必堅，等鄧小平理論基苓問

15、題團f3協(xié)懾黨的執(zhí)政能力建設f^們北京：人民出版社，2006f41中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定』zL【5]中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定團政工論壇加強商業(yè)銀行基層黨組織建設的思考11朱劍南(中國建設銀哈爾濱培訓中心，黑龍江哈爾濱150000)摘要：金融作為現(xiàn)代經濟的核心和樞紐，發(fā)揮著重要作用，銀行股改上市后，其管理體制和經營機制發(fā)生了巨大變化。給基層黨組織建設工作提出了新的要求。如何加強銀行的基層黨組

16、織建設，提高基層黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，是當前需要認真探討和解決的一個重要課題。本選題以新形勢下加強基層黨組織建設的重要性和必要性闡述為前提，從分析目前商業(yè)銀行基層黨組織建設工作的現(xiàn)狀和原因出發(fā)，從組織建設、思想建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設方面加強基層黨組織建設的一些初步設想。關鍵詞：金融；銀行；黨建黨的十八大明確了建設中國特色社會主義事業(yè)總體布局，強調堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快

17、生態(tài)文明建設，建設小康社會的奮斗目標。商業(yè)銀行作為社會成員的一部分，自身的和諧發(fā)展是構建社會主義和諧社會的—個重要組成部分，同時，國有控股商業(yè)銀行聯(lián)系千家萬戶，服務各行各業(yè)，又可為全社會和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用。因此，加強商業(yè)銀行基層黨組織建設，落實黨的奮斗目標，推進業(yè)務發(fā)展，對確保商業(yè)銀行和諧發(fā)展至關重要。1當前商業(yè)銀行基層黨組織建設工作中存在的問題及原因II基層黨組織建設的現(xiàn)狀?；鶎狱h組織建設工作，總體上是好的，但仍有較嚴重的不適應商業(yè)

18、銀行發(fā)展要求的問題，主要表現(xiàn)為：一是在基層機構存在較嚴重的重業(yè)務發(fā)展，輕黨組織建設的現(xiàn)象，業(yè)務發(fā)展可以直接帶來經濟效益；二是在基層機構黨組織建設工作中，重組織機構的建立，輕組織作用的發(fā)揮；三是基層機構黨組織活動形式單一，內容簡單，缺乏吸引力；四是發(fā)展黨員重數(shù)量、輕質量，重發(fā)展、輕管理；五是基層機構黨組織建設制度不落實，部分制度不完善。12基層黨組織建設問題的原因。首先是基層機構對黨建工作的重要性認識不夠。基層黨組織負責^、把追求業(yè)績指標

19、作為唯一目標，普遍認為銀行業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟指標，抓業(yè)務能出業(yè)績，出效益，抓黨建浪費時間，沒效益。其次是基層機構負責黨建工作人員配備嚴重不足，無黨建工作專職人員?；鶎訖C構作為建設銀行的服務窗口，承擔著業(yè)務發(fā)展的基本任務，對黨建工作的基本內容、工作流程和基本方法不熟悉，僅有的黨建方面的工作也是應付匕級的檢查。做的不深、不細，創(chuàng)新不足。第三是基層機構黨建工作考核指標形同虛設，考核體系不健全。業(yè)務工作考核從指標設置到考核體系、考核

20、機制都比較完善，考核結果直接與績效掛鉤，獎罰明確。黨建工作的特殊性使考核指標設置難以把握，因而考核流于形式。2加強商業(yè)銀行基層黨組織建設，提高黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力的設想根據基層黨組織工作特點，結合黨組織建設工作的內容，加強基層黨組織建設工作，以組織建設為基礎，思想建設為重點，作風建設為關鍵，反腐倡廉建設為手段，制度建設為保證來開展工作。21加強組織建設，打牢基層黨組織建設的基礎。一是要健全組織架構?；鶎狱h組織建設，不能只強調設立了多

21、少個基層黨組織，而要從實際出發(fā)，以有利于黨員管理，有利于基層黨員開展活動為原則。在縣市支行、城區(qū)綜合性支行設立黨支部，在城區(qū)網點性支行可根據黨員人數(shù)的多少，設立獨立黨支部或聯(lián)合黨支部。=是選好黨支部書記。黨支部書記是基層黨組織建設管理工作的領導者和組織者，是基層黨組織建設工作的第一責任人，基層黨支部書記的政治品德、黨性修養(yǎng)、管理能力和業(yè)務素質的高低，直接決定著基層黨組織建設工作的質量。三是健全黨建工作管理機構，配備專職穩(wěn)定的黨建工作人員

22、，明確黨建工作人員配備數(shù)量，形成統(tǒng)一的黨建工作管理體系。四是規(guī)范開展黨建活動。要豐富黨建活動的形式和內容，堅持完善“三會一課”制度，增強黨員活動的吸引力，真正收到教育、組織黨員的作用。五是加強對基層黨組織管理人員的培訓，提高政治理論水平和基層黨組織管理水平，統(tǒng)一基層黨組織管理規(guī)范和標準。22加強作風建設，把握基層黨組織建設的關鍵?！包h的作風，關系黨的形象，關系人J向背，關系黨的生命”。第一，提高執(zhí)行力。就是確保上級黨組織的指示精神和工作

23、任務，在基層機構得到有效貫徹和落實。在工作中堅持個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的組織原則，圍繞基層機構的發(fā)展目標，充分協(xié)調發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和機構負責人的業(yè)務領導作用。第二，堅持群眾路線，永遠保持黨同群眾的血肉聯(lián)系。要落實黨章規(guī)定的“代表中國最廣大人民的根本利益”這一目標，基層黨組織，特別是黨員領導干部，要始終堅持深入群眾、尊重群眾、依靠群眾、服務群

24、眾，堅持全心全意為人民服務，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。第三，改善工作作風。切實落實為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線實踐教育活動，基層黨員領導干部要嚴于律己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，必須克服存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，做到自省、自律、自重，從工作實際出發(fā)，實事求是做好工作。23加強思想建設，突出基層黨組織建設的根本。在當前晴況下，加強商業(yè)銀行基層黨組織

25、思想建設，要做好以下幾點：第一，切實加強黨章教育，把黨員的思想統(tǒng)一到黨章的規(guī)定和要求上來。黨章是黨員的根本大法，是統(tǒng)率黨員思想和行動的總綱。通過對黨章的學習教育，使黨員牢記黨的綱領，堅定黨的宗旨，自覺遵守黨的紀律，履行黨員義務，維護黨章的尊嚴。第二，要加強中國特色社會主義理論教育，把全體黨員的思想統(tǒng)一到我們黨確定的奮斗目標上來，把思想和精力集中到黨的十八大精神上來，堅定“三個自信”。24加強反腐倡廉建設，保持共產黨員清正廉潔的政治本色。

26、首先加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，使基層黨組織和黨員領導干部置于員工的有效監(jiān)督之中，形成系統(tǒng)反腐倡廉的良好氛圍，提高黨員領導干部自覺遵守廉政準則的自覺性。其次健全紀檢監(jiān)察體制，充分發(fā)揮紀檢特派員隊伍的作用，完善職能，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用。第三是健全懲治腐敗法律制度，改善執(zhí)法執(zhí)紀環(huán)境，更加嚴格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。第四是加大宣傳教育力度，充分利用各種形式開展反腐倡廉宣傳教育，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員廉潔自律

27、意識的形成。2t5加強制度建設，保證基層黨組織建設的持續(xù)完善。制度建設是基層黨組織黨建工作中具有根本性、全局性和長期性的重要內容，完善的黨建工作制度和規(guī)范的黨建工作運行機制，是基層黨組織建設工作規(guī)范操作、取得實效的根本保證。一是對已有的行之有效的好的制度繼續(xù)堅持好、維護好。比如黨員的“三會—課”制度、黨員領導干部民主生活會制度、黨員領導干部重大事項報告制度、黨員組織生活制度、發(fā)展新黨員培訓制度等。二是根據當前形勢的變化，對現(xiàn)有制度的內容

28、和形式進行補充、修改和完善，不斷充實內容，提高執(zhí)行效果。比如豐富和多樣化“三會一課”制度、黨員組織生活制度的內容和形式，增強吸引力和知識陛；對基層機構和黨組織負責人的選拔任用制度要進一步完善競爭機制，讓有良好政治品德和黨『生修養(yǎng)，較強管理能力的人脫穎而出。三是大力推進制度建設，在新形勢下挖掘有效推進基層黨組織建設的好的思路、做法，形成規(guī)范化的制度，與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展制度建設。比如完善新時期基層黨組織崮殳工作考核制度，建立基層黨建工作質量