加強(qiáng)商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)的思考

1、政工論壇加強(qiáng)商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)的思考11朱劍南(中國建設(shè)銀哈爾濱培訓(xùn)中心，黑龍江哈爾濱150000)摘要：金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和樞紐，發(fā)揮著重要作用，銀行股改上市后，其管理體制和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了巨大變化。給基層黨組織建設(shè)工作提出了新的要求。如何加強(qiáng)銀行的基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前需要認(rèn)真探討和解決的一個重要課題。本選題以新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性闡述為前提，從分析目前商業(yè)銀行基層

2、黨組織建設(shè)工作的現(xiàn)狀和原因出發(fā)，從組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)方面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一些初步設(shè)想。關(guān)鍵詞：金融；銀行；黨建黨的十八大明確了建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總體布局，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。商業(yè)銀行作為社會成員的一部分，自身的和諧發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的—個重要組成部分，同時，國有控股商業(yè)銀行聯(lián)系千家萬戶，服務(wù)各行各業(yè)，

3、又可為全社會和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用。因此，加強(qiáng)商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)，落實(shí)黨的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，對確保商業(yè)銀行和諧發(fā)展至關(guān)重要。1當(dāng)前商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題及原因II基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀?；鶎狱h組織建設(shè)工作，總體上是好的，但仍有較嚴(yán)重的不適應(yīng)商業(yè)銀行發(fā)展要求的問題，主要表現(xiàn)為：一是在基層機(jī)構(gòu)存在較嚴(yán)重的重業(yè)務(wù)發(fā)展，輕黨組織建設(shè)的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)發(fā)展可以直接帶來經(jīng)濟(jì)效益；二是在基層機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)工作中，重組織機(jī)構(gòu)的建立，輕組

4、織作用的發(fā)揮；三是基層機(jī)構(gòu)黨組織活動形式單一，內(nèi)容簡單，缺乏吸引力；四是發(fā)展黨員重數(shù)量、輕質(zhì)量，重發(fā)展、輕管理；五是基層機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)制度不落實(shí)，部分制度不完善。12基層黨組織建設(shè)問題的原因。首先是基層機(jī)構(gòu)對黨建工作的重要性認(rèn)識不夠。基層黨組織負(fù)責(zé)^、把追求業(yè)績指標(biāo)作為唯一目標(biāo)，普遍認(rèn)為銀行業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟指標(biāo)，抓業(yè)務(wù)能出業(yè)績，出效益，抓黨建浪費(fèi)時間，沒效益。其次是基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)黨建工作人員配備嚴(yán)重不足，無黨建工作專職人員。

5、基層機(jī)構(gòu)作為建設(shè)銀行的服務(wù)窗口，承擔(dān)著業(yè)務(wù)發(fā)展的基本任務(wù)，對黨建工作的基本內(nèi)容、工作流程和基本方法不熟悉，僅有的黨建方面的工作也是應(yīng)付匕級的檢查。做的不深、不細(xì)，創(chuàng)新不足。第三是基層機(jī)構(gòu)黨建工作考核指標(biāo)形同虛設(shè)，考核體系不健全。業(yè)務(wù)工作考核從指標(biāo)設(shè)置到考核體系、考核機(jī)制都比較完善，考核結(jié)果直接與績效掛鉤，獎罰明確。黨建工作的特殊性使考核指標(biāo)設(shè)置難以把握，因而考核流于形式。2加強(qiáng)商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力的設(shè)想根

6、據(jù)基層黨組織工作特點(diǎn)，結(jié)合黨組織建設(shè)工作的內(nèi)容，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，思想建設(shè)為重點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，反腐倡廉建設(shè)為手段，制度建設(shè)為保證來開展工作。21加強(qiáng)組織建設(shè)，打牢基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。一是要健全組織架構(gòu)。基層黨組織建設(shè)，不能只強(qiáng)調(diào)設(shè)立了多少個基層黨組織，而要從實(shí)際出發(fā)，以有利于黨員管理，有利于基層黨員開展活動為原則。在縣市支行、城區(qū)綜合性支行設(shè)立黨支部，在城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)性支行可根據(jù)黨員人數(shù)的多少，設(shè)立獨(dú)立黨支部或聯(lián)

7、合黨支部。=是選好黨支部書記。黨支部書記是基層黨組織建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是基層黨組織建設(shè)工作的第一責(zé)任人，基層黨支部書記的政治品德、黨性修養(yǎng)、管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定著基層黨組織建設(shè)工作的質(zhì)量。三是健全黨建工作管理機(jī)構(gòu)，配備專職穩(wěn)定的黨建工作人員，明確黨建工作人員配備數(shù)量，形成統(tǒng)一的黨建工作管理體系。四是規(guī)范開展黨建活動。要豐富黨建活動的形式和內(nèi)容，堅(jiān)持完善“三會一課”制度，增強(qiáng)黨員活動的吸引力，真正收到教育、組織黨

8、員的作用。五是加強(qiáng)對基層黨組織管理人員的培訓(xùn)，提高政治理論水平和基層黨組織管理水平，統(tǒng)一基層黨組織管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。22加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把握基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵?！包h的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人J向背，關(guān)系黨的生命”。第一，提高執(zhí)行力。就是確保上級黨組織的指示精神和工作任務(wù)，在基層機(jī)構(gòu)得到有效貫徹和落實(shí)。在工作中堅(jiān)持個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的組織原則，圍繞基

9、層機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)，充分協(xié)調(diào)發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)作用。第二，堅(jiān)持群眾路線，永遠(yuǎn)保持黨同群眾的血肉聯(lián)系。要落實(shí)黨章規(guī)定的“代表中國最廣大人民的根本利益”這一目標(biāo)，基層黨組織，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終堅(jiān)持深入群眾、尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。第三，改善工作作風(fēng)。切實(shí)落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線實(shí)踐教育

10、活動，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，必須克服存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，做到自省、自律、自重，從工作實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是做好工作。23加強(qiáng)思想建設(shè)，突出基層黨組織建設(shè)的根本。在當(dāng)前晴況下，加強(qiáng)商業(yè)銀行基層黨組織思想建設(shè)，要做好以下幾點(diǎn)：第一，切實(shí)加強(qiáng)黨章教育，把黨員的思想統(tǒng)一到黨章的規(guī)定和要求上來。黨章是黨員的根本大法，是統(tǒng)率黨員思想和行動的總綱。通過對黨章的學(xué)習(xí)教育，使黨員牢記黨

11、的綱領(lǐng)，堅(jiān)定黨的宗旨，自覺遵守黨的紀(jì)律，履行黨員義務(wù)，維護(hù)黨章的尊嚴(yán)。第二，要加強(qiáng)中國特色社會主義理論教育，把全體黨員的思想統(tǒng)一到我們黨確定的奮斗目標(biāo)上來，把思想和精力集中到黨的十八大精神上來，堅(jiān)定“三個自信”。24加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色。首先加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，使基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部置于員工的有效監(jiān)督之中，形成系統(tǒng)反腐倡廉的良好氛圍，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準(zhǔn)則的自覺性。其次健全紀(jì)檢監(jiān)察體

12、制，充分發(fā)揮紀(jì)檢特派員隊(duì)伍的作用，完善職能，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用。第三是健全懲治腐敗法律制度，改善執(zhí)法執(zhí)紀(jì)環(huán)境，更加嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。第四是加大宣傳教育力度，充分利用各種形式開展反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，推動廣大黨員廉潔自律意識的形成。2t5加強(qiáng)制度建設(shè)，保證基層黨組織建設(shè)的持續(xù)完善。制度建設(shè)是基層黨組織黨建工作中具有根本性、全局性和長期性的重要內(nèi)容，完善的黨建工作制度和規(guī)范的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，

13、是基層黨組織建設(shè)工作規(guī)范操作、取得實(shí)效的根本保證。一是對已有的行之有效的好的制度繼續(xù)堅(jiān)持好、維護(hù)好。比如黨員的“三會—課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告制度、黨員組織生活制度、發(fā)展新黨員培訓(xùn)制度等。二是根據(jù)當(dāng)前形勢的變化，對現(xiàn)有制度的內(nèi)容和形式進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，不斷充實(shí)內(nèi)容，提高執(zhí)行效果。比如豐富和多樣化“三會一課”制度、黨員組織生活制度的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)吸引力和知識陛；對基層機(jī)構(gòu)和黨組織負(fù)責(zé)人的選拔任用

14、制度要進(jìn)一步完善競爭機(jī)制，讓有良好政治品德和黨『生修養(yǎng)，較強(qiáng)管理能力的人脫穎而出。三是大力推進(jìn)制度建設(shè)，在新形勢下挖掘有效推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的好的思路、做法，形成規(guī)范化的制度，與時俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展制度建設(shè)。比如完善新時期基層黨組織崮殳工作考核制度，建立基層黨建工作質(zhì)量的科學(xué)合理的評價體系，解決“軟指標(biāo)”“考核軟”的問題，使黨建工作和業(yè)務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn)兩手抓，兩手硬。參考文獻(xiàn)【ll僉春明，等毛澤東思想基本問題閎『21鄭必堅(jiān)，等鄧小平理論基苓問

15、題團(tuán)f3協(xié)懾黨的執(zhí)政能力建設(shè)f^們北京：人民出版社，2006f41中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定』zL【5]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定團(tuán)政工論壇加強(qiáng)商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)的思考11朱劍南(中國建設(shè)銀哈爾濱培訓(xùn)中心，黑龍江哈爾濱150000)摘要：金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和樞紐，發(fā)揮著重要作用，銀行股改上市后，其管理體制和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了巨大變化。給基層黨組織建設(shè)工作提出了新的要求。如何加強(qiáng)銀行的基層黨組

16、織建設(shè)，提高基層黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前需要認(rèn)真探討和解決的一個重要課題。本選題以新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性闡述為前提，從分析目前商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)工作的現(xiàn)狀和原因出發(fā)，從組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)方面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一些初步設(shè)想。關(guān)鍵詞：金融；銀行；黨建黨的十八大明確了建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總體布局，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快

17、生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。商業(yè)銀行作為社會成員的一部分，自身的和諧發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的—個重要組成部分，同時，國有控股商業(yè)銀行聯(lián)系千家萬戶，服務(wù)各行各業(yè)，又可為全社會和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用。因此，加強(qiáng)商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)，落實(shí)黨的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，對確保商業(yè)銀行和諧發(fā)展至關(guān)重要。1當(dāng)前商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題及原因II基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀?；鶎狱h組織建設(shè)工作，總體上是好的，但仍有較嚴(yán)重的不適應(yīng)商業(yè)

18、銀行發(fā)展要求的問題，主要表現(xiàn)為：一是在基層機(jī)構(gòu)存在較嚴(yán)重的重業(yè)務(wù)發(fā)展，輕黨組織建設(shè)的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)發(fā)展可以直接帶來經(jīng)濟(jì)效益；二是在基層機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)工作中，重組織機(jī)構(gòu)的建立，輕組織作用的發(fā)揮；三是基層機(jī)構(gòu)黨組織活動形式單一，內(nèi)容簡單，缺乏吸引力；四是發(fā)展黨員重數(shù)量、輕質(zhì)量，重發(fā)展、輕管理；五是基層機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)制度不落實(shí)，部分制度不完善。12基層黨組織建設(shè)問題的原因。首先是基層機(jī)構(gòu)對黨建工作的重要性認(rèn)識不夠?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)^、把追求業(yè)績指標(biāo)

19、作為唯一目標(biāo)，普遍認(rèn)為銀行業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟指標(biāo)，抓業(yè)務(wù)能出業(yè)績，出效益，抓黨建浪費(fèi)時間，沒效益。其次是基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)黨建工作人員配備嚴(yán)重不足，無黨建工作專職人員?；鶎訖C(jī)構(gòu)作為建設(shè)銀行的服務(wù)窗口，承擔(dān)著業(yè)務(wù)發(fā)展的基本任務(wù)，對黨建工作的基本內(nèi)容、工作流程和基本方法不熟悉，僅有的黨建方面的工作也是應(yīng)付匕級的檢查。做的不深、不細(xì)，創(chuàng)新不足。第三是基層機(jī)構(gòu)黨建工作考核指標(biāo)形同虛設(shè)，考核體系不健全。業(yè)務(wù)工作考核從指標(biāo)設(shè)置到考核體系、考核

20、機(jī)制都比較完善，考核結(jié)果直接與績效掛鉤，獎罰明確。黨建工作的特殊性使考核指標(biāo)設(shè)置難以把握，因而考核流于形式。2加強(qiáng)商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力的設(shè)想根據(jù)基層黨組織工作特點(diǎn)，結(jié)合黨組織建設(shè)工作的內(nèi)容，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，思想建設(shè)為重點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，反腐倡廉建設(shè)為手段，制度建設(shè)為保證來開展工作。21加強(qiáng)組織建設(shè)，打牢基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。一是要健全組織架構(gòu)?；鶎狱h組織建設(shè)，不能只強(qiáng)調(diào)設(shè)立了多

21、少個基層黨組織，而要從實(shí)際出發(fā)，以有利于黨員管理，有利于基層黨員開展活動為原則。在縣市支行、城區(qū)綜合性支行設(shè)立黨支部，在城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)性支行可根據(jù)黨員人數(shù)的多少，設(shè)立獨(dú)立黨支部或聯(lián)合黨支部。=是選好黨支部書記。黨支部書記是基層黨組織建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是基層黨組織建設(shè)工作的第一責(zé)任人，基層黨支部書記的政治品德、黨性修養(yǎng)、管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定著基層黨組織建設(shè)工作的質(zhì)量。三是健全黨建工作管理機(jī)構(gòu)，配備專職穩(wěn)定的黨建工作人員

22、，明確黨建工作人員配備數(shù)量，形成統(tǒng)一的黨建工作管理體系。四是規(guī)范開展黨建活動。要豐富黨建活動的形式和內(nèi)容，堅(jiān)持完善“三會一課”制度，增強(qiáng)黨員活動的吸引力，真正收到教育、組織黨員的作用。五是加強(qiáng)對基層黨組織管理人員的培訓(xùn)，提高政治理論水平和基層黨組織管理水平，統(tǒng)一基層黨組織管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。22加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把握基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵?！包h的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人J向背，關(guān)系黨的生命”。第一，提高執(zhí)行力。就是確保上級黨組織的指示精神和工作

23、任務(wù)，在基層機(jī)構(gòu)得到有效貫徹和落實(shí)。在工作中堅(jiān)持個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的組織原則，圍繞基層機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)，充分協(xié)調(diào)發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)作用。第二，堅(jiān)持群眾路線，永遠(yuǎn)保持黨同群眾的血肉聯(lián)系。要落實(shí)黨章規(guī)定的“代表中國最廣大人民的根本利益”這一目標(biāo)，基層黨組織，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終堅(jiān)持深入群眾、尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群

24、眾，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。第三，改善工作作風(fēng)。切實(shí)落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線實(shí)踐教育活動，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，必須克服存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，做到自省、自律、自重，從工作實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是做好工作。23加強(qiáng)思想建設(shè)，突出基層黨組織建設(shè)的根本。在當(dāng)前晴況下，加強(qiáng)商業(yè)銀行基層黨組織

25、思想建設(shè)，要做好以下幾點(diǎn)：第一，切實(shí)加強(qiáng)黨章教育，把黨員的思想統(tǒng)一到黨章的規(guī)定和要求上來。黨章是黨員的根本大法，是統(tǒng)率黨員思想和行動的總綱。通過對黨章的學(xué)習(xí)教育，使黨員牢記黨的綱領(lǐng)，堅(jiān)定黨的宗旨，自覺遵守黨的紀(jì)律，履行黨員義務(wù)，維護(hù)黨章的尊嚴(yán)。第二，要加強(qiáng)中國特色社會主義理論教育，把全體黨員的思想統(tǒng)一到我們黨確定的奮斗目標(biāo)上來，把思想和精力集中到黨的十八大精神上來，堅(jiān)定“三個自信”。24加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色。

26、首先加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，使基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部置于員工的有效監(jiān)督之中，形成系統(tǒng)反腐倡廉的良好氛圍，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準(zhǔn)則的自覺性。其次健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，充分發(fā)揮紀(jì)檢特派員隊(duì)伍的作用，完善職能，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用。第三是健全懲治腐敗法律制度，改善執(zhí)法執(zhí)紀(jì)環(huán)境，更加嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。第四是加大宣傳教育力度，充分利用各種形式開展反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，推動廣大黨員廉潔自律

27、意識的形成。2t5加強(qiáng)制度建設(shè)，保證基層黨組織建設(shè)的持續(xù)完善。制度建設(shè)是基層黨組織黨建工作中具有根本性、全局性和長期性的重要內(nèi)容，完善的黨建工作制度和規(guī)范的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，是基層黨組織建設(shè)工作規(guī)范操作、取得實(shí)效的根本保證。一是對已有的行之有效的好的制度繼續(xù)堅(jiān)持好、維護(hù)好。比如黨員的“三會—課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告制度、黨員組織生活制度、發(fā)展新黨員培訓(xùn)制度等。二是根據(jù)當(dāng)前形勢的變化，對現(xiàn)有制度的內(nèi)容

28、和形式進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，不斷充實(shí)內(nèi)容，提高執(zhí)行效果。比如豐富和多樣化“三會一課”制度、黨員組織生活制度的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)吸引力和知識陛；對基層機(jī)構(gòu)和黨組織負(fù)責(zé)人的選拔任用制度要進(jìn)一步完善競爭機(jī)制，讓有良好政治品德和黨『生修養(yǎng)，較強(qiáng)管理能力的人脫穎而出。三是大力推進(jìn)制度建設(shè)，在新形勢下挖掘有效推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的好的思路、做法，形成規(guī)范化的制度，與時俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展制度建設(shè)。比如完善新時期基層黨組織崮殳工作考核制度，建立基層黨建工作質(zhì)量