州改改委取消的權(quán)力清單與責任清單

1、—1—州改改委取消的權(quán)力清單和責任清單序號權(quán)力類型項目名項目名稱設(shè)定依據(jù)設(shè)定依據(jù)實施主體處理意見及處理意見及理由理由責任事項責任事項責任事項依據(jù)責任事項依據(jù)承辦機構(gòu)追責追責對象對象范圍范圍備注備注1行政許可外商投資項目核準《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第（國務(wù)院令第346346號）第十二條號）第十二條內(nèi)容《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔（國發(fā)〔20042004〕2020

2、號）號）內(nèi)容州發(fā)改委包含在權(quán)限內(nèi)投資項目核準1.1.受理階段責任：受理階段責任：在辦公場所公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。2.2.審查階段責任：審查階段責任：對申請人提交的申請材料進行審查，提出審查意見。3.3.決定階段責任：決定階段責任：在規(guī)定期限內(nèi)作出書面決定（不予許可應(yīng)說明理由）。4.4.送達階段責任：送達階段責任：在規(guī)定期限內(nèi)制定并向申請人送達法律證件。5.5.法律法規(guī)規(guī)章

3、文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。任。規(guī)并到權(quán)限內(nèi)投資項目核準2行政許可企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目核準《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔（國發(fā)〔20042004〕2020號）號）內(nèi)容《貴州省投資項目核準暫行工作意見》《貴州省投資項目核準暫行工作意見》（黔發(fā)改投資〔（黔發(fā)改投資〔20042004〕11731173號）號）內(nèi)容州發(fā)改委包含在權(quán)限內(nèi)投資項

4、目核準1.1.受理階段責任：受理階段責任：在辦公場所公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。2.2.審查階段責任：審查階段責任：對申請人提交的申請材料進行審查，提出審查意見。3.3.決定階段責任：決定階段責任：在規(guī)定期限內(nèi)作出書面決定（不予許可應(yīng)說明理由）。4.4.送達階段責任：送達階段責任：在規(guī)定期限內(nèi)制定并向申請人送達法律證件。5.5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責法律法規(guī)規(guī)章文件

5、規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。任。規(guī)并到權(quán)限內(nèi)投資項目核準3行政許可除國家規(guī)定由省級核準和跨市（州）項目以外的企業(yè)投資項目核準《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔（國發(fā)〔20042004〕2020號）號）內(nèi)容《省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（《省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（20142014年本）年本）的通知》的通知》（黔府發(fā)〔（黔府發(fā)〔20142014〕1212號）號）內(nèi)容州發(fā)改委包含在

6、權(quán)限內(nèi)投資項目核準1.1.受理階段責任：受理階段責任：在辦公場所公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。2.2.審查階段責任：審查階段責任：對申請人提交的申請材料進行審查，提出審查意見。3.3.決定階段責任：決定階段責任：在規(guī)定期限內(nèi)作出書面決定（不予許可應(yīng)說明理由）。4.4.送達階段責任：送達階段責任：在規(guī)定期限內(nèi)制定并向申請人送達法律證件。5.5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責法律

7、法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。任。規(guī)并到權(quán)限內(nèi)投資項目核準4行政處罰對固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》第六十八條第六十八條負責審批或者核準固定資產(chǎn)投資項目的機關(guān)違反本法規(guī)定，對不符合強制性節(jié)能標準的項目予以批準或者核準建設(shè)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入州發(fā)改委（建議刪除，處罰主體是本

8、級人民政府。）1.1.立案階段責任立案階段責任：依法制發(fā)立案文書；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。2.2.調(diào)查階段責任調(diào)查階段責任：依法進行勘驗（查）、鑒定、詢問、保存證據(jù)；依法調(diào)查（檢查）經(jīng)辦人員科室負責人—3—者公共場所公示商品價格或者服務(wù)收費的項目、標準、依據(jù)和價格舉報電話。第十五條屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品價格和服務(wù)收費，行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會或者經(jīng)營者，可以向有定價權(quán)的政府部門書面申請制定或者

9、調(diào)整價格。有定價權(quán)的政府部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出答復(fù)?！顿F州省定價目錄》第《貴州省定價目錄》第1313項房地產(chǎn)業(yè)：定價內(nèi)容享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅（含經(jīng)濟適用住房、微利房、安居房、解困房等）售價及拆遷安置房價格。定價部門：省物價局和有關(guān)部門（備注省物價局制定管理辦法。銷售價格實行分級管理。屬省工商行政管理部門注冊登記的開發(fā)公司開發(fā)的房屋，由省物價局制定其銷售價格。屬市、縣工商行政管理部門注冊登記的房屋銷售價格，授權(quán)市、縣人

10、民政府定價?！妒∪嗣裾P(guān)于加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理的意見》黔府發(fā)《省人民政府關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理的意見》黔府發(fā)［20052005］1010號第號第3條（十二）經(jīng)濟適用住房的基準價格和浮動幅度，由具有定價權(quán)的政府價格行政主管部門會同房地產(chǎn)（建設(shè)、房改）行政主管部門確定后，向社會公布。任何單位和個人不得擅自提價或變相加價銷售經(jīng)濟適用住房。（十三）經(jīng)濟適用住房基準價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成：（1）開發(fā)成本。包括：①按照法律

11、、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補償費。②項目規(guī)劃、工程勘察及建筑設(shè)計、施工通水、通電、通路及平整場地等前期工程費。③房屋建筑安裝工程費。包括房屋主體部份的土建（含樁基）工程費、水暖電氣安裝工程費及附屬設(shè)施、設(shè)備工程費。④在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，以及按政府批準的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費。⑤管理費。按照不超過上述1至4項費用之和的2%計算

12、。⑥貸款利息。按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行利息計算。⑦行政事業(yè)性收費。按照本意見計收。（2）稅金。除本意見明確優(yōu)惠的以外，按照有關(guān)規(guī)定計收。（3）利潤。按照不超過開發(fā)成本1至7項費用之和的3%計算。（十四）按照上述規(guī)定確定或?qū)徟慕?jīng)濟適用住房價格，為同一期工程的基準價格。分割零售單套住房，應(yīng)以基準價格為基礎(chǔ)計算小區(qū)住宅區(qū)位、樓層、朝向差價。小區(qū)住宅區(qū)位、樓層、朝向差價按全部住房增減的代數(shù)和為零的原則確定。（十五）

13、經(jīng)濟適用住房價格的上浮幅度，由具有定價權(quán)的各級政府價格主管部門在核定價格時確定，下浮幅度不限。《經(jīng)濟適用住房管理辦法》的通知建住房〔《經(jīng)濟適用住房管理辦法》的通知建住房〔20072007〕258258號第二第二十條十條確定經(jīng)濟適用住房的價格應(yīng)當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權(quán)的價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)

14、企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定；市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。第二十一條第二十一條經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經(jīng)濟適用住房價格確定后應(yīng)當向社會公布。價格主管部門應(yīng)依法進行監(jiān)督管理。第二十三條二十三條價格主管部門要加強成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟適用住房做到質(zhì)價相符。規(guī)定，

15、州級價格主管部門所行使的服務(wù)價格核定，均為省級價格主管部門授權(quán)管理，建議轉(zhuǎn)為內(nèi)部管理。（根據(jù)州發(fā)改函〔2015〕11號文件要求，單位決定取消）2、承辦階段責任、承辦階段責任：承辦科室對予以受理的，報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準承辦。需進行成本監(jiān)審的，轉(zhuǎn)成本監(jiān)審科進行成本監(jiān)審。現(xiàn)場勘察，提出定調(diào)價初步意見或方案呈分管領(lǐng)導(dǎo)。3、審核階段責任審核階段責任：分管領(lǐng)導(dǎo)對定調(diào)價初步意見或方案進行審核批示，提交定調(diào)價委員會；定調(diào)價委員會召開會議，對定調(diào)價初步意見或

16、方案進行審定，確定銷售價格。4、批準階段責任批準階段責任：承辦科室根據(jù)定調(diào)價會議決定擬文，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準，呈州人民政府審批后行文，公布、執(zhí)行。5、辦結(jié)階段責任、辦結(jié)階段責任：州發(fā)改委駐政務(wù)大廳窗口人員，將批文送達申請人執(zhí)行。理科分管領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)7其水利供《中華人民共和國價格法》第五條《中華人民共和國價格法》第五條國務(wù)院價格主管部門統(tǒng)一負州轉(zhuǎn)變管理方1、受理階段責任、受理階段責任：申請人向州發(fā)改委駐政撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法

17、定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的；（二）違法設(shè)定或者實施行政強制措施的；（三）違法設(shè)定或者實施行政處罰的；（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定進行行政委托的；（五）對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理的。第二十二條第二十二條弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第二十三條第二十三條有貪污、索賄、受

18、賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分?！秲r格法》第四十六條《價格法》第四十六條價格工作人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分?！秲r格法》第四十五條《價格法》第四十五條地方各級人民政府或者各級人民政府有